炒房官員,,康慧軍不是第一個(gè),,相信也絕非最后一個(gè)。但大多數(shù)官員炒房事實(shí)敗露,,是因?yàn)閯e的腐敗行為而拔出蘿卜帶出泥,。康慧軍的落馬,,卻源自上海市紀(jì)委對(duì)局級(jí)以上公職人員住房情況進(jìn)行的一次普查,。康慧軍一處住宅的申報(bào)價(jià)格明顯偏低,,成了紀(jì)委查處康腐敗案的重要突破口,。提起受賄罪的認(rèn)定,人們首先想到的是當(dāng)事人一定拿了不該拿的錢,。但對(duì)于官員的炒房行為,,很多人包括官員本人在認(rèn)識(shí)上還存在著盲點(diǎn)。他們認(rèn)為,,只要沒有收受賄賂,只是利用手中的權(quán)力炒房獲利,,就無可厚非。
其實(shí),,領(lǐng)導(dǎo)干部炒房與普通百姓炒房相比,除了有違公務(wù)員禁止經(jīng)商的規(guī)定外,,最大的不同在于,,官員可以利用手中的職權(quán),以最低的價(jià)格獲得最好的房子,,這明顯屬于權(quán)力尋租行為,。這種權(quán)力干預(yù)下的反市場行為,也是房地產(chǎn)業(yè)存在“大量腐敗問題”,、房價(jià)居高不下的根源,。2007年7月“兩高”出臺(tái)司法解釋,對(duì)以明顯低于市場價(jià)格購買的方式買賣房屋、汽車等行為界定為“屬于權(quán)錢交易”,,可以認(rèn)定為受賄,。可見,,領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力炒房的行為本身就是腐敗,。
分析官員的貪腐個(gè)案,不難發(fā)現(xiàn)大都存在“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明”問題,。監(jiān)督官員財(cái)產(chǎn)狀況,,就成為查處腐敗現(xiàn)象的突破口和關(guān)鍵所在之一。上海紀(jì)委一次例行的住房普查,,就發(fā)現(xiàn)了“炒房區(qū)長”,。看來不管房地產(chǎn)黑洞有多大,,有多深不可測,,只要堅(jiān)持既定制度,就可能有效監(jiān)督官員財(cái)產(chǎn)狀況,。
康慧軍的落馬讓我們看到反腐的有效途徑,。但對(duì)官員住房普查的做法雖然有效,畢竟屬于事后監(jiān)督,。在當(dāng)前難以完全杜絕公權(quán)力進(jìn)入市場的情況下,,通過制度設(shè)計(jì)進(jìn)行事前防范,把官員財(cái)產(chǎn)置于有效監(jiān)督之下,,有助從源頭上有效反腐,。世界上一些國家的經(jīng)驗(yàn)表明,,申報(bào)和公布個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)預(yù)防和遏制腐敗不失為有效的機(jī)制。近年來,,我國對(duì)此也進(jìn)行了有益嘗試,。1995年以來,,我國先后出臺(tái)了《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》和《關(guān)于省部級(jí)現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告家庭財(cái)產(chǎn)的規(guī)定(試行)》,。相信隨著各項(xiàng)制度的完善和落實(shí),,必將有效遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生,。
來源:新華網(wǎng)
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