“法制”與“法治”
發(fā)布時(shí)間：2015-04-11 10:42:56法者,，自古就是治理國(guó)家的準(zhǔn)繩,，無(wú)法則無(wú)序，無(wú)法則無(wú)理,。一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)治久安,，是靠法律發(fā)言和支撐,，這是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的,。談到法律，兩個(gè)概念是無(wú)論如何無(wú)法回避的,，那就是“法制”和“法治”,，兩者共同擔(dān)負(fù)著維護(hù)人類公平正義的責(zé)任,，是實(shí)實(shí)在在的正義之劍。
“法制”為制度建設(shè)發(fā)言,，法治”為司法建設(shè)發(fā)聲,。
通俗地講，法者,，就是向人們規(guī)定哪些不該做哪些該做,。不該做的做了就要受到懲罰；該做的做了要受到保護(hù),。就單個(gè)人而言,，依法做事做人，個(gè)人自身價(jià)值自然得到發(fā)展,；就單個(gè)家庭而言,，依法發(fā)展家庭事業(yè)，家庭便興旺起來(lái),；就國(guó)家而言,，依法治國(guó)，國(guó)家便興旺昌盛,。這是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的,。法制建設(shè)和法治實(shí)踐是法治領(lǐng)域中的兩大范疇，之間的關(guān)系可以相輔相成,，也可相互牽制,。法制建設(shè)為法治實(shí)踐提供理論支撐，沒有龐大的科學(xué)的法制建設(shè)來(lái)為法治實(shí)踐作支撐,，那法治實(shí)踐就失去了理論武器,。同樣的，法治實(shí)踐為法制建設(shè)提供了檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn),。
“法制”重心在“制”上,，制度來(lái)源于法治思想，對(duì)法治思想的提純并上升到一種制度,，以制度的形式警策社會(huì),；法治”重心在“治”上，是依據(jù)法律對(duì)國(guó)家事務(wù)的管理,，以司法的形式治理國(guó)家,。在社會(huì)管理中，存在著兩種管理形式,，一般性管理和特殊性管理,。一般性管理指的是那種普遍的日常性管理,；特殊性管理，是最高級(jí)的管理形式,，具有強(qiáng)制性,、無(wú)商量性。
法制建設(shè),，就本質(zhì)而言,，就是國(guó)家的公平正義建設(shè)，國(guó)家自從產(chǎn)生就存在著非公平正義的因素,，這同樣是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的,，國(guó)家的每一次進(jìn)步，或者社會(huì)的每一次提速,，都伴隨著非公平正義的情形,。國(guó)家螺旋式上升的發(fā)展局勢(shì)，始終伴隨著社會(huì)的非公平正義的因素,，對(duì)非公平正義的打擊和壓制,，就得靠強(qiáng)有力的法制建設(shè)和法治實(shí)踐，這兩把利劍高懸于天,、植根于大地,，把持著人類公平正義的大門，對(duì)前來(lái)以身試法的人事給予打擊,。
縱觀社會(huì),，法制建設(shè)和法治實(shí)踐也有不一致的時(shí)候，一前一后不及時(shí)跟進(jìn),，形成法制建設(shè)和法治實(shí)踐之間的短板情形,，要么法制建設(shè)滯后，要么法治實(shí)踐阻滯,。
在法制建設(shè)和法治實(shí)踐中,，忽視任何一方都會(huì)失衡。天平原理告訴人們,，天平一端有多少重量,，另一端就放相應(yīng)的砝碼，只有這樣才平衡,。法制建設(shè)有多少內(nèi)容,，就靠法治實(shí)踐實(shí)施多少；法治實(shí)踐實(shí)施多少內(nèi)容,，就得在法制建設(shè)中依據(jù)多少,。國(guó)家在實(shí)施依法治國(guó)時(shí)，一定得把法制建設(shè)和法治實(shí)踐納入人類的精神和實(shí)踐的制高點(diǎn),，站在制高點(diǎn)來(lái)俯視人類的走向,。
（作者單位：甘肅文縣政府）王祥林
責(zé)編?kù)桖i