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臨汾日?qǐng)?bào)評(píng)論員

山西轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，從國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立,，到方案獲批，全面推進(jìn)，至今已經(jīng)兩年多,。6月5日，我市召開轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)大會(huì),，明確了未來三年的轉(zhuǎn)型綜改區(qū)建設(shè)思路,，安排部署了今年的轉(zhuǎn)型綜改工作任務(wù)，轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入全面提速提質(zhì)的新階段,。大膽先行先試,，全面加快我市轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭走在全省前列,，成為我市最根本最緊要的改革實(shí)踐,。

山西作為國家級(jí)綜改區(qū)中唯一的資源型綜改試驗(yàn)區(qū)，為我市發(fā)展提供了難得的改革平臺(tái),、政策平臺(tái),、創(chuàng)新平臺(tái)和發(fā)展平臺(tái)。從我市的情況來看,，自2010年底綜改區(qū)獲批以來,，全市上下抓住這一難得機(jī)遇，主動(dòng)作為,，積極探索,，做了大量卓有成效的工作，取得了重要進(jìn)展,。同時(shí),，也要清醒地看到，轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)過程中還存在著一些問題：一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)綜改區(qū)建設(shè)的重要意義,、目標(biāo)任務(wù)認(rèn)識(shí)不足,，應(yīng)當(dāng)怎么轉(zhuǎn)、如何改?概念還比較模糊,、路徑還不夠清晰;一些縣市和部門存在畏難情緒,，先行先試的膽氣和智慧不足，等,、靠,、怕、慢的思想還不同程度地存在;全市具有全局性的標(biāo)桿項(xiàng)目不多,、推進(jìn)不快;一些重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革還沒有取得實(shí)質(zhì)性,、突破性進(jìn)展，影響轉(zhuǎn)型的深層次問題還沒有從根本上破解,，等等,。對(duì)此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,，以超越的思維、超常的膽識(shí),、超凡的決心加快推進(jìn)綜改區(qū)建設(shè),。

首先，要把轉(zhuǎn)型綜改放在發(fā)展全局的戰(zhàn)略層面來統(tǒng)領(lǐng),。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)內(nèi)涵豐富,、“含金量”極高，是我們加快發(fā)展的“金鑰匙”和總抓手,，為我們實(shí)現(xiàn)趕超跨越提供了強(qiáng)勁動(dòng)力和廣闊空間,。可以說,，在這個(gè)機(jī)遇面前,，誰抓得準(zhǔn)、抓得好,，誰抓得有力有效,，誰就能在發(fā)展的路子上走得更好更快，從而贏得主動(dòng),、贏得優(yōu)勢(shì),、贏得未來。全市上下要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí),、危機(jī)意識(shí)，真正把轉(zhuǎn)型綜改放在發(fā)展全局的高度來認(rèn)識(shí)和對(duì)待,，以綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,，一切重點(diǎn)工作都要圍繞綜改區(qū)來設(shè)計(jì)、來鋪排,、來展開,。

其次，要把轉(zhuǎn)型綜改作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重中之重來推進(jìn),。我市是以煤焦為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大市,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾較為突出，全市形成了資源依賴型的產(chǎn)業(yè)格局,。資源型產(chǎn)業(yè)在為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí),，也帶來了一系列突出問題。而資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正是綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的根本取向,，是綜改試驗(yàn)區(qū)的主題,。隨著這一重大政策的深入實(shí)施，必將給我市帶來政策,、空間,、項(xiàng)目等一系列發(fā)展機(jī)遇，對(duì)于推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,，提升區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力，都具有重要的意義,。我們要抓住這一寶貴的發(fā)展機(jī)遇,，堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展,，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)化,、新興產(chǎn)業(yè)多元化，把我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡快提升到一個(gè)新的層次,、新的水平,。

第三，要把轉(zhuǎn)型綜改作為改善民生的必然要求來落實(shí),。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)綜合配套改革,，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了惠及民生,，讓老百姓過上美好,、幸福的生活，這是我們的根本目標(biāo),，也是檢驗(yàn)綜改區(qū)建設(shè)能不能取得成效的重要標(biāo)準(zhǔn),。我們制訂的《實(shí)施方案》和《行動(dòng)計(jì)劃》中，有大量的民生改革,、事項(xiàng)和項(xiàng)目,，這些都與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。要通過綜改區(qū)建設(shè),，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),，為群眾創(chuàng)造更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì);要強(qiáng)化和完善基礎(chǔ)設(shè)施，不斷推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,，改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,。我們?cè)诰C改區(qū)建設(shè)中一定要堅(jiān)持民生為大、民生優(yōu)先,，更多地關(guān)注,、保障,、改善民生，讓人民群眾在綜改區(qū)建設(shè)的過程中享受到更多實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果,。

改革的路上沒有坐享其成,，改革越深入越是考驗(yàn)我們的勇氣與智慧。現(xiàn)在綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的沖鋒號(hào)已吹響,，全市上下要進(jìn)一步振奮精神,，銳意進(jìn)取，敢行敢試,，以創(chuàng)新的舉措,、優(yōu)良的作風(fēng)，大膽先行先試,，全力加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，為率先轉(zhuǎn)型、全力跨越,，建設(shè)文明開放,、富裕和諧新臨汾書寫出新篇章。