近年來,,霍州市在臨汾市綜治委的正確領(lǐng)導下,始終堅持以維護社會穩(wěn)定為主線,,以加強和創(chuàng)新社會管理為主題,,以“六六創(chuàng)安”為抓手,以促進和諧為目標,,以“平安建設”為載體,,以強化領(lǐng)導責任制和目標管理責任制為手段,創(chuàng)新工作思路,,夯實基層基礎,,強化重點整治,認真落實社會管理綜合治理各項措施,,全市社會治安持續(xù)穩(wěn)定,、發(fā)展環(huán)境和諧有序,為霍州轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定了堅實基礎,,連續(xù)6年被臨汾市評為平安縣(市),,2014年又被山西省評為省級平安縣(市)。
以維護穩(wěn)定為本 加強創(chuàng)新社會管理
社會管理綜合治理工作線長面廣,,在全面抓的同時,,突出抓好社會政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定和平安建設三個方面的工作,。
全力維護社會政治穩(wěn)定,。該市嚴厲打擊和嚴密防范非法宗教勢力、邪教組織的顛覆破壞活動,,加強日常監(jiān)管,,落實監(jiān)控措施,,全市沒有出現(xiàn)非法滋事現(xiàn)象。成立了社會矛盾化解領(lǐng)導組,,完善了市社會管理服務中心,,在全省首家開通了網(wǎng)上接訪和電話接訪,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信訪接待室,,建立了國土、住建,、勞動保障等行業(yè)專業(yè)性調(diào)解組織,。市鄉(xiāng)村三級領(lǐng)導干部帶頭接訪雷打不動,有效化解了社會矛盾,,妥善處理群體性事件,。
努力營造良好的社會治安秩序。該市出臺了《平安霍州建設五年規(guī)劃》,,開展了“命案偵破”,、“打黑除惡”、“打盜搶抓逃犯”,、“清網(wǎng)行動”,、打擊“三電”犯罪、民爆物品整治,、社會治安重點地區(qū)“六項整治”等專項行動,。在原有治安聯(lián)防防控體系的基礎上,建立了以公安派出所民警為骨干,,市區(qū)社區(qū),、農(nóng)村自然村、單位內(nèi)防為基礎的防控網(wǎng)絡體系,,形成了以“110”指揮中心為龍頭,,以派出所為平臺,以巡邏干警為主體,,以群防群治為基礎,,點線面相結(jié)合,打防管控為一體的“六網(wǎng)覆蓋”工作體系,。把市區(qū)主要街道,、城鄉(xiāng)接合部、工礦區(qū),、出租房屋,、城中村列為治安重點區(qū)域進行集中整治,對校園周邊環(huán)境進行了排查整治,,對“九小場所”進行清查整治,,重拳打擊了“兩搶一盜”,、聚眾賭博、黑網(wǎng)吧等群眾反映強烈的熱點難點問題,。
加強社會服務管理體系建設,。該市、鄉(xiāng),、村三級社會服務管理中心建設取得了決定性的成果,,市財政投資250多萬元,建成高標準市級中心一個,,12個鄉(xiāng)級中心,,199個村級中心,劃分了236個農(nóng)村(社區(qū))網(wǎng)格,,配備了網(wǎng)格長,,配套了3G手機,市級中心與省平臺已聯(lián)通,,社會服務管理三級聯(lián)動新型模式初步形成,,切實把社會管理和公共服務延伸到了基層。
以維護穩(wěn)定為本 加強創(chuàng)新社會管理
發(fā)展是第一要務,,穩(wěn)定是第一責任,。該市始終堅持把綜治工作作為一把手工程,擺上重要位置,。首先是強化市委的領(lǐng)導職能,,市委把社會管理綜合治理作為各項工作的重中之重,與其他工作同部署,、同推進,、同考核、同獎懲,。年初,,認真分析研究全市綜治工作所面臨的形勢和任務,及時召開政法綜治工作會議,,周密安排部署,,層層分解任務,認真落實責任,。其次是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦的管理職能。