臨汾新聞網(wǎng)訊 習(xí)近平總書記指出，社會工作是黨和國家工作的重要組成部分,，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安,，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和人民幸福安康。
2024年,，是社會工作部門全新組建,、正式運行的一年。一年來,，全市社會工作系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要指示精神，全面落實中央,、省委和市委決策部署,，聚焦主責(zé)主業(yè)，銳意改革創(chuàng)新,，在新興領(lǐng)域黨建,、基層治理創(chuàng)新、服務(wù)群眾提質(zhì),、自身能力建設(shè)等方面取得顯著成效,，為全市高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動力。
黨建引領(lǐng) 激活新興領(lǐng)域“紅色引擎”
當前,，新興領(lǐng)域如雨后春筍般蓬勃興起,，新經(jīng)濟組織、新社會組織遍地開花,，新就業(yè)群體規(guī)模日益壯大,，這既為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新活力，也給社會工作帶來了全新的課題與挑戰(zhàn),。
推動新時代社會工作高質(zhì)量發(fā)展,，必須把新興領(lǐng)域黨的建設(shè)作為重中之重。
2024年初,，市委常委會聚焦基層黨建,，為我市如何開展新興領(lǐng)域黨建工作定下了基調(diào)。
市委書記李云峰在對社會工作批示時強調(diào),，新興領(lǐng)域黨建工作是具有戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性的工作，涉及部門要按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話,，深入調(diào)查研究,，創(chuàng)新工作方式,，結(jié)合實際放手大膽工作，創(chuàng)造更多務(wù)實管用的工作案例,，切實抓好新興領(lǐng)域黨建工作,。
當年3月31日，市委社會工作部一經(jīng)掛牌成立,，便迅即行動,，與組織部門無縫交接“兩新”工委工作，建立起定期調(diào)度,、溝通會商,、資源統(tǒng)籌的協(xié)同聯(lián)動機制。此后,，《臨汾市新興領(lǐng)域黨建“紅色賦能”三年行動計劃》印發(fā),，明確了“路線圖”與“時間表”。市委“兩新”工委緊扣工作要點,，制定4個方面17項工作措施,，一場新興領(lǐng)域黨建的攻堅戰(zhàn)就此全面打響。
“工欲善其事,，必先利其器?！睘榫珳拾盐招屡d領(lǐng)域黨建現(xiàn)狀,，市委社會工作部建部之初，會同市委組織部先后赴堯都區(qū),、襄汾縣,、侯馬市、霍州市,、洪洞縣和曲沃縣等縣(市,、區(qū))，進行密集調(diào)研;5月至6月,，縣級社會工作部組建之后,，又在全市開展“兩企三新”黨建摸排工作，掌握了實情,、建立了臺賬,。10月中下旬，聯(lián)合市委組織部組建8個調(diào)研組,，分赴全市17個縣(市,、區(qū))對基層黨建工作進行全面調(diào)研督導(dǎo);10月至11月中旬，配合省委調(diào)研組深入我市多地調(diào)研“兩企三新”黨建,、行業(yè)協(xié)會商會黨建工作情況,，為后續(xù)工作推進提供了有力依據(jù),。
推動新興領(lǐng)域黨建工作，“誰來抓”是關(guān)鍵,。我市凝聚各方合力,，構(gòu)建起縱橫聯(lián)動的工作格局，破題解難,。橫向上,，市委社會工作部與網(wǎng)信、交通運輸,、市場監(jiān)管,、郵政管理等部門和工青婦等群團組織加強溝通對接，明確分管領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室和責(zé)任人,。市級層面，在非公,、社會組織,、快遞、互聯(lián)網(wǎng),、物流等黨委基礎(chǔ)上,，撤銷物流行業(yè)黨委成立交通運輸行業(yè)黨委，新成立小個專(網(wǎng)約配送),、民營醫(yī)院,、商會等3個行業(yè)黨委，調(diào)整快遞行業(yè)黨委委員人選,。