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1983年4月30日,，我國正式建立新聞發(fā)言人制度,，至今已走過20多個年頭,。政府新聞發(fā)言人制度經(jīng)歷了一個從無到有,，從小到大，從不規(guī)范到較規(guī)范的過程,。 

不得不承認,，與遍地開花、日臻完善的政府政務(wù)公開相比,，黨務(wù)公開給廣大黨員群眾更多的還是一種美好的愿景,。正如南京市委宣傳部部長葉皓在南京全面鋪開黨委新聞發(fā)言人制度時所言,，“對于普通市民來說,，過去對于中共黨務(wù)運行、黨內(nèi)決策等常有某種神秘感”（12月30日中新社）,。黨的十六屆四中全會作出“逐步推進黨務(wù)公開,，增強黨組織工作的透明度”的決定，標(biāo)志著執(zhí)政黨對公開制度的認同與肯定,，透露出善治的信息,。黨務(wù)公開，對內(nèi)可以增強黨內(nèi)透明度,，切實保障黨員的各項權(quán)利,，增進黨內(nèi)民主；對外可以實現(xiàn)更大程度的公眾參與,，密切黨群關(guān)系,。
 
但是,，回顧政府新聞發(fā)言人制度20多年走過的路，跌跌撞撞,，并不順利,。遠的不說，舊事不提,，即使前幾天,，國新辦公布了國家機關(guān)現(xiàn)有全部新聞發(fā)言人的名單和聯(lián)絡(luò)方式之后，有記者隨即撥打那些電話,，發(fā)現(xiàn)許多部委的電話無法打通,。電話打不通，發(fā)言人都找不到,，哪里有“新聞”,？“逗你玩”、“躲貓貓”,，制度成了“稻草人”,，公眾豈能滿意？ 

20多年的政府發(fā)言人制度仍未長大成人,，可謂冰凍三尺,，除了權(quán)力厭光的天性之外，最主要一條是相關(guān)法律,、法規(guī)的缺位,。新聞發(fā)言人可以披露哪些消息，不披露哪些消息,，披露消息的程序如何,，新聞發(fā)言人的權(quán)利與義務(wù)何在……沒有一部相應(yīng)的法律法規(guī)來規(guī)范和調(diào)整。法律法規(guī)的缺位,，使得政府發(fā)言人制度仍處于“粗放狀態(tài)”,，抵消了制度的正效應(yīng)。 

政府新聞發(fā)言人之弊,，正是對黨委新聞發(fā)言人制度的善意提醒,。（廣州日報 練洪洋）

來源：新華網(wǎng)

  【責(zé)任編輯： 李甲】