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依法保護(hù)森林資源推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)

2009-07-04 07:29:00 來(lái)源:臨汾新聞網(wǎng)


一、著力打造森林衛(wèi)士,。
創(chuàng)建一支鋼鐵般的森林衛(wèi)士,,是組建全市林業(yè)行政執(zhí)法稽查隊(duì)的宗旨。建隊(duì)之初,,市林業(yè)局局長(zhǎng)潘張虎給予希望地說(shuō),,稽查隊(duì)是翱翔在全市茫茫林海上空的雄鷹,是馳騁在綠海浪潮的巡洋艦,,明察秋毫,,勇于出擊,決不放過(guò)一只危害森林資源的“蒼鼠”和破壞全市重點(diǎn)工程建設(shè)的“魚(yú)雷”,,做好全市生態(tài)林業(yè)建設(shè)航母的排頭兵,。近兩年來(lái),全市林業(yè)行政執(zhí)法稽查隊(duì)伍首先從自身建設(shè)入手,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),,外樹(shù)形象,,用忠誠(chéng)和心血譜寫(xiě)了一曲曲衛(wèi)士之歌,把赫赫業(yè)績(jī),,寫(xiě)在了臨汾市的青山綠水之間,。一是在隊(duì)伍建設(shè)上,為了彌補(bǔ)執(zhí)法人員沒(méi)有得到過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),,法律法規(guī)知識(shí)相對(duì)不足的缺陷,,就把提高全隊(duì)人員綜合素質(zhì)作為首要任務(wù),一年四季,,常抓不懈,,邊學(xué)習(xí),邊工作,。組織全市林業(yè)行政執(zhí)法稽查人員,,認(rèn)真學(xué)習(xí)了各項(xiàng)法律法規(guī)和如何預(yù)防職務(wù)犯罪。形成了勤于學(xué)習(xí),、獨(dú)立思考,、斷案準(zhǔn)確的工作氛圍,養(yǎng)成了“人要精神,,物要整潔,、談話和氣、秉公辦案”的工作作風(fēng),,樹(shù)立了稽查人員的良好形象,。二是在隊(duì)伍管理上,為了提高執(zhí)法質(zhì)量,,規(guī)范執(zhí)法行為,,確保全市行政執(zhí)法建設(shè)穩(wěn)步提高,2005年在全市開(kāi)展了執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng),。通過(guò)這一活動(dòng)的開(kāi)展,,切實(shí)解決了行政執(zhí)法流于形式、辦案程序倒置,、處罰標(biāo)準(zhǔn)不符等問(wèn)題,,進(jìn)一步強(qiáng)化了行政執(zhí)法機(jī)制,提高了執(zhí)法質(zhì)量和水平,,全面規(guī)范了林業(yè)行政執(zhí)法工作,。三是在互相協(xié)作上,為了使全市17個(gè)縣(市,、區(qū))的林業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范統(tǒng)一,、步調(diào)一致,,形成合力,在加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)系的同時(shí),,組織進(jìn)行了多次實(shí)地實(shí)案聯(lián)合出擊,,打擊非法破壞森林資源的統(tǒng)一行動(dòng),為相互協(xié)作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),。
二,、著力拓展執(zhí)法模式。
第一,,多種形式,,加大宣傳,樹(shù)立愛(ài)林護(hù)綠的自覺(jué)意識(shí),。為了使廣大人民群眾真正認(rèn)識(shí)到森林資源對(duì)維護(hù)陸地生態(tài)安全和在經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義,兩年來(lái),,全市出動(dòng)宣傳車(chē)1500余次,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)5萬(wàn)條,,懸掛大型橫幅500余條,,深入鄉(xiāng)村、林區(qū)頒發(fā)宣傳材料20萬(wàn)份,,并通過(guò)《臨汾日?qǐng)?bào)》,、《生活晨報(bào)》、《臨汾晚報(bào)版》和市電視臺(tái)等新聞媒體,,對(duì)8起典型案件進(jìn)行了全方位的宣傳報(bào)道,,在全市形成了“林木不可侵犯,林地不可侵占”的社會(huì)輿論氛圍,。