市級行業(yè)黨委達到8個,。縱向上,，17個縣(市,、區(qū))均配套成立了互聯(lián)網(wǎng)、交通運輸(快遞),、小個專(網(wǎng)約配送)行業(yè)黨委,，依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)組建兩新組織綜合黨組織234個，壓緊壓實了屬地管理責(zé)任,。尤其值得一提的是,，曲沃縣“四級四抓強黨建、職責(zé)融合謀發(fā)展”打造非公黨建基層指導(dǎo)站的做法,，參評國家市場監(jiān)管總局全國新業(yè)態(tài),、新就業(yè)群體黨建優(yōu)秀案例。
聚焦新興領(lǐng)域黨建“新”在哪里、“難”在哪里,、“落”在哪里,，“如何抓”是根本。我市緊鑼密鼓,，強力推進新業(yè)態(tài),、新就業(yè)群體黨的組織覆蓋和工作覆蓋集中攻堅行動，夯基壘臺,。一年來,，市、縣兩級全部成立工作專班,，明確了責(zé)任分工,。同時，參照省部下發(fā)的企業(yè)和黨員名單,，精準入戶摸排,，完善了黨建數(shù)據(jù)庫。根據(jù)企業(yè)實際情況,，靈活采取單獨建,、聯(lián)合建、掛靠建等方式,，新建黨組織39個,，黨組織數(shù)達到115個，黨組織覆蓋企業(yè)465個,，覆蓋率達到82.04%;重新調(diào)整選派1082名黨建指導(dǎo)員,、新增70名黨建指導(dǎo)員，不斷擴大了黨的工作覆蓋,。此外，還會同市財政局下?lián)苈?lián)合黨組織經(jīng)費65.45萬元,，黨建工作指導(dǎo)員補助經(jīng)費218.47萬元,。一年來，市委社會工作部先后召開4次全市新業(yè)態(tài),、新就業(yè)群體黨建工作推進會暨“兩個覆蓋”集中攻堅調(diào)度會,，對重點工作進行督導(dǎo)推進，在確保時序進度的同時,，不斷增強了黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力,。
共建共享 構(gòu)建基層善治新格局
基層治理是國家治理的基石。黨的二十屆三中全會明確提出“健全社會工作體制機制,，加強黨建引領(lǐng)基層治理”,。
一年來，我市設(shè)立由市委書記任總召集人的黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制,，制定《市委黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制工作規(guī)則》,。同時,，在縣級層面全部由縣(市、區(qū))委書記擔任總召集人,，形成了縱向貫通,、橫向協(xié)同的工作局面。
機制創(chuàng)新,，激活基層治理“神經(jīng)末梢”,。面對基層治理“小馬拉大車”的深層矛盾，我市以制度重構(gòu)與流程再造為突破口,，構(gòu)建起市縣鄉(xiāng)村四級黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機制,，26個職能部門協(xié)同聯(lián)動，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)承接事項壓減36%,，形成權(quán)責(zé)清單動態(tài)“瘦身”的長效機制,。特別是，洪洞縣創(chuàng)新“聯(lián)手說事”制度,，將“澆地水費定價”“小區(qū)環(huán)境整治”等民生議題納入村級議事平臺,，通過“黨員聯(lián)戶+鄉(xiāng)賢共治”模式，累計解決群眾關(guān)心的出行,、教育,、醫(yī)療、矛盾糾紛等大小問題3599件,，實現(xiàn)群眾從“圍觀者”到“決策者”的角色轉(zhuǎn)變,。這一創(chuàng)新舉措入選中央社會工作部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推介的46個2024年度黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例之一,。蒲縣構(gòu)建的“三哨聯(lián)動”響應(yīng)體系,，網(wǎng)格吹哨解“微心愿”，社區(qū)吹哨破“小急難”,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨治“老大難”,，實現(xiàn)了問題處置“零時差”。這些創(chuàng)新實踐獲《中國社區(qū)報》《山西日報》專題報道,，成為全省基層治理“臨汾樣本”,。
