本應依法進行的檢查,、收費,，為何還要縣委,、縣政府授權,？懷寧縣招商局局局高紹文的解釋是：為了促進地方招商引資。因為在招商引資之初存在“相關部門找企業(yè)拉贊助,、個別社會人員吃,、拿、卡,、要”等不利于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象,，發(fā)放“保護牌”旨在打造良好的招商環(huán)境。
該行為被曝光后,，質(zhì)疑聲一片,。“政府、企業(yè)都能依法辦事,，要‘保護牌’何用,？難道企業(yè)高掛‘保護牌’，地方政府就可以高枕無憂了,？”“招商引資企業(yè)的合法權益用‘保護牌’保護,，其他企業(yè)就可以隨便去檢查收費,？它們的權益誰來保障,？”明明知道有這些不良行為存在，明明知道這些行為會影響招商引資,，那么政府為什么不去優(yōu)化投資環(huán)境,、整治這些不良行為，反而把心思放在搞“邪門歪道”上,。如果政府職能不轉變,，投資環(huán)境不改變，“保護牌”發(fā)得越多,，經(jīng)濟秩序也就越差,。
維護正常的經(jīng)濟秩序為什么不去用法律呢？是無法可依嗎,？試分析該縣出現(xiàn)的這種不正?，F(xiàn)象，既然有法可依,，那么很自然地就會讓人想到是“有法不依,、執(zhí)法不嚴、違法不究”,。
相關部門找企業(yè)拉贊助,、社會人員吃、拿,、卡,、要，這說明是這些相關部門有法不依,；招商引資的企業(yè)有“牌”保護,，其他企業(yè)就可以隨便去檢查、收費,，這說明執(zhí)法部門執(zhí)法不嚴,；政府發(fā)放“保護牌”去保護招商引資企業(yè)，而不是去打擊那些不法行為,，這說明違法不究,。
違法行為不管，是不是意味著人大于法？招商引資企業(yè)和其他企業(yè)區(qū)別對待,，是不是說明情大于法,？政府發(fā)“牌”給予特別保護，是不是證明了權大于法,？一個靠人制,、情制、權制的政府,，投資環(huán)境能好到哪里去,？合法經(jīng)營的企業(yè)如何在這樣的投資環(huán)境中生存？但是如果某些企業(yè)想利用這些特權從而達到一些不可告人的秘密,，那么就無可非議了,，因為他們需要的正是這樣的環(huán)境，因為他們可以拿著“尚方寶劍”為所欲為,。
安徽師范大學政法學學院公共管理主任周仁標說：“發(fā)放‘保護牌’的行政行為,，容易導致不公平競爭。建議地方政府多出臺保護外來投資商合法權益的政策,，明確規(guī)定禁止亂檢查,、亂收費的行為和應該保護的內(nèi)容，用制度和法律來為企業(yè)維權,?！?
鄭軻
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