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 “十二五”時(shí)期是我國推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。在今年召開的曲沃縣委十三屆三次全會(huì)上,，曲沃縣委、縣政府提出了要深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八大精神和中央,、省,、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,，準(zhǔn)確把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào),，圍繞縣十三次黨代會(huì)提出的實(shí)施“三大戰(zhàn)略”,、建設(shè)“三大基地”的總體發(fā)展思路和目標(biāo)，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展,、跨越發(fā)展,、和諧發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，全面引深“551011”工程，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面,。
    要開創(chuàng)曲沃縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面,，關(guān)鍵要發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大園區(qū),、打造大企業(yè),、實(shí)現(xiàn)大跨越。發(fā)展大產(chǎn)業(yè),，就是大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化,、新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)化,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳化。圍繞冶金,、焦化,、新材料、裝備制造,、現(xiàn)代物流,、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,。培育大園區(qū),，就是要扭住建設(shè)千萬噸鋼鐵基地這一目標(biāo)不放松，推進(jìn)山西國際陸港曲沃項(xiàng)目園區(qū)和華電曲沃煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，繼續(xù)推進(jìn)馬莊裝備制造園區(qū)建設(shè),，把設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)和畜牧養(yǎng)殖園區(qū)建成農(nóng)民增收的財(cái)富區(qū)，把晉文化旅游區(qū)建成全省聞名的精品區(qū),，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模集聚發(fā)展,。在打造大企業(yè)上，要以機(jī)制創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力,，培育壯大一批實(shí)力雄厚的大企業(yè)，扶持現(xiàn)有骨干企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張,。依托曲沃縣良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)積極尋求與國內(nèi)大中型企業(yè)合作,，引進(jìn)一批對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型具有帶動(dòng)和支撐作用的大企業(yè)，使之成為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要支撐,。實(shí)踐中,，要著力從以下三個(gè)方面做好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展文章：

一、正確處理好四個(gè)方面的關(guān)系

一是正確處理政府主導(dǎo)與企業(yè)主體的關(guān)系,。我國經(jīng)過30多年的改革,，已經(jīng)初步確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在社會(huì)主義市場(chǎng)體制下,，政府經(jīng)濟(jì)工作的理念,、思路和手段等與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期有質(zhì)的不同。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,，企業(yè)是政府的附屬物,。企業(yè)從人、財(cái),、物到產(chǎn),、供、銷都有政府通過計(jì)劃來控制,，企業(yè)沒有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府是宏觀經(jīng)濟(jì)管理者,，企業(yè)生產(chǎn)什么、不生產(chǎn)什么,、怎樣生產(chǎn),、怎么銷售，完全由企業(yè)在國家政策法規(guī)范圍內(nèi)根據(jù)市場(chǎng)需求自主決定,，政府再不能干涉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。為此，政府作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,，利用規(guī)劃、政策,、引導(dǎo)資金和基礎(chǔ)設(shè)施等手段,，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新,、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,。企業(yè)作為項(xiàng)目運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體,，通過資產(chǎn)重組,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移、資本置換等手段,，開發(fā)資源,，盤活資產(chǎn)，激活資本,，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力配置,。
    二是正確處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與接續(xù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ),，接續(xù)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中,，既不能離開傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)去培育接續(xù)產(chǎn)業(yè),，更不能因?yàn)橹匾暯永m(xù)產(chǎn)業(yè)而忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。只有把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與接續(xù)產(chǎn)業(yè)有機(jī)的統(tǒng)一于發(fā)展之中,，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),，做好接續(xù)產(chǎn)業(yè)篇章，才能建立起強(qiáng)有力的轉(zhuǎn)型支撐,。要重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，大力培育信息,、金融、物流,、娛樂等現(xiàn)代服務(wù)體,，使服務(wù)業(yè)成為推動(dòng)曲沃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。
