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社會建設(shè)是指同經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)相并列的社會事業(yè)建設(shè)。黨的十八大提出，要在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè),，明確指出社會建設(shè)是社會和諧穩(wěn)定的重要保障,。今年我市《政府工作報告》中的“著力推進社會建設(shè)”一節(jié)格外引人矚目,，報告從“繁榮發(fā)展文化事業(yè);持續(xù)改善教育,、醫(yī)療條件;全面加強社會保障;持續(xù)推進社會治理創(chuàng)新”四方面，對今年我市社會建設(shè)工作進行了安排和部署,。

加強社會建設(shè)的工作重點就是改善民生,，民生也是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的和歸宿。近年來,，我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展,，綜合實力大幅度提升，城市化進程不斷加快,，隨之而來的是人民群眾對文化,、教育,、衛(wèi)生,、社保等社會公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求也日益增長，這些變化既為改善民生提供了一個嶄新的發(fā)展空間,，又帶來了更高層次的挑戰(zhàn),，提出了更具難度的服務(wù)要求。因此,，發(fā)展社會經(jīng)濟必須更加著眼于民生的保障和改善,，讓發(fā)展的成果更多惠及全體人民。

民生問題,，涉及人民群眾的衣食住行,、教育醫(yī)療,、勞動就業(yè)等諸多方面，件件關(guān)系群眾生活冷暖,，事事關(guān)乎人心向背,。這些問題解決得好不好，不僅影響臨汾的改革發(fā)展與和諧穩(wěn)定,，而且影響黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。

加快文化強市建設(shè)反映了經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史趨勢、切合了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的內(nèi)在需要,、順應(yīng)了廣大人民群眾的美好愿望,。

報告明確指出，要大力實施“文化強市”戰(zhàn)略,。即大力推進文化體制改革;大力推進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;大力推進文化產(chǎn)品創(chuàng)作;大力推進公共文化服務(wù);大力推進文化保障體系建設(shè),為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強大的思想保證,、精神動力、輿論支持和文化條件,。

要把持續(xù)改善教育,、醫(yī)療條件做為保障和改善民生的頭等大事，要認真落實教育發(fā)展各項政策,，深化教育綜合改革,，全面實施素質(zhì)教育，提升教育質(zhì)量;加快發(fā)展學(xué)前教育,，均衡發(fā)展義務(wù)教育,推進義務(wù)教育階段學(xué)校標準化,、信息化建設(shè);全面提升高中教育發(fā)展水平，大力發(fā)展職業(yè)教育,積極發(fā)展特殊教育,、成人教育,，規(guī)范發(fā)展民辦教育”。要切實加強醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育工作,，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度;完善國家基本藥物制度,，全面深化縣級公立醫(yī)院改革，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),?！鄙鐣Ｕ鲜恰懊裆薄ｋS著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步,，在此基礎(chǔ)上不斷增加保障項目,、提高待遇水平，是社會保障發(fā)展的題中應(yīng)有之義,。報告指出,，要“堅持保基本,、兜底線,、促公平,、可持續(xù)，抓好各類社會保險提標擴面工作,。推進城鄉(xiāng)居民保險制度整合和管理服務(wù)一體化,，提高失業(yè)、工傷,、生育保險待遇水平,，不斷完善城鄉(xiāng)低保、大病救助,、住房保障等制度,。”創(chuàng)新是全面深化改革的必然要求,。黨的十八屆三中全會提出,，“創(chuàng)新社會治理體制，提高社會治理水平,?！敝挥谐掷m(xù)推進社會治理創(chuàng)新，才能使民生發(fā)展有一個更加廣闊的參與面,，民生發(fā)展才有堅實的政治保障,。結(jié)合臨汾實際，一方面我們要加強自身建設(shè),，完善政府職能,。健全落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制;完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制;健全村務(wù)公開、居務(wù)公開和民主管理制度;進一步完善網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管機制,。另一方面“要提高運用法治思維和法治方式的能力,，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為,、促進矛盾化解,、保障社會和諧?！痹鷮嵧七M“平安臨汾”,、法治臨汾”建設(shè)，提高人民群眾的安全感,。

著力改善民生,，推進社會建設(shè),。民生連著民心,，民心凝聚民力，民生關(guān)乎穩(wěn)定,。只有堅持發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享，努力解決人民群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題，把保障和改善民生放在更加突出位置,，才能讓人民群眾更加充分,、更加普遍地分享改革發(fā)展成果，不斷鞏固和擴大黨的執(zhí)政基礎(chǔ),，促進社會和諧穩(wěn)定,。

本報評論員