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群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線,?！耙磺袨榱巳罕?，一切依靠群眾,，從群眾中來(lái),，到群眾中去”,，這是我們黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶,，也是我們黨始終保持生機(jī)與活力的不竭源泉,。統(tǒng)戰(zhàn)工作是我黨特殊的群眾工作,，有別于一般群眾工作,。

統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象不是工人、農(nóng)民,、知識(shí)分子等基本群眾,，而是以民主黨派成員及其所聯(lián)系的群眾，黨外知識(shí)分子,，民族,、宗教、非公有制經(jīng)濟(jì)等方面的代表性人士,，港澳同胞,、臺(tái)灣同胞、去臺(tái)灣人員留在大陸的親屬,，出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員,，海外僑胞和歸僑僑眷等為主要對(duì)象的特殊群眾工作。因此,，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作意義重大,、責(zé)任重要，工作中必須認(rèn)真踐行黨的群眾路線,。

我們黨歷來(lái)有密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)有做好特殊群眾工作的優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐證明,，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的重要法寶,，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)是聯(lián)系黨特殊的群眾工作的橋梁紐帶。但是,，當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線出現(xiàn)了一些新變化,，主體利益多元化,、價(jià)值觀念多樣化;利益結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、利益沖突公開(kāi)化;干群關(guān)系緊張;民族宗教矛盾復(fù)雜化等方面,，這對(duì)我們統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)做好黨特殊的群眾工作提出了新的更高要求,。

一、踐行黨的群眾路線,，必須牢牢把握做黨特殊群眾工作的基本原則要求

密切聯(lián)系群眾,，維護(hù)人民群眾根本利益，與黨外人士聯(lián)誼交朋友,，增進(jìn)與他們的共識(shí),，凝聚發(fā)展的合力，維護(hù)和諧穩(wěn)定的良好局面是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的光榮使命,。要完成好這些光榮使命,，基本的工作思路就是堅(jiān)持黨的群眾路線，把黨的特殊的群眾工作做到位,。統(tǒng)戰(zhàn)干部作為執(zhí)行者,，在做黨特殊的群眾工作中，必須牢牢把握“政策為要,、人物為先,、協(xié)商為重、制度為本”這四句話,，切實(shí)掌握和善于運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)工作方法,。具體工作開(kāi)展中，必須牢牢把握四個(gè)基本原則：一是堅(jiān)持求同存異,、體諒包容,，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的公式和平等待人、協(xié)商辦事態(tài)度,，虛心接受黨外人士批評(píng),，努力形成和保持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、寬松和諧的良好社會(huì)氛圍,。二是堅(jiān)持以大團(tuán)結(jié),、大聯(lián)合為主題，高舉社會(huì)主義,、愛(ài)國(guó)主義兩面旗幟,，進(jìn)一步擴(kuò)大我們黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，最大限度凝聚人心,、匯聚力量,。三是堅(jiān)持尊重、維護(hù)和照顧同盟者利益,，積極為他們辦實(shí)事,、做好事,、解難事,，使統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員共享改革發(fā)展的成果,，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)合作的利益基礎(chǔ)。四是堅(jiān)持以服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,，服務(wù)改革發(fā)展這一大局，為實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“兩個(gè)百年”目標(biāo),，為中華民族偉大復(fù)興和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)智慧和力量,。

二、踐行黨的群眾路線,，必須充分發(fā)揮做黨特殊群眾工作的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量,、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的重要法寶。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有人才薈萃,、智力密集的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的社會(huì)功能,。新世紀(jì)新階段,，踐行黨的群眾路線，鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線,，就必須立足實(shí)際,，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，完成好黨交給的使命要求,。

要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象參政議政職能優(yōu)勢(shì),，切實(shí)反映群眾呼聲，維護(hù)群眾利益,，服務(wù)人民群眾,。圍繞事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究,，提出有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn),、建議，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展服務(wù),。圍繞群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,，深入基層,，開(kāi)展調(diào)查研究，反映群眾呼聲,，表達(dá)群眾訴求,，維護(hù)群眾利益,。

在參政議政方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象既要密切合作,，形成合力,，又要突出特色，各有側(cè)重,。

要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象分布領(lǐng)域廣,、聯(lián)系面大的優(yōu)勢(shì)，做好相關(guān)層面的群眾工作,。統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象具有分別領(lǐng)域廣,、聯(lián)系階層多等優(yōu)勢(shì)，這給做好黨特殊的群眾工作提供了很大方便,。同時(shí),，黨特殊的群眾工作對(duì)象在統(tǒng)一戰(zhàn)線的旗幟下形成合力，通過(guò)共同努力,，凝聚更大領(lǐng)域,、更廣泛層面的群眾，進(jìn)而把不同階層,、不同群體,、不同黨派、不同民族,、不同信仰以及生活在不同社會(huì)制度下的全體中華兒女凝聚起來(lái),，把整個(gè)社會(huì)的群眾工作做好。