    三是正確處理項(xiàng)目支撐與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的關(guān)系,。項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)型的兩個(gè)核心要素,。項(xiàng)目是培育產(chǎn)業(yè)的載體，產(chǎn)業(yè)是項(xiàng)目建設(shè)的結(jié)果,。每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要制定規(guī)劃,，在規(guī)劃中要明確提出帶動(dòng)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要項(xiàng)目和重大項(xiàng)目，既不能離開項(xiàng)目談產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，也不能離開產(chǎn)業(yè)談項(xiàng)目建設(shè),，更不能離開項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)談轉(zhuǎn)型。只有通過項(xiàng)目的有力帶動(dòng),，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),，形成多元產(chǎn)業(yè)體系，建立產(chǎn)業(yè)集群,，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標(biāo),。
    四是正確處理立足現(xiàn)實(shí)與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,。處理好現(xiàn)實(shí)問題能夠?yàn)殚L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)；只有著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,，才能更好地處理現(xiàn)實(shí)問題,。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，必須有近期目標(biāo),、中期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),，既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要從當(dāng)前力所能及的事情做起,，切不可脫離實(shí)際,。只有這樣，發(fā)展才能扎實(shí),、穩(wěn)步,、有序推進(jìn)。

二,、突出做好四個(gè)方面的工作

一是堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),，確立轉(zhuǎn)型發(fā)展思路。人類社會(huì)的每一次跨越進(jìn)步都伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大轉(zhuǎn)型,，誰能及時(shí)轉(zhuǎn)型,、成功轉(zhuǎn)型，誰就能掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán),。全球的國際金融危機(jī),，既是對(duì)過度負(fù)債消費(fèi)發(fā)展方式的沖擊，又是對(duì)過度依賴資源消耗增長(zhǎng)模式的沖擊,。當(dāng)前國家加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度,，對(duì)高耗能行業(yè)嚴(yán)格控制，降低傳統(tǒng)能源份額是必然趨勢(shì),。曲沃作為山西省的一個(gè)內(nèi)陸平川縣份，近年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展,，但工業(yè)企業(yè)大多是資源型企業(yè),，能源重，化工輕,，污染大,，新型工業(yè)化水平、第三產(chǎn)業(yè)比重,、城鎮(zhèn)化率,、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重等指標(biāo)還很低。只有轉(zhuǎn)型發(fā)展,，才能拓展更為廣闊的發(fā)展空間,。要立足縣情,，確立轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展思路，充分利用和挖掘區(qū)位,、交通,、水電、文化等資源優(yōu)勢(shì)和潛力,，堅(jiān)決杜絕只圖高速度,、快增長(zhǎng)、以犧牲環(huán)境與資源過度消耗為代價(jià)來換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的錯(cuò)誤發(fā)展觀,，思想上要由片面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變,，部署上要把GDP、財(cái)政收入,、工業(yè)增加值等硬性指標(biāo)同節(jié)能減排,、環(huán)境治理、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展統(tǒng)籌考慮,，全面規(guī)劃,，落實(shí)上要走經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)同步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益一起考核,，物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展的道路,，努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。
    二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)。轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵就是改變生產(chǎn)要素的利用方式,。轉(zhuǎn)型不是放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，而是謀求產(chǎn)業(yè)新生。曲沃縣作為內(nèi)陸縣份,，以部分高投入,、高消耗、高排放,、低效益為特征的粗放型增長(zhǎng)方式占據(jù)主導(dǎo)地位,，不僅使生產(chǎn)要素成本加大，企業(yè)效益降低,，而且直接帶來嚴(yán)重的環(huán)境問題,。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，就必須以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；癁榉较?，鞏固加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，改造提升第二產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),，提升新興產(chǎn)業(yè)的比重,，著力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。