資源下沉，激活基層治理“一池春水”,。我市堅持“人往基層走,、錢往基層投、政策往基層傾斜”,，推動編制資源“減上補下”,，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制凈增2970名，11891名網(wǎng)格員變身“全能管家”。例如,，堯都區(qū)推行的“五微共治”模式,，通過微平臺收集民意、微力量化解糾紛,、微服務(wù)溫暖民心,，治理精度顯著提升。侯馬市創(chuàng)新“飛馳小哥”黨建品牌,，將快遞員,、外賣騎手納入基層治理“生力軍”，組建“城市哨兵”隊伍,，實現(xiàn)了“問題發(fā)現(xiàn)于網(wǎng)格,、解決在一線”。浮山縣建成實體化運行的基層治理指揮中心,，整合12345熱線,、視頻監(jiān)控等資源，形成了“一屏觀全域,、一網(wǎng)管全城”的智慧治理格局,。同時探索建立下沉專員制度，下派342名治理專員,、964名服務(wù)專員,，將基層治理和公共服務(wù)延伸到了村和社區(qū)。
數(shù)字賦能,，跑出基層服務(wù)“加速度”,。以數(shù)字化改革破解服務(wù)效能瓶頸，全省首個縣鄉(xiāng)兩級“7×24小時”政務(wù)服務(wù)超市在我市落地,，183個高頻事項實現(xiàn)“家門口辦”,。蒲縣構(gòu)建的5公里政務(wù)服務(wù)圈，自助終端機覆蓋鄉(xiāng)村,，節(jié)假日服務(wù)“不打烊”,。翼城縣開發(fā)的“智慧社區(qū)”平臺，居民掃碼即可參與議事投票,，真正實現(xiàn)了“小事不出格、大事不出村”,。同時,，我市還持續(xù)整治“指尖上的形式主義”，先后清理政務(wù)APP9個,、工作群1832個,，讓基層干部從“鍵對鍵”回歸“面對面”。
隊伍建設(shè)，鍛造基層治理“主力軍”,。一年來,，我市實施社區(qū)工作者“強基工程”，達到每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者16名,，落實資格互認機制,，暢通晉升渠道。全年招聘專職網(wǎng)格員1619名,，從優(yōu)秀村(社區(qū))干部中選拔34人進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,，選聘5人納入事業(yè)編制。強化基層待遇保障,，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資高于縣(市,、區(qū))直機關(guān)同職級人員20%的政策規(guī)定，全市均落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補貼;加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè),，完成254名社區(qū)助理招募培訓(xùn)和上崗工作，社區(qū)工作者基本落實“三崗十八級”薪酬及“五險一金”,，激發(fā)了干部干事活力,。同時，通過“業(yè)務(wù)實訓(xùn)+崗位實操”模式,，培訓(xùn)基層干部2987人次,，36名網(wǎng)格員考取社會工作職業(yè)資格，專業(yè)化水平顯著提升,。
從洪洞縣的“說事大院”到蒲縣的“道德銀行”,，從堯都區(qū)的“紅色物業(yè)”到侯馬市的“騎手議事會”，再到浮山縣“專員下沉”,，一個個創(chuàng)新實踐如繁星點亮基層治理夜空,，讓群眾真切感受到“幸福在家門口升級”，群眾獲得感,、幸福感持續(xù)提升,。基層治理“臨汾經(jīng)驗”獲中央,、省級媒體多次報道,，為新時代基層治理現(xiàn)代化提供了可復(fù)制、可推廣的實踐范例,。
凝聚合力 服務(wù)群眾質(zhì)效持續(xù)提升
