11月26日,,中國公布了到2020年為止的減排目標(biāo):單位GDP碳排放量比2005年減少40%-45%。美國則承諾,,10年后溫室氣體排放將在2005年基礎(chǔ)上減少17%,。盡管中國的減排力度大于美國,但這個時刻中美相繼做出減排承諾,,讓各國為之一振,。
國家發(fā)改委副主任解振華在當(dāng)天的新聞發(fā)布會上表示,雖然實現(xiàn)上述行動目標(biāo),,中國需要付出艱苦卓絕的努力,但中國將盡最大可能,,為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)全球氣候不斷做出貢獻(xiàn),。一個“艱苦卓絕”,,形象說明了中國對兌現(xiàn)這一承諾做出的思想準(zhǔn)備。
誰都承認(rèn),,環(huán)境保護(hù)不利的惡果已經(jīng)出現(xiàn),,節(jié)能減排是對國家長期發(fā)展有利的大事,。但在很長的一段時間內(nèi),,包括美國在內(nèi)的不少國家,一直不愿給出具體的,、有約束力的硬指標(biāo),。其根本原因就是,這會涉及國內(nèi)企業(yè)的利益和整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要為此減少大量的收入,。但從長遠(yuǎn)看,,現(xiàn)代國家的長遠(yuǎn)發(fā)展,不能總是依賴高能耗產(chǎn)業(yè),。二者的博弈,,實際上是現(xiàn)代政府主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)升級過程,也是全社會參與的國際責(zé)任兌現(xiàn),。從這個角度上說,,發(fā)達(dá)國家需要承擔(dān)更多責(zé)任,不僅僅是承諾自己的減排目標(biāo),,也包括對發(fā)展中國家的減排提供技術(shù)和資金支持,。
可能有人會覺得,減排是一個漸進(jìn)式的過程,。的確,,減排需要政府、企業(yè)和公眾的多方合作,。但承諾減排比例,,本身也就是倒逼,即倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型的轉(zhuǎn)變,。長期以來,,我國不少地區(qū)一直單純強(qiáng)調(diào)GDP的增長,忽略增長過程中的科學(xué)性和可持續(xù)性,。這使得能源,、化工和房地產(chǎn)行業(yè)等碳排放大戶,長期占據(jù)GDP的榜首,。這種局面需要在短時間內(nèi)得到有效控制,,新能源的替代產(chǎn)品也需要盡快成熟。
減排的另一關(guān)鍵,,更在于產(chǎn)業(yè)鏈條的全系更新,。倒逼產(chǎn)業(yè)鏈條的更新,需要在節(jié)能和減排兩方面共同努力,。節(jié)能是各國比較容易實現(xiàn)的目標(biāo),,人們也很容易理解;但從減排的方面看,,由于觸及各個企業(yè)的生產(chǎn)成本,,而難以實現(xiàn)。國家發(fā)改委的專家曾舉過一個例子,,在各國大力發(fā)展電動汽車的同時,,有沒有人注意到電池的生產(chǎn)過程是否環(huán)保?這就是全系的概念,就是節(jié)能和減排相適應(yīng)的局面,。
倒逼式的發(fā)展,,從客觀上是世界對中國的期待,從主觀上也是中國科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在動力,。尤其對發(fā)展中國家而言,,企業(yè)更新的頻率較快,企業(yè)利益集團(tuán)的形成還不太穩(wěn)固,,有改革與自我更新的需要,。因此在博弈之后,即便沒有外在的壓力,,我們也需要對自身負(fù)責(zé)的發(fā)展規(guī)劃,。承諾出現(xiàn),只是加快了這個進(jìn)程,。這就仿佛負(fù)重的急行軍,,既要快,又要科學(xué),。
在這段時期內(nèi),,包括中國、巴西,、俄羅斯等金磚四國在內(nèi)的許多國家,,相繼出臺了具體減排指標(biāo)。這給12月份將在哥本哈根召開的氣候變化峰會,,排除了初期障礙,,讓各國在峰會上可以面對更加深入和實質(zhì)的問題。能否有國際性的,、有約束力的減排方案出臺,,會考驗各國領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧。
12月初,,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人將會在哥本哈根見面,,參與全球氣候峰會。這個峰會將會決定2012年《京都議定書》到期后的國際減排方案,。如果大家還難以達(dá)成共識,,那么,領(lǐng)導(dǎo)人們不妨走進(jìn)電影院,,去看看羅蘭·艾默里奇的《2012》,,共同感受那個洪水滔天的時候。盡管那是虛構(gòu)的,,但一樣表達(dá)了人類共同的關(guān)注,。(新京報社論)
來源:新華網(wǎng)
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