針對(duì)有政協(xié)委員建議北京應(yīng)率先將高中教育列入義務(wù)教育,,日前北京市教委在回復(fù)政協(xié)委員提案時(shí)表示,《2010年北京實(shí)施十二年義務(wù)教育的可行性研究報(bào)告》表明,,北京市到2010年實(shí)施12年高中義務(wù)教育基本是可行的,,但還需研究論證12年義務(wù)教育向上還是向下延伸(據(jù)6月18日《北京晚報(bào)》)。
之前,,珠海,、唐山、寧陜等多個(gè)地方紛紛推出12年免費(fèi)教育的“民生蛋糕”,,曾一次次撩動(dòng)北京人的心弦———珠海,、唐山充其量是財(cái)力一般的二線(xiàn)城市,寧陜更只是個(gè)貧困縣,,這些地方都能展現(xiàn)出教育改革的魄力,,那么,經(jīng)濟(jì)社會(huì)高度發(fā)達(dá),、財(cái)力雄厚的北京有什么理由落于人后,?如今,,教委的表態(tài)終于讓人們看到了曙光,。
在國(guó)力有限,地區(qū)發(fā)展嚴(yán)重不平衡的當(dāng)下中國(guó),,或許,,12年免費(fèi)教育普及確有難度,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)顯然不適用這一結(jié)論,,以北京為例,,1995年到2008年的14年間,北京地方財(cái)政收入一直保持著超過(guò)20%的高增長(zhǎng),,雖然今年受危機(jī)影響,,北京財(cái)政收入出現(xiàn)持續(xù)負(fù)增長(zhǎng),,但財(cái)政收入的基數(shù)依然很大,一至五月,,北京市財(cái)政收入累計(jì)有828.3億元,。可見(jiàn),,政府財(cái)政仍有能力向民生保障大力傾斜,,其中,教育理所當(dāng)然是重中之重,。
我們注意到,,12年免費(fèi)教育,北京市教委用了“可行”一詞,,并稱(chēng)“指日可待”,,顯然這樣的承諾相對(duì)模糊,公眾更需明確的預(yù)期,,2010年眼看不遠(yuǎn),,那么,12年免費(fèi)教育是否能如期“必行”,,政府相關(guān)部門(mén)除了手中有份研究報(bào)告之外,,是否有份實(shí)施的日程計(jì)劃表呢,教育,、財(cái)政等部門(mén)是否都準(zhǔn)備好了,。尤其是,教育部門(mén)同時(shí)表示,,12年免費(fèi)教育是向上延伸至高中還是向下延伸至幼兒園,,需要深入的研究論證,這就有些讓人憂(yōu)慮,。早在2001年,,北京市就定下了“分期分批逐步實(shí)現(xiàn)12年義務(wù)教育”的計(jì)劃,但是8年來(lái),,具體的改革并未啟動(dòng),,此次,12年免費(fèi)教育的啟動(dòng)是否會(huì)一改此前的拖沓,。
不可否認(rèn),,12年免費(fèi)教育如何延伸確實(shí)存在爭(zhēng)議,但是這并不難解決,,沒(méi)有必要曠日持久地論證,。很簡(jiǎn)單,就讓民眾去討論,、選擇,。無(wú)論是向上還是向下延伸,,兩者都很重要,對(duì)于民眾而言都是有利的,,兩利相權(quán)取其重,,民眾自然有能力判斷。政府的責(zé)任在于向社會(huì)提供準(zhǔn)確全面的信息,,建立聽(tīng)證會(huì)等討論平臺(tái),,讓每個(gè)群體都能發(fā)出聲音,最終通過(guò)博弈,、妥協(xié)得出共識(shí),。教育改革不僅是專(zhuān)家學(xué)者的事,作為最密切的利益關(guān)系人,,民眾對(duì)此擁有最大的發(fā)言權(quán),,所以,應(yīng)重視并利用民智,,相信民眾的判斷力,。
北京是全國(guó)教育資源最好的城市之一,但同時(shí),,北京市民對(duì)于本地教育的評(píng)價(jià)卻異常悲觀,,今年初,21世紀(jì)教育發(fā)展研究院發(fā)布了“中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告(2009)”披露,,在接受調(diào)查的30個(gè)直轄市及省會(huì)城市中,,北京市民整體教育滿(mǎn)意度分?jǐn)?shù)排在倒數(shù)第三位。這說(shuō)明,,北京的教育改革已到了刻不容緩的地步,。我們不妨把12年免費(fèi)教育當(dāng)成教育改革的一個(gè)突破口,建立起一套民眾共同參與的教育決策模式,,有效地保障民眾對(duì)教育事業(yè)的監(jiān)督管理權(quán),,如此,不僅能夠保證北京在教育福利上的不做落伍者,,而且這一模式將能形成扭轉(zhuǎn)教育不公的強(qiáng)大推動(dòng)力,,發(fā)揮巨大作用。(新京報(bào)社論)
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