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 為了更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,，省委提出了轉(zhuǎn)型發(fā)展,、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策,。浮山縣作為一個比較典型的山區(qū)資源型,、欠發(fā)達縣份，如何貫徹落實省委決策,，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,，是我們必須回答的一個重大命題,。下面，根據(jù)浮山的探索和實踐,，結(jié)合我的調(diào)研和思路,，對浮山如何轉(zhuǎn)型發(fā)展談幾點看法。

 一,、浮山經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性和緊迫性
 浮山縣是一個山區(qū)縣,，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，屬于典型的資源型地區(qū),。改革開放以來,，以鐵礦規(guī)模開采為標志，資源型產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展,，已形成縣域經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè),，為財政增長和經(jīng)濟發(fā)展提供了重要的支撐作用，但同時也產(chǎn)生了一定的負面效應(yīng),，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的緊迫性表現(xiàn)異常突出,。
 一是主體鐵礦資源不斷萎縮，產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯萎縮,，其對經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐作用將會越來越小,。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出,，縣域經(jīng)濟,、財政收入圍繞鐵礦開采嚴重依賴資源型產(chǎn)業(yè),，一產(chǎn)、三產(chǎn)極為脆弱,，接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)剛剛起步,，在短期內(nèi)難以形成。三是生態(tài)環(huán)境破壞日益嚴重,，資源開采引起的諸如地面塌陷,、地裂縫、土石亂堆,、地下水流失,、水源污染、森林植被破壞等環(huán)境問題日益嚴重,。四是科技含量十分低下,，鐵礦開采多以原始采掘方式和簡單機械化開采方式為主，加工環(huán)節(jié)僅以簡單洗選和部分冶煉為主,，產(chǎn)業(yè)鏈條短缺,，亟待轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長 方式。

 二,、浮山經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和對策
 面對嚴峻的形勢,，縣委、縣政府沉著冷靜,，積極應(yīng)對,，按照中央對當前經(jīng)濟形勢的分析判斷，根據(jù)省,、市做出的戰(zhàn)略部署,，立足當前實際，著眼長遠發(fā)展,，廣泛調(diào)查研究,，深入分析論證，科學確定了今年及今后一個時期“奮力推進‘五化’（農(nóng)業(yè)品牌化,、工業(yè)新型化,、文化產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化,、民生普惠化）戰(zhàn)略,，加快實施兩個（農(nóng)民收入倍增、經(jīng)濟快速轉(zhuǎn)型）計劃,，深入開展‘三創(chuàng)’（創(chuàng)新思路,、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)發(fā)展）活動,，全力建設(shè)魅力,、宜居,、和諧、富裕新浮山”的發(fā)展總體思路,，牢牢把握住全縣經(jīng)濟發(fā)展,、社會進步的主動權(quán)。具體工作中,，著力從三個方面探索具有浮山特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,。
 一是全力推進三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)上,，堅定走品牌化路子,，在提升效益上下工夫。農(nóng)業(yè)品牌化是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的主要突破口,。我們以落實“農(nóng)民收入倍增計劃”為抓手,，圍繞建品牌基地，以農(nóng)業(yè)品牌化的不斷推進,，帶動農(nóng)業(yè)增長由數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變,，推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收,。
 工業(yè)上，堅定走新型化路子,，在轉(zhuǎn)型升級上下工夫,。在加快傳統(tǒng)冶金工業(yè)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸壯大的同時,，堅持做好“兩手抓”：一手抓煤電,、煤焦項目，以北王,、西坪兩座煤田為依托,，全力發(fā)展煤電化接續(xù)產(chǎn)業(yè)；一手抓快速轉(zhuǎn)型項目,，著力發(fā)展年產(chǎn)值達億元,、財政稅收過千萬的優(yōu)勢企業(yè)，力爭活性炭,、黑剛玉,、硅酸鈣板、微晶玻璃,、精梳紡紗等十個項目今年全部投產(chǎn)達效,。第三產(chǎn)業(yè) 上，堅定走產(chǎn)業(yè)化路子,，在發(fā)展壯大上下工夫,。
 二是全力抓好項目工作,。為了爭取到好項目、大項目,，確保在下一輪的發(fā)展中占得先機，我們加強了對項目引進,、實施工作的領(lǐng)導,，每一個項目都確定了一名縣級領(lǐng)導分管，確定了具體主抓部門,，并把項目建設(shè)作為考核部門單位領(lǐng)導的一項重要內(nèi)容,，對能夠積極爭取項目、爭回項目的單位及個人要給予重獎,；對項目工作抓得不緊,，該拿下的項目拿不下來，要嚴格問責,，在全社會營造了爭先恐后跑項目,、齊心協(xié)力抓項目的濃厚氛圍。
 三是全力支持優(yōu)勢中小企業(yè)發(fā)展,。優(yōu)勢中小企業(yè)就是指那些有前途,、能夠迅速做大做強、已經(jīng)成了氣候的企業(yè),。它們在縣域經(jīng)濟增長中最具潛力,、最富活力，往往決定著一個縣份經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平,，決定了一個區(qū)域勞動力的容納規(guī)模,。這些企業(yè)的健康成長是推動縣域經(jīng)濟發(fā)展、增加社會就業(yè),、維護和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ),。針對目前遭逢金融危機、相當一部分優(yōu)勢中小企業(yè)舉步維艱的情況,，我們加大了扶持力度,，與企業(yè)一道千方百計，共度時艱,。積極做好企業(yè)家和職工的思想工作,，鼓勵他們堅定信心，充分相信黨和政府,，只要渡過難關(guān),，生存下來就有希望。進一步完善了優(yōu)惠政策,、優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境,，幫助企業(yè)引資融資,、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)在危機中苦練內(nèi)功,，增強抗擊風險能力,，把握機遇，尋求新的突破,。通過在危機中培養(yǎng)一批高素質(zhì)企業(yè)家,，在困境中扶持一批優(yōu)秀企業(yè)，為危機過后的重生積蓄力量,。