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,,實行了屬地管理的辦法,,只要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轄區(qū)內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須擔負起相關(guān)責任,明確了黨委“一把手”任綜治委主任,,牽頭負總責,,對重點工作、重大事項由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府專題研究,,主要領(lǐng)導親自部署、親自過問,,把綜合治理工作納入了黨委,、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導之下。三是強化職能部門的專項職能,。法院,、檢察、公安,、司法,、信訪,、國土,、林業(yè)、水利等部門是預防和打擊犯罪,、維護社會治安,、聯(lián)系群眾、調(diào)處化解矛盾糾紛的重要職能部門,,充分發(fā)揮在綜合治理工作中的重要作用,,認真開展了“六大領(lǐng)域”矛盾糾紛排查調(diào)處活動,共排查調(diào)處矛盾糾紛3起,,調(diào)處率為100%,。四是強化防范職能。充分發(fā)揮各基層黨組織在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用,,加大了各種矛盾糾紛的排查化解力度,,把矛盾糾紛解決在了基層,化解在了萌芽階段,。通過強化四個職能,,全市形成了黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導,,各級各部門齊抓共管,,綜治委統(tǒng)一協(xié)調(diào)的綜治工作格局。
以統(tǒng)籌推進為源 夯實綜治基層基礎
社會管理綜合治理重點在基層,,關(guān)鍵在基礎,。為了切實把基層組織建設好,把基層局面穩(wěn)定好,,該市采取六條措施,,著力加強基層,、夯實基礎。
堅持“政治建警,、依法治警,、從優(yōu)待警”的建警方針,在政法部門深入開展政法系統(tǒng)紀律作風整頓活動,,開展了學習十八大,、十八屆三中全會系列講話精神活動,不斷加強政法干警的政治學習,、業(yè)務培訓,、作風整頓和核心價值觀教育,努力打造一支政治合格,、業(yè)務精通,、紀律嚴明、公正執(zhí)法的高素質(zhì)司法隊伍,。
加強基層基礎工作,,夯實綜治基礎。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦建設,,狠抓基層人民法庭,、派出所、司法所的規(guī)范化建設,,進一步加強了村居治保會,、民調(diào)會、幫教小組等基層綜治組織建設,,并將基層民兵納入到綜治隊伍當中,,形成了“上面有人抓、中間有人管,、基層有人干”的工作格局,。
著力整合資源,挖掘綜合治理潛力,。加強警務改革,,精簡公安部門機關(guān)警力,最大限度地把警力放在第一線,,加強路面,、街道、社區(qū)的巡邏和治安防范;建立巡警,、交警,、刑警、巡防隊、內(nèi)保人員為一體的互動聯(lián)動快速反應出警機制,,充分發(fā)揮群防群治組織的作用,,最大限度地調(diào)動了廣大人民群眾參與綜治工作的積極性。
加強法制宣傳,,不斷增強公民法制意識,。按照“六五”普法教育積極開展普法,印發(fā)宣傳資料,,組織了普法宣講隊,,開展送法下鄉(xiāng)、法律進萬家活動,,全市共印發(fā)法制宣傳資料20萬份,。實行無紙化普法考試,組織開展了法律專題講座,、法律咨詢,、知識競賽、文藝演出等形式多樣的法制宣傳,,切實增強了廣大群眾法律意識,。
加強預防未成年人違法犯罪,努力減少刑事犯罪,。在綜合治理中,,注重加強在校學生和未成年人的法制教育,。檢察院,、法院、共青團,、關(guān)工委等部門深入開展青少年維權(quán)活動,,切實維護青少年的合法權(quán)益,減少了各種違法犯罪,。
保障和改善民生,,從源頭上促進平安穩(wěn)定。該市堅持從源頭上抓綜治,,堅持不懈改善民生,,全市用于民生方面的支出連年占到財政總支出的65%以上,實現(xiàn)了由對弱勢群體的被動關(guān)懷規(guī)范為對全市所有困難人員的主動救助,,形成了長效機制,,促進了和諧穩(wěn)定。
通過加強綜合治理,,推進平安建設,,該市綜治工作取得明顯成效,全市社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定,沒有重特大惡性刑事案件和邪教非法滋事事件發(fā)生;治安防控體系有效建立,,綜合治理工作步入了規(guī)范化軌道;群眾法制意識得到進一步增強,,確保了綜治工作的正常開展。 記者 范韶華
責任編輯:柏東麗