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臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于臨汾市2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告的審議意見

(2025年4月28日臨汾市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過)

臨汾市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　關(guān)于臨汾市2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告的審議意見

　　2025年4月28日,，市五屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議聽取和審議了喬飛鴻副市長代表市人民政府所作的《臨汾市 2024年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告》。

　　會(huì)議認(rèn)為,，過去一年,，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市政府及相關(guān)部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，全面落實(shí)黨的二十大精神和黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)決策部署,，創(chuàng)新思路舉措，拓寬減排路徑,，狠抓措施落實(shí),，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善，國考斷面優(yōu)良水體比例和空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù),、重污染天數(shù)及重點(diǎn)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均取得自國家考核以來的最好成績,。但從整體形勢(shì)看，個(gè)別污染指標(biāo)管控不夠,、個(gè)別斷面水質(zhì)有所反彈,、個(gè)別減排措施落實(shí)不力的問題直接影響我市“空氣質(zhì)量退后十”“國考斷面達(dá)優(yōu)良”目標(biāo)的穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，會(huì)議作出如下審議意見：

　　一,、堅(jiān)定思想引領(lǐng)，以政治擔(dān)當(dāng)筑牢生態(tài)屏障

　　要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，站在堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”的高度,，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)省委,、市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作部署要求，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,。要扛牢生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大政治責(zé)任,，堅(jiān)持“各項(xiàng)工作進(jìn)入全省第一方陣前列”總目標(biāo)不動(dòng)搖,，全力推進(jìn)“三個(gè)努力成為”，強(qiáng)化科學(xué),、精準(zhǔn),、依法治污理念，堅(jiān)定不移推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，協(xié)同推進(jìn)減污,、降碳、擴(kuò)綠,、增長,，持續(xù)提升我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，集中力量打好“十四五”污染防治收官戰(zhàn),，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,。

　　二、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,，以系統(tǒng)思維攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域

　　錨定“空氣質(zhì)量退后十”“國省考斷面達(dá)優(yōu)良”“土壤固廢保穩(wěn)定”三大目標(biāo),，多維度協(xié)同、跨領(lǐng)域聯(lián)動(dòng),，以系統(tǒng)思維治理生態(tài)環(huán)境,。持續(xù)挖掘污染物減排潛力，進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)布局優(yōu)化與重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造升級(jí),，推進(jìn)清潔取暖改造和綠色能源輸配項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)大宗貨物清潔運(yùn)

　　輸，構(gòu)建綠色運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),，保障全年空氣質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善,。堅(jiān)持以“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程實(shí)施為引領(lǐng)，深化流域一體化治理,，統(tǒng)籌山水林田湖草沙全要素修復(fù),，構(gòu)建流域協(xié)調(diào)管控體系。持續(xù)推進(jìn)黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理,、污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì),、入河排污口和黑臭水體

　　排查整治，保障斷面水質(zhì)全部達(dá)優(yōu)良等次,。較真碰硬完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,、檢查反饋問題整改工作，常態(tài)化開展煤矸石堆場,、粉煤灰堆場排查整治,，減少堆存潛在污染風(fēng)險(xiǎn)，加大固廢綜合利用,，有序推行生活垃圾分類,，全方位推進(jìn)“無廢城市”建設(shè),。持續(xù)關(guān)注地塊監(jiān)管，從源頭降低涉廢涉重等污染物轉(zhuǎn)移擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn),，保障全市土壤生態(tài)環(huán)境安全穩(wěn)定,。

　　三、堅(jiān)持依法行政,，以法治利器提升監(jiān)管效能

　　以法治統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)環(huán)境治理全局,，構(gòu)建“法規(guī)完善、執(zhí)法嚴(yán)明,、機(jī)制創(chuàng)新,、能力過硬”的全鏈條監(jiān)管體系。健全法治保障體系,，強(qiáng)化“環(huán)境有價(jià),、損害擔(dān)責(zé)”的法治震懾，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度全面落地,。深化執(zhí)法機(jī)制改革，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，對(duì)偷排偷放,、監(jiān)測(cè)造假等違法行為實(shí)施“一案雙查”。完善監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,，對(duì)執(zhí)法不嚴(yán),、選擇性執(zhí)法等行為，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任,。提升執(zhí)法專業(yè)化水平,，通過非現(xiàn)場監(jiān)管技術(shù)，破解傳統(tǒng)執(zhí)法中取證難,、追溯難問題,，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)與治理能力。

　　四,、匯聚共治合力,，以多元參與構(gòu)建治理格局

　　高質(zhì)統(tǒng)籌、多措并舉,，形成污染防治強(qiáng)大合力,。運(yùn)用“正向激勵(lì)與反向倒逼”的市場化機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)改造升級(jí),，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與綠色轉(zhuǎn)型為核心,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏。利用科技賦能,，推動(dòng)治理效能躍升,，依托數(shù)字化手段追根溯源查污,、評(píng)估減排效果，促使環(huán)境治理從“人防”向“技防”轉(zhuǎn)變,。持續(xù)探索公眾參與機(jī)制,，宣傳推廣環(huán)保行為量化賦分制，提升公眾參與度,，開展綠色低碳全民行動(dòng),，鼓勵(lì)踐行“環(huán)保十小事”，形成“人人可參與”共治氛圍,，助推生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階,，切實(shí)讓建設(shè)美麗臨汾理念深入人心。