 三,、對轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾點體會
 轉(zhuǎn)型是一項系統(tǒng)工程、是一項長期任務(wù),，必 須找準切入點,，把握關(guān)鍵點，統(tǒng)籌規(guī)劃,，全面推進,。
 1.解放思想是前提。思想是行動的先導,，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,，首要的是轉(zhuǎn)變干部群眾和企業(yè)家的觀念。只有進一步解放企業(yè)家思想,，才能激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情,、創(chuàng)造熱情，增強趕超意識,、發(fā)展意識,。
 2.項目建設(shè)是載體。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體,，沒有項目的發(fā)展是不牢靠的發(fā)展,，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展必須有實實在在的項目去支撐、去推動,。
 因此,，必須把項目的引進爭取、實施建設(shè),、協(xié)調(diào)服務(wù)工作牢牢抓在手上,，要按照“開工一批、建成一批,、投產(chǎn)一批,、儲備一批”的工作思路，加快建設(shè)速度，以一批又一批重點項目滾動建設(shè),，帶動經(jīng)濟總量快速增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,，全力推進縣域經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
 3.改進作風是關(guān)鍵,。轉(zhuǎn)型發(fā)展歸根結(jié)底要靠廣大黨員干部去實施,、去落實、去推進,，黨員干部作風的好壞直接關(guān)系到轉(zhuǎn)型發(fā)展的成敗,。各級黨員干部要大力弘揚真抓實干、迎難而上,、雷厲風行、開拓創(chuàng)新,、親民愛民的工作作風,；要下大力氣精簡文件，壓縮會議,，減少應(yīng)酬,，抽出更多的時間深入實際、深入基層,、深入企業(yè),、深入群眾解決問題，推動工作,；要真心實意地幫助解決項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展過程中的實際困難,，盡心盡力為群眾辦實事、做好事,、解難事,；要把各項經(jīng)濟社會發(fā)展目標和重點工作分解落實到單位、項目,、人頭,，一級抓一級，一環(huán)扣一環(huán),，確保事事有人管,、件件有人抓，以黨員干部作風的大轉(zhuǎn)變,，促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的大落實,。
 （作者系浮山縣縣委書記 毛克明）

  【責任編輯： 付基恒】