今年5月11日,43歲男子任樂(lè)亮在洛陽(yáng)一家電腦城購(gòu)買(mǎi)了200元的電腦椅,,當(dāng)他索要發(fā)票時(shí)被拒絕,。5月18日,他到西工區(qū)國(guó)稅局舉報(bào),,任樂(lè)亮稱(chēng),西工區(qū)國(guó)稅局對(duì)其舉報(bào)調(diào)查取證期間,,他曾先后往返10多次,。6月3日,執(zhí)法部門(mén)對(duì)被舉報(bào)對(duì)象做出行政處罰決定,,限期開(kāi)具發(fā)票,,并罰款100元。隨后,,老任收到執(zhí)法部門(mén)寄來(lái)的領(lǐng)獎(jiǎng)通知書(shū),,他因此收到1元錢(qián)的舉報(bào)獎(jiǎng)。覺(jué)得受到侮辱的老任將國(guó)稅局告上法庭,。法院審理后認(rèn)為,,1元舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的確不合情理,但是程序合法,,駁回起訴。
(據(jù)9月22日《大河報(bào)》)
獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)可以提高社會(huì)公眾舉報(bào)違法違違現(xiàn)象的積極性,,彌補(bǔ)執(zhí)法力量的不足,,從而形成對(duì)違法違違行為“過(guò)街老鼠,人人喊打”的局面,。雖然這種積極性與獎(jiǎng)勵(lì)金額完全成正比也不盡科學(xué),,但舉報(bào)成本居高顯然會(huì)令許多人望而卻步。更何況“多一事,,不如少一事”,、“事不關(guān)己,高高掛起”世俗之風(fēng)的影響,,執(zhí)拗的舉報(bào)還常常要招來(lái)旁人的白眼和嘲弄,。某些方面上講,舉報(bào)與否已無(wú)關(guān)公眾法律意識(shí),,而在于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)本身存在不合情理的方面。
摳門(mén)兒的獎(jiǎng)勵(lì)令舉報(bào)人放棄權(quán)利,,與此同時(shí)對(duì)經(jīng)核實(shí)的被舉報(bào)人和行為處罰卻不給力,。拒開(kāi)發(fā)票,,偷漏稅不是什么秘密,,100元的罰款顯然難以對(duì)任樂(lè)亮買(mǎi)電腦椅的那個(gè)商家起到懲戒作用,。不難理解,違法成本不高變相縱容了違法違違規(guī)子的囂張氣焰,,違法違違行為才得以屢打不禁?!埃痹e報(bào)獎(jiǎng)”中,,稅務(wù)部門(mén)就舉報(bào)查舉報(bào),,沒(méi)能順藤摸瓜。對(duì)于商家而言,,這次因?yàn)楸慌e報(bào)而“涉險(xiǎn)”,,難保下一次就會(huì)老老實(shí)實(shí);對(duì)于其他商家無(wú)關(guān)痛癢,,更奢談?wù)饝刈饔谩?br /> 遏制行業(yè)亂象,,重典嚴(yán)罰無(wú)需贅言,,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)大方一點(diǎn)兒又何妨?以食品安全事件頻發(fā)的當(dāng)下為例,,各地紛紛紛出獎(jiǎng)勵(lì)措施鼓勵(lì)公眾舉報(bào)。上海規(guī)定舉報(bào)屬實(shí)按案值獎(jiǎng)勵(lì)最低五百元,,北京的獎(jiǎng)勵(lì)金額大幅提高,最高可獲得30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),。當(dāng)然大方不是漫天開(kāi)價(jià),它需要兼顧舉報(bào)的詳盡程度,、所涉案值及社會(huì)影響等諸多因素,,舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度理應(yīng)合法又合理,,不能使其舉報(bào)已經(jīng)被核實(shí)的舉報(bào)人賠本又心傷,。
“合法的”遭遇“不合理的”,考驗(yàn)著相關(guān)部門(mén),。既然“加名稅”最終可以被免征,那么是不是如舉報(bào)人任樂(lè)亮所希望的那樣,,法院宣判時(shí)說(shuō),稅務(wù)局做法合法不合理,,“既然如此就該糾正不合理的做法”,。我們拭目以待,。(孫宗林)
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