要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象自身素質(zhì)高,、在群眾中具有表率和引導(dǎo)作用的優(yōu)勢(shì),，凝聚群眾，引導(dǎo)群眾,。黨特殊的群眾工作對(duì)象來(lái)自各行各業(yè),，他們自身素質(zhì)高、敬業(yè)精神強(qiáng),、政治參與意識(shí)濃,，在群眾中具有較強(qiáng)的影響力。通過(guò)他們做黨特殊的群眾工作,，易于使群眾信服,，增強(qiáng)親近感，能夠收到事半功倍的效果,。

要充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作自身優(yōu)勢(shì),，切實(shí)幫助群眾解決最直接、最現(xiàn)實(shí),、最關(guān)心的問(wèn)題,，通過(guò)服務(wù)人民群眾,，贏得廣大人民群眾的認(rèn)可。做好黨特殊的群眾工作,，必須首先要把廣大人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好,，千方百計(jì)做好涉及群眾切身利益的事。只要把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題作為黨特殊的群眾工作的重點(diǎn),，集中力量加以解決,，讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益,，做好黨特殊的群眾工作就不再是一句空話。

三,、踐行黨的群眾路線,，必須探索新形勢(shì)下做黨特殊群眾工作的新途徑新方法

面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益多樣化的新形勢(shì)，做好黨特殊的群眾工作,，并不是一件容易的事,，仍然需要統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式,，以科學(xué)的方法,、手段和途徑，宣傳群眾,，引導(dǎo)群眾,，提高群眾，服務(wù)群眾,，從而最大限度地凝聚群眾,，調(diào)動(dòng)群眾的積極性、創(chuàng)造性,。

要準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下黨特殊的群眾工作的基本要求,，牢固樹(shù)立馬克思主義的群眾觀點(diǎn)。站穩(wěn)群眾立場(chǎng),，堅(jiān)持“兩要,、兩不要”：要深入群眾之中，同群眾打成一片,，從群眾中汲取智慧和力量,，而不要脫離群眾，凌駕于群眾之上;要站在群眾的前面,，當(dāng)好表率和向?qū)?，而不要站在群眾的?duì)立面，輕慢,、蔑視群眾,。加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系,，增進(jìn)對(duì)人民群眾的感情，做到感情上貼近群眾,、行動(dòng)上深入群眾,、工作上依靠群眾。要經(jīng)常深入群眾,，與群眾溝通思想,、交換意見(jiàn)，認(rèn)真了解他們的所思,、所想,、所盼，時(shí)刻注意傾聽(tīng)群眾的呼聲,、反映群眾的意愿,。

要不斷創(chuàng)新黨特殊的群眾工作方式，把黨特殊的群眾工作做深,、做細(xì),、做實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好群眾工作的針對(duì)性和實(shí)效性,。要在率先垂范和幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上,，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作方式,。要認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新變化和群眾工作的新特點(diǎn),，積極探索和掌握適應(yīng)新形勢(shì)下做好群眾工作的新方法，善于運(yùn)用說(shuō)服教育,、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法,，不斷提高組織群眾、宣傳群眾,、教育群眾,、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，凝聚和激勵(lì)群眾前進(jìn),。

要不斷開(kāi)辟做好黨的特殊的群眾工作新途徑,，豐富統(tǒng)戰(zhàn)工作形式與內(nèi)容。通過(guò)參加民主座談會(huì),、協(xié)商會(huì),、專題研討會(huì)等形式定期與群眾溝通，充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),，在黨和政府與群眾之間架起橋梁和紐帶,，及時(shí)反饋基層群眾的意見(jiàn)，做廣大群眾的代言人。充分發(fā)揮民主監(jiān)督職能,。要監(jiān)督各種行政行為,，有效防止和糾正損害群眾利益的行為;要督促違法案件的查處，維護(hù)社會(huì)公平和正義;要監(jiān)督提案,、議案的落實(shí),，使涉及群眾利益的各種問(wèn)題得到有效解決。推動(dòng)民主法制建設(shè),，促進(jìn)民主決策機(jī)制的形成,，使涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，在決策前要廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn),，充分進(jìn)行協(xié)商;同群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),，要深入聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，從而使各項(xiàng)決策最大限度地代表廣大群眾的利益,、反映廣大群眾的愿望和要求,。

總之，踐行黨的群眾路線,，是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的職責(zé)所在、任務(wù)之需,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),，努力實(shí)踐，開(kāi)拓創(chuàng)新,，扎實(shí)工作,，把黨員干部在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動(dòng)力，用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作取得新發(fā)展,。

(作者系霍州市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng) 劉國(guó)平)