    具體曲沃而言,，在一產(chǎn)發(fā)展上，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,、效益優(yōu)先和科技支撐,，改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，走以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,、資源利用率和產(chǎn)品商品率為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路,，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平,，提高土地產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,。要按照“因地制宜、區(qū)域布局,、連片發(fā)展”的原則,加快大棚蔬菜,、紅富士蘋果、紅提葡萄,、大蒜（大蔥）,、蓮菜五大高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,，積極引導(dǎo)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”向優(yōu)勢(shì)區(qū)域和特色產(chǎn)業(yè)集聚,，鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人,、農(nóng)戶等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),，打優(yōu)勢(shì)品牌,，把曲沃縣真正建成山西省的設(shè)施農(nóng)業(yè)名縣,。要以萬戶根茂肉牛養(yǎng)殖基地為依托，整合帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖戶，發(fā)展形成北山肉牛繁育養(yǎng)殖帶,，以東張寨,、靳莊、文敬生豬養(yǎng)殖小區(qū)為核心,，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖示范園,。要抓好太子湖五谷早茶和蘋果多酚提取、三江豐源大米加工,、天泉淀粉粉絲加工等項(xiàng)目,，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率。同時(shí),，圍繞磨盤嶺——澮河沿岸丘陵地帶,，大力推廣集立體化種植、娛樂休閑,、生態(tài)觀光等功能為一體的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,。加快已具備一定基礎(chǔ)的晉之源澮河北岸生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)以反映澮河精神為主題的標(biāo)志性建筑,。在二產(chǎn)發(fā)展上,，繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大開放，強(qiáng)力招商引資,，積極引進(jìn)一些大項(xiàng)目和企業(yè)落戶曲沃,。認(rèn)真把握國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；癁榉较?，通過整合資源、改革重組,，技術(shù)創(chuàng)新,、科學(xué)管理、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,、做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。鼓勵(lì)引導(dǎo)新中宇、立恒,、通才,、閩光等鋼鐵、焦化企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和工藝技術(shù),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品附加值,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,。堅(jiān)持走低碳、生態(tài)、循環(huán)發(fā)展路子,，有效聚集各種生產(chǎn)要素,，促進(jìn)資源合理配置和集約利用，做到余熱,、余壓,、煤氣、廢渣,、污水綜合利用,，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、高碳產(chǎn)業(yè)低碳運(yùn)行,。重點(diǎn)發(fā)展國家鼓勵(lì)生產(chǎn)的冷軋薄板,、中厚板、H型鋼,、納米材料,、新型干法水泥等高端產(chǎn)品，提高各產(chǎn)業(yè)的總體技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力,，形成獨(dú)具特色的多元支柱產(chǎn)業(yè)格局,。充分利用縣內(nèi)資源，加快推進(jìn)千萬噸鋼鐵工業(yè)園區(qū)建設(shè),，積極發(fā)展裝備制造業(yè),、新型材料加工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的亮點(diǎn),。同時(shí),，把淘汰落后產(chǎn)能與承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，大力發(fā)展科技含量高,、經(jīng)濟(jì)效益好,、資源消耗低、環(huán)境污染少,、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新興產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)。在三產(chǎn)發(fā)展上,，圍繞工業(yè)園區(qū)原料,、產(chǎn)品倉儲(chǔ)和農(nóng)副產(chǎn)品、建筑材料等專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),；以晉國博物館為文化旅游龍頭,，深入挖掘“晉文化”的內(nèi)涵和精髓，努力把“晉文化”這張曲沃品牌打響,。同時(shí),，將“晉文化”元素融入到澮河,、景明、橋山,、磨盤嶺、太子灘等各大景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中,，通過廣播電視,、報(bào)紙雜志、門戶網(wǎng)絡(luò),、影視傳媒,、名人效應(yīng)、舉辦晉文化研討會(huì)等形式,，加大對(duì)外宣傳力度,，提升曲沃文化旅游知名度，發(fā)展文化旅游業(yè),。并在此基礎(chǔ)上,，抓住城市化、工業(yè)化水平快速提升的機(jī)遇,，充分發(fā)揮中小型服務(wù)業(yè)投資少,、收效快、靈活機(jī)動(dòng),、就業(yè)面大的優(yōu)勢(shì),，出臺(tái)必要的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素向交通運(yùn)輸,、商貿(mào)購物,、餐飲住宿、文化娛樂,、科技教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)聚集，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域綜合服務(wù)功能,，逐漸形成“高增值,、強(qiáng)輻射、廣就業(yè)”的第三產(chǎn)業(yè)新體系,，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力之源,。