第二,,規(guī)章建制,明確職責(zé),,嚴(yán)格執(zhí)行轄區(qū)警務(wù)工作責(zé)任制,。我們?cè)凇笆晃濉钡囊?guī)劃里,針對(duì)全市森林資源發(fā)展迅速,,警備面積較大的情況,,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)行政區(qū)劃、山情,、林情,、社情,把全市森林公安重點(diǎn)治安區(qū)劃分為東山第一,、第二森林資源公安重點(diǎn)治安區(qū),、西山礦區(qū)森林資源公安重點(diǎn)治安區(qū),、昕水河流域森林資源公安重點(diǎn)治安區(qū)、汾河流域森林資源公安重點(diǎn)治安區(qū)等五大區(qū)域,,進(jìn)行科學(xué)合理的警力分布,,實(shí)行出警包干責(zé)任制,并且要求各個(gè)責(zé)任區(qū)之間密切配合,、協(xié)同作戰(zhàn),,既有分工,又有協(xié)作,,形成了反應(yīng)迅速,、出警及時(shí)的良好格局,將全市防控范圍發(fā)揮到最大程度,。依靠群眾,,群防群 治,積極拓寬辦案渠道,。按照“人力有限,、民力無(wú)窮”的工作思路,在主動(dòng)出擊的同時(shí),,積極聯(lián)合公安,、交警和廣大人民群眾,建立起了多方位防控網(wǎng)絡(luò)體系,。一是聯(lián)系廣大人民群眾,,狠抓林區(qū)源頭基礎(chǔ)管理;二是聯(lián)合公安交警,,狠抓路途非法運(yùn)輸,;三是結(jié)合行業(yè)人員管理,加強(qiáng)行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理,。兩年來(lái),,在直接查處的林政違法案件中,有60%來(lái)源于廣大人民群眾的舉報(bào),,有15%來(lái)源于公安交警等執(zhí)法部門(mén)的齊抓共管中,,有25%來(lái)源于打擊破壞森林資源專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中。不僅拓寬了辦案渠道,,擴(kuò)大了防控面積,,而且有效地遏制了違法犯罪的發(fā)生,提高了辦案率與破案率,。同時(shí),,加強(qiáng)與群眾溝通、拉近了與群眾之間的距離,,構(gòu)建起了防范嚴(yán)密,、控制有力的森林資源防控體系,。
三、著力構(gòu)筑和諧發(fā)展,。
兩年來(lái),,全市在內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象的基礎(chǔ)上,,加強(qiáng)了對(duì)破壞森林資源,、野生動(dòng)物資源違法犯罪行為的打擊 力度,積極開(kāi)展了打擊非法侵占林地,、亂砍濫伐森林資源和林區(qū)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)等專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng),,從嚴(yán)、從重,、從快查處了一批未批先占,、少報(bào)多占、不報(bào)侵占等非法占用林地,、圍地毀林的惡性案件,;以保護(hù)合理、取締非法,、規(guī)范經(jīng)營(yíng),、強(qiáng)化管理為原則,關(guān)閉和取締了一批非法木材加工經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn),,為維護(hù)林區(qū)社會(huì)安寧、和諧發(fā)展鋪開(kāi)了道路,。兩年中,,全市共查處各類(lèi)林政案件583起,移交公安機(jī)關(guān)重大惡性毀林案件2起,,行政處分577起,,罰沒(méi)資金290.83萬(wàn)元,為國(guó)家,、集體和林農(nóng)挽回經(jīng)濟(jì)損失328.2萬(wàn)元,。確保了全市生態(tài)林業(yè)建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展,。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展維護(hù)林區(qū)社會(huì)和諧,、為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出了顯著成績(jī)。
(臨汾市林業(yè)局副局長(zhǎng) 張吉昌)

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