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說到信用,，自然會想到商鞅立木的故事,。搬運一木，片刻功夫,，酬勞50金,。其酬金之豐厚,，令人生疑。但履約踐諾之后,，疑惑頓時變?yōu)樾湃?。商鞅通過立木，為秦帝國立信;通過立信,，為秦帝國立威;通過立威,，為秦帝國變法造勢,。政府講誠信，方可贏得民眾的信任;民眾信任政府,，政府才有執(zhí)行力;政府有執(zhí)行力,，方可令行禁止。其實,，豈止政務(wù)需要誠信,，商務(wù)、司法乃至社會各業(yè),，都需要誠信,。正如孔子所言：“誠者天之道也;思誠者人之道也”。經(jīng)商不講誠信,，則買賣難持久,，欺詐無異于斷送財路。執(zhí)法不講誠信,，則法無威,，民不畏;人際交往不講誠信，爾虞我詐必橫行,。誠信之重要,，人所共知。

但是,，失信行為卻頻頻發(fā)生,。如商家欺詐，制假售假,，以次充好;官員貪腐,，蒙騙國家，愚弄百姓;法官知法犯法,，敲詐原告,，勒索被告;學者學術(shù)不端，弄虛作假,，騙取經(jīng)費,，盜取浮名。種種失信行為,，舉不勝舉,。但細究其后果，不難發(fā)現(xiàn),，最終卻是與人不利,，與己亦不利。然而,，失信者卻屢見不鮮,。其原因何在?筆者試就此問題做些探討,。

一、問題所在1.輿論宣傳引導不力,。中華民族是一個崇尚誠信的民族,。古代曾有許多一諾千金的佳話為人所傳頌，今天也有許多誠實守信的美談為人所稱道,。然而,，誠實守信者總是猶如星星之火，雖不斷閃現(xiàn),，卻未能形成燎原之勢,。其原因固然很多，但輿論宣傳引導不力,，則為原因之一,。誠者自誠，奸者自奸,，任其自由發(fā)展,，少有干預(yù)制約。守信者得不到社會的及時關(guān)注和熱情褒揚;失信者不能及時曝光,，往往逃避社會批評,。守信者遭遇冷漠，積極性受挫;失信者悄然無事,，無收斂之壓力,。總之,，社會信用環(huán)境對信用行為的積極影響力還不夠強,，促進作用還不夠大。

2.征信服務(wù)機構(gòu)缺失,。社會誠信水平的提升,，有賴個人誠信意識的增強;個人誠信意識的增強，則必須使誠信行為與行為后果產(chǎn)生利害關(guān)系,。讓守信者獲益多多，使失信者寸步難行,。而要使行為與后果掛鉤,，必須有專門的機構(gòu)對個人信用信息進行征集、整理和管理,。但目前此類機構(gòu)嚴重缺失,，個人信用信息征集還是空白。沒有專門的機構(gòu)和從業(yè)人員,，個人信用信息建設(shè)便是空話;沒有個人信用信息建設(shè),，社會信用體系建設(shè)自然也是空中樓閣,。

3.誠信激勵機制不健全。既然社會需要誠信,，那么,，誠信行為就應(yīng)該得到褒揚和獎勵。如若誠信行為無人關(guān)注,，則誠信者的積極性必受影響,，固守誠信的自覺性必會下降。如若誠信行為得不到社會尊重,，得不到政府獎賞,，其行為的社會影響力就會打折扣，榜樣的作用就會被削弱,。對于誠實守信者,，既不能只是偶爾的宣傳報道，也不能只是偶爾的表彰獎勵,，必須建立一套長效激勵機制,，否則，信用體系建設(shè)的美好理想就難以實現(xiàn),。

4.失信懲戒力度不大,。失信行為既為個人道德品行所不容，也與社會文明相背離,，眼前有害他人,，長遠有害自己。然而,，失信行為卻頻發(fā)不止,，失信之人卻屢見不鮮。

原因就在于失信成本太低,，懲戒力度太小,，缺少威懾力。如果讓失信者因此而身敗名裂,，傾家蕩產(chǎn),，又有誰還敢冒險觸及信用紅線呢!二、工作建議1,、以輿論宣傳營造環(huán)境,。充分發(fā)揮媒體的積極引導作用，為信用體系建設(shè)營造一個良好的社會環(huán)境,。通過宣傳教育,，讓人們將誠信內(nèi)化為理想信念，外化為自覺行動,，從而形成一種崇尚誠信的社會風氣,。通過輿論引導,，讓誠信者處處受人尊重，時時春風拂面;讓失信者飽嘗失信的苦果,，灰頭土臉,，追悔莫及。通過良好誠信環(huán)境的熏陶,，使人人知誠信之可貴,，而努力講誠信;使人人知失信之不可為，而力避不失信,。惟有如此,，信用體系建設(shè)才能水到渠成。

2,、以法律法規(guī)規(guī)范行為,。適時出臺有關(guān)信息體系建設(shè)的法律法規(guī)，對征信服務(wù)機構(gòu)的法律地位,、職責任務(wù),、權(quán)利義務(wù)作出明確規(guī)定，為其順利工作提供法律支持和法律保障,。同時,，也對其行為進行規(guī)范和限制，以防止其泄漏國家機密,、販賣商業(yè)秘密,、侵犯個人隱私。只有這樣,，征信服務(wù)機構(gòu)才能快速壯大,，健康發(fā)展。

3,、以網(wǎng)絡(luò)信息覆蓋社會,。無論是何人、在何時,、處何地,，只要其行為是列入信用記錄目錄者，都應(yīng)記錄在案,，不留空白,，不存死角。這樣,，人就不會心存僥幸，為不可為之事;而是嚴于律己,，不敢行為失范,，不會為一時的隨心所欲而抱憾終生,。這樣，人就不得不約束自己的行為,，當約束失信行為成為習慣時,，誠信行為也就自然而然了。為此,，必須信用記錄法定化,，信用信息網(wǎng)絡(luò)化，網(wǎng)絡(luò)信息公開化,。

4,、以獎懲機制夯實基礎(chǔ)。沒有信息記錄,，褒揚誠信,、懲戒失信便無從實施;反之，對誠信者不獎勵,，對失信者不懲戒,，信用記錄也將失去意義。對于誠實守信之人,，既要給予精神鼓勵,，也要給予物質(zhì)獎勵?？稍诰蜆I(yè),、晉級、加薪等方面享有優(yōu)先權(quán),。而對于那些不守信用之人,，則予以懲處，使其付出高昂的失信成本,。通過褒獎?wù)\信,、懲戒失信，讓誠信者多獲益,，從而使誠信者越來越多;讓失信者受重罰,，從而使失信者越來越少。獎懲機制的完善,，必將促進信用制度建設(shè);信用制度的完善,，必將促進誠信風尚的形成;誠信蔚然成風，文明和諧社會夢想必將成為現(xiàn)實,。

(作者單位：市機構(gòu)編制委員會辦公室 王書俊)