社會工作面對群眾廣泛,、聯(lián)系群眾密切、服務(wù)群眾直接,。一年來,，我市始終堅持以人民為中心,，致力于改善和保障民生，切實增強廣大群眾和新就業(yè)群體的自信心,、自豪感,。
我市深入推進信訪工作法治化，加強信訪問題源頭治理,。貫徹落實《臨汾市縣(市,、區(qū))級信訪工作流程再造實施細則(試行)》，嚴格按照“信訪部門負責(zé)程序推進,、責(zé)任單位負責(zé)實質(zhì)解決”的要求,，科學(xué)分類辦理，一年來,，信訪總量同比下降35.83%,。
在堯都區(qū)平陽北街的“暖新驛站”，騎手小郭接杯熱水小憩時的滿足,，具象化了城市溫度的內(nèi)涵,。這個面積不大卻五臟俱全的空間，不僅配備了飲用水和桌椅,、充電設(shè)施,、電冰箱、藥品盒,、微波爐等設(shè)施設(shè)備,，更通過心愿墻、換電柜等功能區(qū),，為新就業(yè)群體提供“累了能歇腳,、渴了能喝水、冷了能取暖”的貼心服務(wù),。
這是社會工作部門搭建暖“新”陣地,，傳遞組織關(guān)懷的縮影。一年來,，我市強化新就業(yè)群體關(guān)愛,，新建119個“暖新驛站”，全市“暖新驛站”達到727個,。同時,，組織召開新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體需求對接座談會;探索開發(fā)網(wǎng)上征求意見APP,根據(jù)網(wǎng)約配送員,、快遞員,、網(wǎng)約車司機、大貨車司機行業(yè)不同,、工作時間不同等特點,，深入全市新就業(yè)群體，組織大規(guī)模問卷調(diào)查,，線上線下共收回問卷12766份,。堅持“小切口”入手，一件事一件事解決,，積少成多,、聚沙成塔，目前,，共安裝充電柜300余個,，反映率高的“充電難”問題已得到初步解決。特別是堯都區(qū)通過舉辦一次專場招聘會,，開展一次免費體檢活動,，打造一批高標準“暖新驛站”，協(xié)調(diào)辦理一批證照,，開展一次學(xué)歷提升行動“五個一”系列活動,，推動了快遞外賣員“急難愁盼”問題的解決。侯馬市創(chuàng)建“飛馳小哥”新就業(yè)群體黨建品牌,，完善組織聯(lián)建,、資源聯(lián)享、活動聯(lián)辦,、難題聯(lián)解,、事情聯(lián)商、發(fā)展聯(lián)促的六聯(lián)機制,，為社區(qū)治理增添了新動能,。
傳遞愛心、傳播文明,，志愿服務(wù)是社會文明進步的重要標志,。一年來，市委社會工作部舉辦“最初中國·文明臨汾”志愿服務(wù)活動啟動儀式,，組建快遞員,、網(wǎng)約配送員、出租車和網(wǎng)約車司機,、社會組織志愿者等4支志愿服務(wù)隊,，積極參與“最初中國·文明臨汾”十大專項行動和踐行三個“十小事”志愿服務(wù)活動。在2024臨汾半程馬拉松期間,，組織招募1835名青年志愿者,，為賽會保駕護航。特別是2024年國慶節(jié)期間,，網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)“小西天”輿情后,，隰縣縣委號召全縣黨員干部國慶期間全部取消休假,，除每日每個片區(qū)配備30至50名志愿者輪流值班外，同時組建100人志愿服務(wù)預(yù)備隊隨時應(yīng)對突發(fā)情況,。據(jù)統(tǒng)計,，國慶節(jié)期間共計2400余名志愿者參加助力“小西天”，用實際行動將危機轉(zhuǎn)為機遇,，“走紅”變“長紅”,。截至2024年底，全市注冊志愿者達58.36萬人,，注冊各類志愿服務(wù)隊伍2530個,，開展志愿服務(wù)項目13204個，總服務(wù)時長突破300萬小時,。從景區(qū)景點到街頭巷尾,，從防汛一線到賽會現(xiàn)場，“志愿紅”已成為城市最溫暖的底色,。
努力造就一支結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要,。過去的一年,，市委社會工作部精心組織全國社會工作者職業(yè)資格考試，我市報考人數(shù)達5361人,，成績合格人員共1276人,，資格審核通過1271人;積極申報全省社會工作服務(wù)機構(gòu)孵化項目對象，“臨汾市涉罪未成年人司法社工服務(wù)”“回歸之橋社區(qū)矯正”“加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力”和“螞蟻凈灘”等4個項目申報成功,。
