若要保證評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)的真實(shí)準(zhǔn)確性,,一方面要大力動(dòng)員、吸收社會(huì)公眾的參與,讓普通老百姓擁有發(fā)言權(quán),、投票權(quán),另一方面,,還須保證老百姓的發(fā)言權(quán)
,、投票權(quán)不受某些權(quán)力部門的干預(yù)和控制,不能允許基層政府脅迫或變相脅迫老百姓參與達(dá)標(biāo)造假,、政績(jī)?cè)旒佟?br />
按照廣東省清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作會(huì)議的要求,,廣東今年的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)將砍掉一半以上。黨委,、人大,、政協(xié)和法院、檢察院系統(tǒng)舉辦的評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)被列為清理的重點(diǎn),,政府系統(tǒng)和具有行政管理職能的事業(yè)單位舉辦的項(xiàng)目將進(jìn)一步壓縮,,一些不切實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)脑u(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)將被取消,。(昨日《羊城晚報(bào)》)
長(zhǎng)期以來(lái),,一些高高在上不甘“寂寞”的公權(quán)部門,隨便一拍腦袋就想出個(gè)評(píng)比達(dá)標(biāo)的主意來(lái),,腦袋拍得很容易,,下面的基層政府及相關(guān)部門可就遭了殃,一年半載折騰下來(lái),,把人累得脫了層皮,,評(píng)比過(guò)關(guān)了,指標(biāo)達(dá)標(biāo)了,,基層卻還是原來(lái)的老樣子,。一些掌握著資源配置大權(quán)的權(quán)力部門,隔三差五就要企業(yè)“自愿”參加“名優(yōu)”,、“最有影響力企業(yè)”之類評(píng)比表彰活動(dòng),,雖然企業(yè)都知道這是“一手交錢、一手發(fā)獎(jiǎng)”的游戲,,但對(duì)這些衙門惹不起也躲不起,,只能硬著頭皮“自愿”參加……基層政府、企業(yè),、百姓深受評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)之害久矣?,F(xiàn)在,廣東決定對(duì)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行清理,、規(guī)范,、大幅削減,,遼寧、合肥,、西寧,、溫州等省市也采取了類似舉措,不能不說(shuō)是個(gè)好消息,。
一般認(rèn)為,,某些評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)之所以泛濫成災(zāi)愈演愈烈,蓋因其都是自上而下“以權(quán)推動(dòng)”的產(chǎn)物,,企業(yè),、老百姓沒(méi)有真正享有發(fā)言權(quán)、投票權(quán),,所以社會(huì)公眾既不能給活動(dòng)“打分”,,更不能對(duì)活動(dòng)本身進(jìn)行“一票否決”。這種分析看到了“上面”對(duì)“下面”的控制權(quán),,看到了“上有好者,下必甚焉”的現(xiàn)實(shí)關(guān)系,,無(wú)疑很有見(jiàn)地,。然而,如果公眾的權(quán)利地位沒(méi)有根本改觀,,就算老百姓獲得了參與評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)的機(jī)會(huì),,擁有了發(fā)言權(quán),能夠給達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng)“打分”,,其結(jié)果又能如何呢,?
前段時(shí)間有一個(gè)生動(dòng)的案例:江蘇省對(duì)南通市小康達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行隨機(jī)電話民意調(diào)查,南通啟東,、海門,、通州等地要求受訪群眾按照事先統(tǒng)一下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)答案回答提問(wèn),如家庭人均年收入農(nóng)村居民必須回答8500元,,城鎮(zhèn)居民必須回答16500元,,“對(duì)住房、道路,、居住環(huán)境是否滿意”必須回答“滿意”,。這些地方的老百姓倒是被賦予了對(duì)小康達(dá)標(biāo)調(diào)查的發(fā)言權(quán)、投票權(quán),,但他們?cè)谀承┱块T的“威逼利誘”(既統(tǒng)一下達(dá)命令,,又許諾按標(biāo)準(zhǔn)答案回答提問(wèn)者,能獲得獎(jiǎng)勵(lì))下,,事實(shí)上成為了政績(jī)?cè)旒俚膸褪?,令人好不尷尬?nbsp;
所以,,若要保證評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)的真實(shí)準(zhǔn)確性,一方面要大力動(dòng)員,、吸收社會(huì)公眾的參與,,讓普通老百姓擁有發(fā)言權(quán)、投票權(quán),,另一方面,,還須保證老百姓的發(fā)言權(quán)、投票權(quán)不受某些權(quán)力部門的干預(yù)和控制,,不能允許基層政府脅迫或變相脅迫老百姓參與達(dá)標(biāo)造假,、政績(jī)?cè)旒佟榇?,必須大力培育基層社?huì)的自治與自主,,改變權(quán)利和權(quán)力資源格局,優(yōu)化社會(huì)政治生態(tài),,切實(shí)保障群眾的知情權(quán),、表達(dá)權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),,鞏固群眾的權(quán)利主體地位。這將是一個(gè)不斷擴(kuò)大人民民主和基層群眾自治的政治發(fā)展過(guò)程,。表現(xiàn)在廣東,,與今年將評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)砍掉一半相配套的,是同時(shí)將省委各部委,、省直各單位的檢查考核活動(dòng)減少一半,,省本級(jí)政府非行政許可審批項(xiàng)目減少或下放一半,各種議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)裁撤一半,?!吧厦妗笔諗苛藱?quán)力,“下面”就能不斷生長(zhǎng)出自治的種子,。
當(dāng)基層社會(huì)真正夯實(shí)了自治的土壤,,老百姓真正擁有了法律賦予的自主權(quán)利身份,人們行使發(fā)言權(quán),、投票權(quán),、否決權(quán),就不但能夠指向各種評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng),,還能直接指向基層政府的官員,。到那個(gè)時(shí)候,各種缺乏基礎(chǔ),、不得人心的評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)必然逐漸消解,,最終徹底退出歷史舞臺(tái),。(來(lái)源:羊城晚報(bào) 潘洪其)
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