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事實上,，早在2005年的時候,，中國60歲以上的人口已經(jīng)達(dá)到1.44億,，占全國人口的11%,，中國已進(jìn)入老齡化社會,。城市里的“空巢老人”越來越多,，這樣的家庭在北京,、上海,、廣州，甚至達(dá)到30%至50%,。這些家庭中,，生活不能自理的高齡老年人達(dá)到1500多萬。數(shù)字眾多的當(dāng)代中國老人由于順承計劃經(jīng)濟(jì)時代而來,，思想里依然存養(yǎng)兒防老的傳統(tǒng)道德習(xí)俗。加之中國的養(yǎng)老和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)制度并不健全,，因而面臨著未富先老的尷尬處境,。 

化解這一難題，需要三個層面的努力,。首先是政府通過法治和制度構(gòu)建一個惠及所有老人的機(jī)制性框架,。無論國家的經(jīng)濟(jì)情況多么蹇窘，唯有法治規(guī)范和制度保障才會讓老人們有心理上的安適,。況且,，這既是西方發(fā)達(dá)國家應(yīng)對老年化社會的普遍經(jīng)驗，更是中國社會法治進(jìn)程的基本要求,。 

其次是強(qiáng)化中華民族傳統(tǒng)的孝道意識,，將忠孝為先的道德教育薪火相傳。子女贍養(yǎng)老人的傳統(tǒng)不可丟。西方國家的教訓(xùn)表明,，老有所養(yǎng)的老人未必老有所樂,，因為物質(zhì)上的滿足并不能排遣老人們精神上的孤獨落寞，子孫繞膝的天倫之樂才會給老人以心靈慰藉,。而京,、滬、穗等地的很多空巢老人面臨的老年問題也并非物質(zhì)欠缺而是缺少子女照顧的精神滋養(yǎng),。 

再者是必須體諒中國社會獨生子女的國情和這一情況還將延續(xù)下去的實際狀況,。因而，老年人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不能單純落在子女身上,，而應(yīng)由國家,、社會和子孫三者共同承擔(dān)，即所謂“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),，社區(qū)養(yǎng)老為依托,，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”。 

可喜的是,，上海已經(jīng)提前預(yù)知到老齡社會帶來的壓力，并將社保問題當(dāng)做上海民生的第一要務(wù),。這一政府關(guān)懷足可證明國家并沒有漠視淡出社會主流的老人們,。有了民意的關(guān)注和政府的承諾，健全制度上的養(yǎng)老機(jī)制就不再是空洞的愿景,，而會在不久的將來成為惠及當(dāng)代和后代老人的福祉,。（法制日報 張敬偉） 

來源：新華網(wǎng)

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