固本強基 部門自身建設(shè)全面加強
作為新一輪機構(gòu)改革中成立的新部門,，我市市、縣兩級社會工作部門深刻把握政治機關(guān)屬性,，堅持把加強自身建設(shè)作為履職盡責(zé)的首要任務(wù),，秉持“政治立部、制度建部,、學(xué)習(xí)強部,、從嚴治部、作風(fēng)興部”理念,，著力打造政治堅定,、素質(zhì)優(yōu)良、心系群眾,、服務(wù)社會,、作風(fēng)過硬的社會工作隊伍，為有序有力推進各項工作開展提供了堅強保障,。
堅持以學(xué)為先,，強化理論武裝,。市委社會工作部自掛牌成立伊始，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述和對山西工作的重要講話重要指示精神,，強化政治理論學(xué)習(xí),，堅持讀原著、學(xué)原文,、悟原理，著力在學(xué)思用貫通,、知信行統(tǒng)一上下功夫,。臨時黨支部集中學(xué)習(xí)討論34次，青年理論學(xué)習(xí)小組集中學(xué)習(xí)討論31次,?？h級黨委社會工作部完成組建后，第一時間組織學(xué)習(xí)中央和省委,、市委有關(guān)精神,，交流工作情況，部署重點任務(wù),，推進了社會工作全面展開,。
完善制度體系，規(guī)范工作運行,。市委社會工作部制定《市委社會工作部貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示工作規(guī)定(試行)》等5項重要政治制度和22項工作制度,，構(gòu)建起社會工作制度框架，為各項工作開展提供制度遵循,。
明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),，強化工作協(xié)同。出臺《中共臨汾市委社會工作部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)臨汾市信訪局有關(guān)事項的實施意見(試行)》,，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)要求,，加強了社會工作與信訪工作協(xié)同聯(lián)動。
加強宣傳引導(dǎo),，營造良好氛圍,。一年間，市委社會工作部創(chuàng)刊編印《臨汾社會工作動態(tài)》53期,，注冊開通“臨汾社會工作”微信公眾號,，發(fā)布189期內(nèi)容，及時宣傳了工作動態(tài),、經(jīng)驗做法,，展示了工作成效。同時,，擴大社會影響力,，與成都市錦城城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理培訓(xùn)學(xué)院簽署了“教育培訓(xùn)戰(zhàn)略合作協(xié)議”,。
開展黨紀學(xué)習(xí)教育，強化紀律作風(fēng),。一年來,，先后組織全體黨員干部赴廉政警示教育基地參觀學(xué)習(xí)，邀請紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo),，筑牢了廉潔自律防線,，打造了忠誠干凈擔當?shù)纳鐣ぷ麝犖椤?/p>
風(fēng)好正是揚帆時，奮楫逐浪天地寬,。2025年,，全市社會工作部門將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，緊扣市委“三個努力成為”目標，突出抓好新興領(lǐng)域黨的建設(shè),，持續(xù)推進基層治理現(xiàn)代化,，接續(xù)提升服務(wù)群眾質(zhì)效，為推動高質(zhì)量發(fā)展,、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化臨汾篇章貢獻社會工作力量!
記者 孫宗林 李林蔚
責(zé)任編輯： 吉政
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