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“有了這筆資金,，我準(zhǔn)備把現(xiàn)在的二十多畝果園,，擴(kuò)大到五六十畝,?！?1月11日，拿著10萬元金融貸款的吉縣吉昌鎮(zhèn)蘭村村民陳萬勤高興地說,，有了金融扶貧信貸支持,，我們發(fā)展果園的資金就有了著落，咱脫貧致富的底氣就更足了,。

如果說過去的窮,，更多是受基礎(chǔ)設(shè)施,、自然條件、資源稟賦等限制,，那么現(xiàn)在窮,，則更多的是貧困地區(qū)自我發(fā)展內(nèi)生力不足所致。實(shí)踐證明,，過去那種給錢,、給物的做法，很難鞏固扶貧成果,，農(nóng)民的收入也很難持續(xù)提高,。只有以產(chǎn)業(yè)扶貧培育他們自身造血的能力，才會(huì)使其產(chǎn)生活力,，從而帶動(dòng)整個(gè)“肌體”發(fā)展壯大,。

“為了完善金融扶貧機(jī)制，打造扶貧小額信貸品牌,，今年我省開始在貧困地區(qū)實(shí)施金融支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展富民扶貧工程。省扶貧辦分別與山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社,、郵政儲(chǔ)蓄銀行山西省分行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,，并舉行了現(xiàn)場貸款發(fā)放活動(dòng)，活動(dòng)現(xiàn)場,，吉縣農(nóng)村信用社,、郵儲(chǔ)銀行與20個(gè)貧困農(nóng)戶簽訂貸款協(xié)議并發(fā)放貸款100萬元。各地的合作金融機(jī)構(gòu)深入農(nóng)戶辦理小額貸款,，精準(zhǔn)扶貧,。”臨汾市扶貧辦主任楊剛杰介紹說,，金融富民扶貧工程,，就是以縣為單位，注入500萬元財(cái)政扶貧資金作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金存入銀行,，銀行以八倍以上的貸款額度放貸給貧困農(nóng)戶,，用于貧困農(nóng)戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，政府還要給貧困戶一定的貸款貼息,。目前,，吉縣20戶貧困戶和金融機(jī)構(gòu)簽約，每戶分別獲得3到10萬元的“富民貸”貸款,，成為全省金融扶貧富民工程的第一批受益者,。

吉縣是全國著名的蘋果之鄉(xiāng)，該縣啟動(dòng)了投資7億元的有機(jī)蘋果園區(qū)項(xiàng)目,，采取“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的模式,，在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立了1000畝以上的有機(jī)蘋果示范基地,。這20戶貧困戶都是種植蘋果的果農(nóng)，貸款主要用于果園的經(jīng)營管理和再投入,。東城鄉(xiāng)東城村村民張大鵬拿著簽訂好的銀行貸款單告訴記者,，他用果園來作為抵押，拿到了5萬元貸款,，兩年之內(nèi)來還清這筆貸款,。以前由于家里供孩子上學(xué)，生活條件比較差,，無法像其他農(nóng)業(yè)大戶一樣可以購買一些農(nóng)機(jī)工具?，F(xiàn)在投入這筆錢可以買拖拉機(jī)等，通過改善農(nóng)業(yè)工具的落后,，來提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量和質(zhì)量,。

來自蘭村的村民邱慧國一直有發(fā)展“有機(jī)農(nóng)業(yè)”的想法，他關(guān)注了如今的農(nóng)業(yè)市場正在流行“有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”,，聯(lián)系到當(dāng)下吉縣有利的地質(zhì)條件和氣候,，于是便產(chǎn)生了發(fā)展“有機(jī)蘋果”的想法。只是前一段時(shí)間由于突發(fā)的天氣狀況,，使他的果園遭受到了嚴(yán)重的災(zāi)害,，導(dǎo)致本季度蘋果產(chǎn)量下跌、質(zhì)量不佳,，生產(chǎn)效益不好,，此次的扶貧基金有助于他完成資金的投入，來發(fā)展自己的“有機(jī)蘋果”,。蘭村村民劉立中說：“之前由于蘋果產(chǎn)業(yè)收益低,，大多青年農(nóng)民都外出打工了，村里都是留守在家的婦孺老人,。金融扶貧活動(dòng)啟動(dòng)后,，小伙子們看著咱們村里這么好的投資機(jī)會(huì)，都紛紛回來在村里發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè),?！?/p>

郵政儲(chǔ)蓄銀行吉縣支行是金融扶貧富民工程吉縣區(qū)域的合作金融機(jī)構(gòu)之一，行長張恩民說：“銀行針對(duì)這一工作開發(fā)了農(nóng)戶保證貸款,、農(nóng)戶聯(lián)保貸款,，解決果農(nóng)在蘋果生長周期中的資金周轉(zhuǎn)困難。農(nóng)戶貸款產(chǎn)品的額度由原來的5萬元提升到10萬元,，還款期限由原來的一年延長至兩年,。針對(duì)種養(yǎng)殖行業(yè)開辦了專業(yè)大戶貸款，最高單戶可發(fā)放500萬元，以達(dá)到專業(yè)大戶帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的效應(yīng),?！?/p>

楊剛杰表示：金融扶貧富民工程是我省金融扶貧政策的一個(gè)新舉措，這種扶貧方式能夠充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金的杠桿撬動(dòng)作用和資金放大支農(nóng)效應(yīng),，將成為今后扶貧開發(fā)工作的主要方式,。希望其他貧困縣加強(qiáng)推進(jìn)金融扶貧富民工程，幫助貧困戶解決貸款難的問題,，貸款戶要誠實(shí)守信,，勤勞創(chuàng)業(yè)，把項(xiàng)目發(fā)展好,，與銀行合作好,，為其他農(nóng)戶帶好頭、起好步,。這一工程今年先在21個(gè)集中連片國家扶貧工作重點(diǎn)縣進(jìn)行,，從2015年起將在全省58個(gè)貧困縣全面開展。

■記者手記

金融扶貧要善用杠桿原理

“給我一個(gè)支點(diǎn),，我能撬動(dòng)地球”,，這句話是對(duì)杠桿原理最形象的表述。金融扶貧恰恰就是杠桿原理的最好運(yùn)用,，它借助金融政策為支點(diǎn),，扶持貧困戶走上脫貧致富之路。吉縣蘭村作為我省金融扶貧富民工程的起點(diǎn),，也開啟了全省金融支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的征程。通過與金融機(jī)構(gòu)合作,、向從事生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)者提供金融扶貧貸款,、對(duì)貧困農(nóng)戶推行小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策、搭建金融服務(wù)平臺(tái)等幾種有效的方法來幫助農(nóng)民解決資金等問題,。此次貸款,，對(duì)貧困戶來說，是一個(gè)良好的機(jī)會(huì),，一個(gè)脫貧的支點(diǎn),。依托這個(gè)支點(diǎn)，農(nóng)民可以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提高生活質(zhì)量,。

金融扶貧，不是要金融機(jī)構(gòu)給貧困戶送一點(diǎn)資金,、為貧困村建一座橋,，關(guān)鍵是善用杠桿原理，來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的重要途徑。記者 范韶華 王婧