炒房官員,康慧軍不是第一個,,相信也絕非最后一個,。但大多數(shù)官員炒房事實敗露,是因為別的腐敗行為而拔出蘿卜帶出泥,??祷圮姷穆漶R,卻源自上海市紀委對局級以上公職人員住房情況進行的一次普查,??祷圮娨惶幾≌纳陥髢r格明顯偏低,成了紀委查處康腐敗案的重要突破口,。提起受賄罪的認定,,人們首先想到的是當(dāng)事人一定拿了不該拿的錢。但對于官員的炒房行為,,很多人包括官員本人在認識上還存在著盲點,。他們認為,只要沒有收受賄賂,只是利用手中的權(quán)力炒房獲利,,就無可厚非,。
其實,領(lǐng)導(dǎo)干部炒房與普通百姓炒房相比,,除了有違公務(wù)員禁止經(jīng)商的規(guī)定外,,最大的不同在于,官員可以利用手中的職權(quán),,以最低的價格獲得最好的房子,,這明顯屬于權(quán)力尋租行為。這種權(quán)力干預(yù)下的反市場行為,,也是房地產(chǎn)業(yè)存在“大量腐敗問題”,、房價居高不下的根源。2007年7月“兩高”出臺司法解釋,,對以明顯低于市場價格購買的方式買賣房屋,、汽車等行為界定為“屬于權(quán)錢交易”,可以認定為受賄,??梢?,領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力炒房的行為本身就是腐敗。
分析官員的貪腐個案,,不難發(fā)現(xiàn)大都存在“巨額財產(chǎn)來源不明”問題,。監(jiān)督官員財產(chǎn)狀況,,就成為查處腐敗現(xiàn)象的突破口和關(guān)鍵所在之一,。上海紀委一次例行的住房普查,就發(fā)現(xiàn)了“炒房區(qū)長”,??磥聿还芊康禺a(chǎn)黑洞有多大,有多深不可測,,只要堅持既定制度,,就可能有效監(jiān)督官員財產(chǎn)狀況。
康慧軍的落馬讓我們看到反腐的有效途徑,。但對官員住房普查的做法雖然有效,,畢竟屬于事后監(jiān)督。在當(dāng)前難以完全杜絕公權(quán)力進入市場的情況下,,通過制度設(shè)計進行事前防范,,把官員財產(chǎn)置于有效監(jiān)督之下,有助從源頭上有效反腐,。世界上一些國家的經(jīng)驗表明,,申報和公布個人財產(chǎn)對預(yù)防和遏制腐敗不失為有效的機制。近年來,,我國對此也進行了有益嘗試,。1995年以來,我國先后出臺了《關(guān)于黨政機關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報的規(guī)定》和《關(guān)于省部級現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報告家庭財產(chǎn)的規(guī)定(試行)》,。相信隨著各項制度的完善和落實,,必將有效遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
來源:新華網(wǎng)
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