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“我與烤肉之間只差一撮孜然”,，高溫下網(wǎng)友的調(diào)侃同樣讓人汗流浹背,。7月30日，中國氣象局啟動最高級別的高溫應(yīng)急響應(yīng),，并預(yù)計高溫天氣持續(xù)到8月,。

全國大面積進(jìn)入“燒烤”模式時,，我市自然也未幸免，近期以來市氣象部門就接連發(fā)布預(yù)警,。高溫持續(xù)炙烤著大地,，也“烤驗(yàn)”著我國的勞動保障機(jī)制，于是,，高溫補(bǔ)貼”這個詞就進(jìn)入了公眾視野,。然而,，在本報記者的街頭走訪中，無論是協(xié)勤交警的欲語還休,，還是建筑工人的一頭霧水,，都說明它在許多行業(yè)的許多勞動者那里還只是聽上去很美的書面概念。這點(diǎn)既與記者在微博上的一問得到相互佐證(新聞報道詳見本報8月7日4版《高溫補(bǔ)貼?聽上去很美》),，也與近期多地曝光的此類問題高度相似,。

高溫補(bǔ)貼是為保證炎夏季節(jié)高溫條件下經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進(jìn)行，保障企業(yè)職工在勞動生產(chǎn)過程中的安全和身體健康,，而為職工發(fā)放的補(bǔ)償費(fèi)用,。國家規(guī)定，用人單位安排勞動者在高溫天氣下(日最高氣溫達(dá)到35℃以上),，露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,，應(yīng)當(dāng)向勞動者支付高溫補(bǔ)貼。

據(jù)了解,，早在1960年,，我國衛(wèi)生部、勞動部,、全國總工會就制定了《防暑降溫措施暫行條例》,。2012年6月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,、衛(wèi)生部,、勞動和社會保障部、中華全國總工會等部門,，再次聯(lián)合頒布了《防暑降溫措施管理辦法》,。

事關(guān)勞動者自身權(quán)益，又有國家層面的相關(guān)規(guī)定,，按說不應(yīng)該出現(xiàn)“一問三不知”的情況,。但事實(shí)上由于政府部門出臺的上述文件只是規(guī)范性文件，不是強(qiáng)制性的法律規(guī)定,，對企業(yè)并沒有約束力,。比如文件雖然明確規(guī)定了高溫補(bǔ)貼如何發(fā)放，但并沒有明確相應(yīng)的處罰措施,，因此使其陷入了無法得到有效貫徹落實(shí)的窘境,，出現(xiàn)了用人單位大多以防暑降溫飲料等物品代替高溫補(bǔ)貼的變通做法。在一線勞動者對這些防暑降溫物品心懷感念的時候,，殊不知按照我省人力資源和社會保障廳的說法，高溫補(bǔ)貼必須用貨幣形式支付,，每個月可以隨工資一同發(fā)放,。用人單位可以額外給職工發(fā)放綠豆湯等防暑降溫物品，但不能折合現(xiàn)金抵充應(yīng)發(fā)的高溫補(bǔ)貼?！睋?jù)了解,，對于用人單位未按規(guī)定支付高溫補(bǔ)貼的，勞動者有權(quán)向人力資源和社會保障部門舉報或依法申請勞動爭議仲裁,。頗為無奈的是,，在勞資雙方關(guān)系并不對等的當(dāng)下，勞動者為維權(quán)索要數(shù)百元錢的高溫補(bǔ)貼就可能意味著被炒魷魚,，得不償失的顧慮使大多數(shù)勞動者權(quán)衡再三后最終放棄了勞動爭議仲裁,，更別奢談通過訴訟途徑討回公道了。

勞動者的權(quán)益之困,，有其現(xiàn)實(shí)諸多因素的考量,，高溫天里躲在辦公室吹著空調(diào)等投訴的勞動監(jiān)察人員恐難真切體會到。也正是用人單位對高溫補(bǔ)貼的發(fā)放躲躲閃閃,，勞動者無奈選擇“無動于衷”,，使得這項(xiàng)原本體現(xiàn)著國家對勞動者人文關(guān)懷的規(guī)定處境尷尬，到頭來損害的還是政府公信力,。此時各級勞動監(jiān)察部門人員唯有俯下身子深入一線,，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，督促用人單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,，才能切實(shí)維護(hù)政府威信,、保護(hù)勞動者合法權(quán)益和身體健康。

無論法律還是部門規(guī)定都應(yīng)該重在落實(shí),。高溫補(bǔ)貼,，若想不是聽上去很美的虛無，建立勞動者高溫防暑保障機(jī)制,，減少高溫天氣對勞動者身心損害無疑是長久之計,。（文/孫宗林）