自“六五”普法以來,，浮山縣法院堅(jiān)持以“三個(gè)至上”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作,，在強(qiáng)化自身規(guī)劃管理的同時(shí),，積極參與全縣依法治理工作，充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)應(yīng)有的職能作用,，并取得一定成效,，連年榮獲市、縣政法工作先進(jìn)單位,、綜合治理先進(jìn)單位,、踐行社會(huì)主義法治理念先進(jìn)集體、平安創(chuàng)建示范單位,、法治宣傳教育先進(jìn)單位,、市級(jí)文明和諧單位，并被評(píng)定為行業(yè)“文明和諧創(chuàng)建工作”,、“普法宣傳教育活動(dòng)”的典型,。
完善機(jī)制 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)
人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，是國(guó)家司法體系中的一個(gè)重要部門,，擔(dān)負(fù)著懲罰犯罪,，保護(hù)人民，依法調(diào)解各類社會(huì)關(guān)系,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職責(zé),，法院的性質(zhì)和任務(wù)決定了其依法管理，實(shí)行正規(guī)化,、規(guī)范化建設(shè)的重要性,。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法治院工作的領(lǐng)導(dǎo)，該院根據(jù)浮山縣“六五”普法規(guī)劃的要求及“六五”普法治理工作要點(diǎn),，構(gòu)建和完善了保障機(jī)制,。該院成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各副院長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，并由辦公室,、政治處,、監(jiān)察室等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的依法治院領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門辦公室和組成人員,。同時(shí),，該院還設(shè)立了檢查組和考核組兩個(gè)小組，并從各庭室抽調(diào)一名工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任法治宣傳員,，從而形成層層負(fù)責(zé),，一級(jí)抓一級(jí)的聯(lián)動(dòng)態(tài)勢(shì)。
固本強(qiáng)基 注重教育
人民法院隊(duì)伍是促進(jìn)依法治理工作的一支主要力量,。其素質(zhì)高低,，能力大小與依法治理工作的順利開展有著非常重要的關(guān)系。多年來,，該院通過采取一系列有效措施,，使法官隊(duì)伍的素質(zhì)有了很大提高。但是,，審判實(shí)踐表明,，法官隊(duì)伍素質(zhì)方面還存在諸多與新形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題。有的法官雖然學(xué)歷較高,，但法律適用能力不強(qiáng),，辦公質(zhì)量和效率不高；有的法官思維能力差,，不能追求法律真實(shí)的理念來思考問題,，分析案件，導(dǎo)致機(jī)械辦案,，社會(huì)效果不好等等,。那么如何提高法官的司法能力建設(shè)呢？學(xué)習(xí)教育是唯一途徑,。該院采取向書本學(xué)和實(shí)踐學(xué)兩個(gè)途徑,，切實(shí)強(qiáng)化了法官隊(duì)伍的能力建設(shè)。該院大力倡導(dǎo)法官深入基層,，親臨案發(fā)地,，了解案情，體察民意,，親身感受生活，使大家自覺不自覺地選擇了法,、情,、理的最佳結(jié)合，提高了處斷糾紛的能力。全方位的學(xué)習(xí)教育,，多層次的實(shí)踐鍛煉,，不僅使廣大法官在執(zhí)法中更能體會(huì)到知法、守法的重要性,，而且也激發(fā)了他們學(xué)法的熱情,。截至目前，全院法官的學(xué)習(xí)教育出現(xiàn)前所未有的喜人局面,，達(dá)本科以上學(xué)歷的占到90%,，其中獲法學(xué)碩士學(xué)位的6人。
制度創(chuàng)新 強(qiáng)化管理
法官職業(yè)化是依法治國(guó)的重要標(biāo)志和唯一選擇,，也是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)基本方略對(duì)法院隊(duì)伍建設(shè)的必然要求,。
過去那種行政管理模式給法院工作帶來了種種弊端：積案數(shù)量多，審判方式改革改而不新,、裁判文書墨守成規(guī),、法官思想消極等，其中最主要的原因就是評(píng)價(jià)法官,、判斷工作缺乏客觀,、公正、準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn),。為了確保法官正確履行審判職能,，該院按照浮山縣委依法治縣領(lǐng)導(dǎo)組的要求，并結(jié)合多年的實(shí)踐,，從隊(duì)伍建設(shè),、審判工作和法院改革三大方面建立、健全了一套科學(xué)有效,、便于操作的管理制度,，具體包括庭室職責(zé)、審判人員職責(zé),、案件管理制度,、廉政制度等40多項(xiàng)600多條。比如《浮山縣人民法院崗位目標(biāo)責(zé)任制》,、《浮山縣人民法院審判人員量化考核標(biāo)準(zhǔn)》,、《浮山縣人民法院案件審判流程管理辦法》、《浮山縣人民法院錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》等制度在法院管理中發(fā)揮了重要作用,。其中法官量化考核制度的實(shí)施,，給審判工作增添了活力煥發(fā)了生機(jī)。該院以縣人大常委會(huì)推行的年初建賬,、年中查賬,、年底交 賬為內(nèi)容的“三賬”監(jiān)督制度為依托，全面推行以法官量化考核制為主要內(nèi)容：就是把目標(biāo)任務(wù)合理分解，落實(shí)到每個(gè)法官的具體工作標(biāo)準(zhǔn),、行為準(zhǔn)則和發(fā)展方向中,，使職業(yè)化精神深入法官潛意識(shí)里，內(nèi)化為一種基本的品德和素養(yǎng),。該院實(shí)行立案標(biāo)準(zhǔn),、審判程序公開制度，從而大大提高了審判工作公開力度,，使廣大當(dāng)事人贏得明明白白,，輸?shù)眯姆诜Ｗ?007年以來,，法院審理的案件穩(wěn)中有升,，案件調(diào)解率呈逐年上升趨勢(shì)，而干警的違紀(jì)率始終為零,，出現(xiàn)了有史以來最好水平,，案件質(zhì)量在全市法院系統(tǒng)名列前茅。
延伸服務(wù) 互動(dòng)共進(jìn)
審理案件是人民法院的主要職責(zé),，但作為依法治縣工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié),，宣傳法律更是人民法院責(zé)無旁貸的義務(wù)。該院充分發(fā)揮審判機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì),，積極參與基層普法依法治理活動(dòng),，不斷延伸服務(wù)領(lǐng)域，圍繞不同主題,，積極開展了有特色,、有創(chuàng)新、有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng),。該院還大力提倡廣大法官要深入基層,，攜卷下鄉(xiāng)，真正走下去了解百姓的實(shí)際困難,，幫助化解和調(diào)處各種矛盾,。基層法庭更是充分利用身處基層,，最接近百姓的條件把庭開在了農(nóng)村,、田間地頭、農(nóng)家院里,，更開在了百姓的心坎上,。僅去年調(diào)解案件中60%以上的案件都是在案發(fā)地解決的，真正起到了審結(jié)一案,，教育一片的效果,。
幾年來,，盡管浮山縣法院在實(shí)施依法治縣工程中做了一些工作，也取得了一定成效,，但離依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求還相差甚遠(yuǎn),。今后,，該院還將認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)抓好依法治院工作,，從而推動(dòng)浮山縣法院各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階,，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。記者 李媛 實(shí)習(xí)生 荀丹薇
