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1983年4月30日,，我國(guó)正式建立新聞發(fā)言人制度,，至今已走過(guò)20多個(gè)年頭。政府新聞發(fā)言人制度經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有,，從小到大,，從不規(guī)范到較規(guī)范的過(guò)程,。 

不得不承認(rèn)，與遍地開(kāi)花,、日臻完善的政府政務(wù)公開(kāi)相比,，黨務(wù)公開(kāi)給廣大黨員群眾更多的還是一種美好的愿景。正如南京市委宣傳部部長(zhǎng)葉皓在南京全面鋪開(kāi)黨委新聞發(fā)言人制度時(shí)所言,，“對(duì)于普通市民來(lái)說(shuō)，過(guò)去對(duì)于中共黨務(wù)運(yùn)行,、黨內(nèi)決策等常有某種神秘感”（12月30日中新社）,。黨的十六屆四中全會(huì)作出“逐步推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)黨組織工作的透明度”的決定,，標(biāo)志著執(zhí)政黨對(duì)公開(kāi)制度的認(rèn)同與肯定,，透露出善治的信息,。黨務(wù)公開(kāi)，對(duì)內(nèi)可以增強(qiáng)黨內(nèi)透明度,，切實(shí)保障黨員的各項(xiàng)權(quán)利,，增進(jìn)黨內(nèi)民主；對(duì)外可以實(shí)現(xiàn)更大程度的公眾參與,，密切黨群關(guān)系,。
 
但是，回顧政府新聞發(fā)言人制度20多年走過(guò)的路,，跌跌撞撞,，并不順利。遠(yuǎn)的不說(shuō),，舊事不提,，即使前幾天，國(guó)新辦公布了國(guó)家機(jī)關(guān)現(xiàn)有全部新聞發(fā)言人的名單和聯(lián)絡(luò)方式之后,，有記者隨即撥打那些電話(huà),，發(fā)現(xiàn)許多部委的電話(huà)無(wú)法打通。電話(huà)打不通,，發(fā)言人都找不到,，哪里有“新聞”？“逗你玩”,、“躲貓貓”,，制度成了“稻草人”，公眾豈能滿(mǎn)意,？ 

20多年的政府發(fā)言人制度仍未長(zhǎng)大成人,，可謂冰凍三尺，除了權(quán)力厭光的天性之外,，最主要一條是相關(guān)法律,、法規(guī)的缺位。新聞發(fā)言人可以披露哪些消息,，不披露哪些消息,，披露消息的程序如何，新聞發(fā)言人的權(quán)利與義務(wù)何在……沒(méi)有一部相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范和調(diào)整,。法律法規(guī)的缺位,，使得政府發(fā)言人制度仍處于“粗放狀態(tài)”，抵消了制度的正效應(yīng),。 

政府新聞發(fā)言人之弊,，正是對(duì)黨委新聞發(fā)言人制度的善意提醒。（廣州日?qǐng)?bào) 練洪洋）

來(lái)源：新華網(wǎng)

  【責(zé)任編輯： 李甲】