健全的法制是實(shí)施民族區(qū)域自治制度的堅(jiān)強(qiáng)后盾,,也是維護(hù)各民族合法權(quán)益的重要保障,。隨著民族區(qū)域自治制度的實(shí)施,我國(guó)民族法制建設(shè)取得了重大成就,。目前,,已初步建立了一個(gè)以憲法為基礎(chǔ),以民族區(qū)域自治法為主干,,包括國(guó)務(wù)院及其職能部門(mén)的行政法規(guī),、部門(mén)規(guī)章、自治地方的自治條例,、單行條例以及地方性法規(guī)和規(guī)章等構(gòu)成的民族法律法規(guī)體系,,有力地保證了民族區(qū)域自治制度的實(shí)施。
今年是《民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施25周年,。25年的實(shí)踐充分證明,,《民族區(qū)域自治法》作為憲法關(guān)于民族區(qū)域自治的原則規(guī)定與精神實(shí)質(zhì)的具體化,集中體現(xiàn)了黨的民族政策,,體現(xiàn)了各族人民的共同意志,,是我國(guó)民族工作走上法制化、規(guī)范化軌道的重要保障,。堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,,就必須全面貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》。這是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求,,是依法治國(guó)的必然要求,,是建設(shè)法治國(guó)家的必然要求,是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展的必然要求,。
民族自治地方的自治權(quán),是由憲法賦予并受中央領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的管理一定區(qū)域內(nèi)部事務(wù)的地方性權(quán)力,,是完整的國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)中的組成部分,。設(shè)立自治機(jī)關(guān),行使自治權(quán),,是民族區(qū)域自治最重要,、最本質(zhì)的特征,是民族自治地方區(qū)別于一般行政區(qū)劃單位的顯著標(biāo)志,。保障民族自治地方的自治權(quán),,是貫徹落實(shí)《民族區(qū)域自治法》的核心。一方面,,上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)要切實(shí)依法履行職責(zé),,在制定有關(guān)決議、決定,、命令和指示時(shí),,要適合民族自治地方的實(shí)際,,照顧民族自治地方的特點(diǎn)和需要,依法保證和支持民族自治地方行使自治權(quán),。另一方面,,民族自治地方既要保證黨和國(guó)家的大政方針在本地的貫徹執(zhí)行,又要從實(shí)際出發(fā),,切實(shí)行使好憲法和民族區(qū)域自治法賦予的自治權(quán),,真正體現(xiàn)和不斷展示民族區(qū)域自治的優(yōu)越性和生命力。
實(shí)踐永無(wú)止境,,發(fā)展永無(wú)止境,。我們要把全面貫徹民族區(qū)域自治法和相關(guān)法律法規(guī),作為依法治國(guó)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,,進(jìn)一步健全完善民族法律法規(guī)體系,,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,推進(jìn)民族事務(wù)管理制度化,、規(guī)范化,。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)尤其要帶好頭、作表率,。要與各族群眾政治參與積極性的不斷提高相適應(yīng),加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)和民族地區(qū)人才資源開(kāi)發(fā),,把更多優(yōu)秀少數(shù)民族干部特別是年輕干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),,為堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度不斷培育和增添新的力量。要著力解決各族群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,保證各族人民共享改革發(fā)展成果,,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié)、互助,、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,。
民族區(qū)域自治制度建設(shè),是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,,一個(gè)不斷總結(jié)探索,、與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程。不斷加強(qiáng)民族工作體制機(jī)制創(chuàng)新,,探索和健全民族區(qū)域自治制度的具體實(shí)現(xiàn)形式,,進(jìn)一步完善《民族區(qū)域自治法》的配套法律法規(guī),我國(guó)的民族區(qū)域自治制度必將顯示出更加旺盛的生命力,。(人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員)
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