    三是強(qiáng)力招商引資，拓寬轉(zhuǎn)型發(fā)展領(lǐng)域,。招商引資是擴(kuò)大投資,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要舉措,?？空猩桃Y引進(jìn)資金,、技術(shù)、人才,、信息,、管理，是發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的成功之路,。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言,，要解決人才、資金和技術(shù)等制約發(fā)展的關(guān)鍵性問題,，就必須加快對(duì)外開放步伐,，加大招商引資力度，以“項(xiàng)目帶動(dòng),、招商引資,、園區(qū)建設(shè)”為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，積極對(duì)接國際國內(nèi)資本產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì),，聯(lián)高聯(lián)外聯(lián)強(qiáng),，引資引智引才。十幾年來,，曲沃縣委,、縣政府一任接著一任把招商引資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要抓手，制定了一系列的招商引資優(yōu)惠政策,，加大招商引資力度,，引來了一批大中型鋼鐵、焦化,、建材,、機(jī)械加工等項(xiàng)目，曲沃規(guī)模以上工業(yè)資產(chǎn)由2000年的5.3億元,，增加到2012年的263.3億元,，增加了49倍，為曲沃縣提供稅收增加了近20倍,。在今后發(fā)展中,，要大力宣傳推介曲沃的投資優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境,、人文地理特色,，讓外界了解曲沃，讓客商關(guān)注曲沃,，讓資金傾向曲沃,，讓人才青睞曲沃，在全縣營(yíng)造人人參與招商引資,、人人支持項(xiàng)目建設(shè),、人人為了曲沃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍,。要建立招商引資組織領(lǐng)導(dǎo)、決策管理,、考核激勵(lì)機(jī)制,，健全多層次、多渠道的招商網(wǎng)絡(luò),，整合招商信息資源,，完善招商項(xiàng)目庫和管理平臺(tái)，要抓住山西省作為全國資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢(shì),，積極主動(dòng)地“走出去”，到東部沿海地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份,，聚焦京津唐,，鎖定長(zhǎng)三角，緊盯蘇浙滬,，進(jìn)行上門招商,，駐地招商，尋找項(xiàng)目,、發(fā)掘商機(jī),，開展定點(diǎn)式、跟進(jìn)式,、持續(xù)式的精細(xì)化招商,，吸引一批科技含量高、帶動(dòng)作用明顯,、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新項(xiàng)目,、大項(xiàng)目落戶。要用好山西國際陸港綜合保稅園區(qū)這個(gè)平臺(tái),，立足于招大商,、大招商，實(shí)施以企引企,、以資引資,、以商引商，讓更多的戰(zhàn)略投資者把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支點(diǎn)建在曲沃,，把項(xiàng)目建設(shè)的目的地選在曲沃,。要把招商引資和招才引智緊密結(jié)合起來，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)利用資本優(yōu)勢(shì)引進(jìn)核心技術(shù)和高端人才,，靠科技引領(lǐng)和人才支撐,，振興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，開拓一片市場(chǎng),，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新活力,。
    四是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。在科學(xué)發(fā)展觀“五大統(tǒng)籌”中,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)位居其首,。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)，必須抓住城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這個(gè)重點(diǎn),，逐步打破城鄉(xiāng)界限,，提高城市化水平和生產(chǎn)要素配置的效率和效益；逐步改變城鄉(xiāng)分割,、各自發(fā)展的模式,，走以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促的發(fā)展路子,；逐步縮小工農(nóng)差距,、城鄉(xiāng)差距，充分利用市場(chǎng)和政府的雙重調(diào)控機(jī)制,，按照比較優(yōu)勢(shì)和比較成本配置資源,，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮和進(jìn)步,。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中,，曲沃縣要以建設(shè)科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型,、生態(tài)保護(hù)型縣城為發(fā)展方向,，不斷加大節(jié)能減排降耗力度，加快改善生態(tài)資源環(huán)境,，努力提高公共服務(wù)水平,，切實(shí)加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入力度，著力解決教育,、衛(wèi)生,、醫(yī)療、住房,、就業(yè)和社會(huì)保障等事關(guān)人民群眾切身利益的突出問題,，進(jìn)而把工作重點(diǎn)、資金投入向農(nóng)村傾斜,，使產(chǎn)業(yè)鏈條延伸到村,、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村、先進(jìn)文化傳播到村,、城鎮(zhèn)功能輻射到村,、民主法制滲透到村，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差別,，最大限度地讓人民群眾享受到改革發(fā)展的成果,。

