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這一通知體現(xiàn)了司法部門的堅(jiān)定決心,，也從一個(gè)側(cè)面反映了懲治不嚴(yán)的現(xiàn)實(shí),。比如,，安徽阜陽(yáng)劣質(zhì)奶粉案虎頭蛇尾,，廣州蘇丹紅事件并非處罰企業(yè),，更有許多食品安全違法行為在推諉扯皮,、鑒定調(diào)查”中自我消化,、不了了之,，真正能夠被追究責(zé)任、尤其是刑事責(zé)任的寥寥無(wú)幾,。
于是,，一邊是“讓違法者傾家蕩產(chǎn)”的口號(hào)呼吁，一邊卻是食品安全違法事件的此起彼伏,。三聚氰胺死灰復(fù)燃,，激素毒素陰魂不散，一次次挑戰(zhàn)著人們的容忍底線,，增強(qiáng)”著國(guó)人的抗病毒能力,。
拋開(kāi)道德良心，食品違法行為的根本原因往往是利益權(quán)衡,。當(dāng)天津一家制售有毒食品的企業(yè)高管被捕時(shí),，當(dāng)著警察的面告訴家屬不要怕——最多判三年；當(dāng)消費(fèi)者吃了一塊10塊錢的有毒月餅,，最多只能按照法律規(guī)定獲得十倍（100元）賠償時(shí),，有毒有害食品制造者又會(huì)有多大的壓力？當(dāng)違法收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于違法成本時(shí),，有毒有害食品制造就是一場(chǎng)贏多輸少的賭博,。
這其中有立法的因素，比如消費(fèi)者索賠門檻過(guò)高,，賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)較低,，以及重國(guó)家處罰而輕民間賠償?shù)葐?wèn)題。與我國(guó)的“十倍賠償”相比,，德國(guó)亨特格爾公司曾被查出其孕產(chǎn)婦奶粉和嬰兒豆粉中有“坂歧氏腸桿菌”,，結(jié)果向消費(fèi)者支付高達(dá)1000萬(wàn)歐元的賠償金,；而許多國(guó)家對(duì)食品企業(yè)的巨額懲罰性賠償,，更是讓企業(yè)不敢鋌而走險(xiǎn)。從這個(gè)角度看,，我國(guó)立法的許多賠償只是“起步價(jià)”,。
而與立法相比，執(zhí)法可能更為寬松,。比如,，銷售數(shù)十噸三聚氰胺的主犯，最后只判了三年徒刑,，并且是緩刑,；再比如，就在今年9月,，北京和江西分別對(duì)問(wèn)題奶粉開(kāi)出了“主動(dòng)上繳免于處罰”的條件,，也許他們的初衷是想解決三聚氰胺事件遺留問(wèn)題,，但從規(guī)定的正當(dāng)性、公平性來(lái)看,，無(wú)疑降低了法律的公正性和威懾力,。如果我們執(zhí)法只給人“不出事就沒(méi)事，出了事也未必有事”的軟綿綿的印象,，那么違法的沖動(dòng)在所難免,。
從食品“衛(wèi)生”法到食品“安全”法，不僅僅是詞語(yǔ)的轉(zhuǎn)換,，更是樹(shù)立一種預(yù)防的理念,，并將食品安全違法事件納入社會(huì)安全的范疇。對(duì)于這一關(guān)系到成千上萬(wàn)人安危的領(lǐng)域,，預(yù)防比懲罰更為重要,。畢竟，再嚴(yán)厲的懲罰,，都不能彌補(bǔ)和修復(fù)食品安全事故所造成的巨大傷害,。意大利刑法學(xué)家貝卡利亞說(shuō)“刑法的本質(zhì)不在于刑罰的嚴(yán)厲性，而在于刑罰的不可避免性”,。從這個(gè)角度,，我們或許可以理解，中央政法部門的嚴(yán)懲決心,，只有通過(guò)有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的“決心”,，法律的威力和魅力才能展現(xiàn)出來(lái),，消費(fèi)者對(duì)食品安全才能真正踏實(shí)放心。

（范正偉）

來(lái)源：臨汾日?qǐng)?bào)

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