三,、始終堅(jiān)持五個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)

一是始終堅(jiān)持把解放思想、更新觀念作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提,。思路決定出路,，它關(guān)乎著以什么樣的前進(jìn)方向凝聚人心，關(guān)乎著以什么樣的途徑實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),。正確的發(fā)展思路,，得益于思想的不斷解放，觀念的不斷更新,。思想有多遠(yuǎn),，發(fā)展就有多遠(yuǎn)。從曲沃縣30年來發(fā)展的實(shí)踐來看,，每一步前進(jìn),、每一步發(fā)展都無不與解放思想、更新觀念息息相關(guān),。上世紀(jì)80年代初的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施,，充分調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性,，農(nóng)民收入成倍增長(zhǎng),，縣域農(nóng)業(yè)得到了前所未有的發(fā)展；90年代的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,，使部分農(nóng)民從田埂走進(jìn)了工廠,，身份的變化、觀念的轉(zhuǎn)變,，極大推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,；新世紀(jì)以來，初步實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,、由工業(yè)弱縣向工業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變,、由封閉保守的小農(nóng)意識(shí)向開放進(jìn)取的現(xiàn)代意識(shí)轉(zhuǎn)變，特別是“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,、城建靚縣,、文化立縣”三大戰(zhàn)略的實(shí)施，無不是迎著困難,、頂著壓力,、乘風(fēng)破浪、勇往直前,，以新思維,、新思路、新戰(zhàn)略謀求發(fā)展的結(jié)果,。這其中最重要,、最深刻,、最根本的變化在于極大地解放了人們的思想、更新了人們的觀念,、增強(qiáng)了人們的信心,、振奮了全縣上上下下的精神和士氣。實(shí)踐證明,，只有不斷解放思想,、不斷更新觀念，才能突破制約縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸,，特別在當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展,、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，曲沃要再次吹響解放思想的號(hào)角,，積極營(yíng)造人心思進(jìn),、人心思上、人心思干,、人心思變的趕超氛圍,，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定更為廣泛的思想基礎(chǔ)和更加強(qiáng)大、更為持久的精神動(dòng)力,。
    二是始終堅(jiān)持把搶抓機(jī)遇,、加快發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一方略。歷史和現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)一再證明,，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,，誰抓住了機(jī)遇，誰就能迅速發(fā)展并取得成功,；誰失去了機(jī)遇,，誰就會(huì)落伍、就會(huì)挨打,。上世紀(jì)80年代,，曲沃縣緊緊抓住國家向“三農(nóng)”傾斜的政策，立足得天獨(dú)厚的水利條件,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅猛的發(fā)展,；80年代末，緊緊抓住國家鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展達(dá)到三分天下有其二,，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生力軍；90年代中期,，緊緊抓住國家經(jīng)濟(jì)上升期大好機(jī)遇,，使縣域內(nèi)工業(yè)企業(yè)從粗放經(jīng)營(yíng)到集約管理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱，率先在全省實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(jí)路,，村村通三級(jí)路,，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日益改善；進(jìn)入新世紀(jì)以來,，緊緊抓住國家中部崛起戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,，強(qiáng)力招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入科學(xué)發(fā)展軌道,。
    正是由于曲沃縣在發(fā)展的每一個(gè)轉(zhuǎn)折關(guān)頭，能夠不斷地解放思想,，立足縣情實(shí)際,，捕捉發(fā)展先機(jī)，搶抓發(fā)展機(jī)遇,，做到認(rèn)得準(zhǔn),、干得實(shí)、跑得快,，才能夠不斷推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展隔幾年就上一個(gè)新臺(tái)階,。當(dāng)前，各地都在搶抓機(jī)遇,，處處都在爭(zhēng)先發(fā)展,，千帆競(jìng)發(fā)，不進(jìn)則退,，慢進(jìn)即退,。曲沃縣更要抓住加快發(fā)展的大好機(jī)遇,，以時(shí)不我待,、只爭(zhēng)朝夕的精神，在主動(dòng)求新求變自我發(fā)展的同時(shí),，順應(yīng)宏觀大環(huán)境,，借船出海，借力發(fā)展,。
    三是始終堅(jiān)持把對(duì)外開放,、優(yōu)化環(huán)境作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針。環(huán)境就是生產(chǎn)力,，環(huán)境就是吸引力,，環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境就是凝聚力,?？h域經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，不是封閉的、獨(dú)立的單元,，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須立足實(shí)際,，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工與合作中找準(zhǔn)自己的位置。近年來,，曲沃縣之所以能呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì),，靠的就是借船出海、筑巢引鳳,，靠的就是擴(kuò)大對(duì)外開放,，以開放促發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來,，曲沃縣引進(jìn)的項(xiàng)目數(shù)量之多,、塊頭之大前所未有；利用外資的領(lǐng)域從單一的工業(yè),，擴(kuò)展到農(nóng)業(yè),、城建、旅游,、教育等各個(gè)方面,。同時(shí)，曲沃堅(jiān)持把整治和優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)發(fā)展的切入點(diǎn)和突破口,，已經(jīng)成為吸引外資和企業(yè)成長(zhǎng)的一張名片,。實(shí)踐證明，像曲沃縣這樣一個(gè)典型的內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)縣份,，要想在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中迅速崛起,、后來居上，僅靠自身力量是不現(xiàn)實(shí)的,，必須將對(duì)外開放和優(yōu)化環(huán)境作為一個(gè)提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針,，持之以恒，常抓不懈,。
    四是始終堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng),、和諧發(fā)展作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不懈追求。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是一個(gè)地區(qū)群眾的迫切需求,，體現(xiàn)著個(gè)體對(duì)整體的使命感,、歸屬感和向心力，其發(fā)展的目的也是為了讓更多的群眾分享成果,，得到實(shí)惠,。近年來，曲沃縣堅(jiān)持把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)與改善民生緊密相連,，把關(guān)注民生,、改善民生放到優(yōu)先的位置來考慮,，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城市化引領(lǐng)新農(nóng)村建設(shè),，不斷推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代化文明向農(nóng)村傳播,，城市生活要素向農(nóng)村輻射,。同時(shí)，從文化教育,、社會(huì)保障,、安全穩(wěn)定、醫(yī)療保險(xiǎn)等事關(guān)人民群眾切身利益的問題入手,，積極協(xié)調(diào)處理黨群干群關(guān)系,、發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系、人與社會(huì)和諧相處關(guān)系,，更多的促進(jìn)社會(huì)和諧,，從而為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了持久的動(dòng)力和可靠的保障。
    五是始終堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)一心,、和衷共濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保證,。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)結(jié)出碩果,。上下齊心,，其利斷金。一個(gè)地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思路確定以后,，只有上下一心,，干群同力，堅(jiān)持不懈,，一抓到底,，一任接著一任干，才能使指定的目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，否則只能是紙上談兵,，空中樓閣,，或者是半途而廢,。總結(jié)曲沃縣改革開放30年來取得的顯著成績(jī),，是曲沃縣委,、縣政府團(tuán)結(jié)一心、迎難而上的結(jié)果,，是縣四套班子同心同德,、奮力拼搏的結(jié)果，是全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾和衷共濟(jì)、共同奮斗的結(jié)果,。這是曲沃縣30年來快速發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)和重要啟示,，曲沃一定要倍加珍惜這一改革發(fā)展的成果，倍加維護(hù)這一繁榮穩(wěn)定的大好局面,，倍加團(tuán)結(jié)一切力量全面建成小康社會(huì),，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
    發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)戰(zhàn)略性課題,，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),。曲沃縣作為山西省一內(nèi)陸縣份要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須確立科學(xué)的,、系統(tǒng)的,、綜合的和前瞻的發(fā)展思路，立足資源優(yōu)勢(shì),、交通優(yōu)勢(shì),、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì),，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì),、特色經(jīng)濟(jì)。同時(shí),，堅(jiān)持走對(duì)外開放的路子,，抓住國家宏觀調(diào)控政策向中西部?jī)A斜的機(jī)遇，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，加大招商引資力度,，擴(kuò)大曲沃知名度，讓外界更多的了解曲沃,、認(rèn)識(shí)曲沃,、關(guān)注曲沃，使曲沃成為人流,、物流,、信息流、資金流聚集的洼地,，借船出海,，借梯上樓，借力發(fā)展,。同時(shí),，要以民生為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，縮小城鄉(xiāng)差距,、工農(nóng)差距,，提高全體社會(huì)成員的收入水平和生活質(zhì)量，讓更多的群眾在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到實(shí)惠,?？h域經(jīng)濟(jì)在全國經(jīng)濟(jì)成份中占據(jù)很大比重，推進(jìn)廣大欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得更為迫切,，只有真正振興欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì),，才能切實(shí)解決我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展進(jìn)步,。

（作者 程世杰 系曲沃縣委常委,、常務(wù)副縣長(zhǎng)）