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在資源稅改革方案醞釀出臺(tái)時(shí),，將水納入資源稅征收范圍似乎已成業(yè)內(nèi)共識(shí)。不少專家建議,，將水資源全面納入資源稅征收范圍,，逐步對(duì)各類水資源征收資源稅,，通過(guò)價(jià)格杠桿促進(jìn)水資源的節(jié)約、保護(hù)和合理利用,?！罢魇账Y源稅主要是體現(xiàn)對(duì)資源價(jià)值的重視。從資源的角度分析,，水資源稅的征收對(duì)象范圍,，無(wú)論是使用者還是開采者，都應(yīng)該征稅”,。（7月20日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》）

雖然現(xiàn)在還并沒有真正的水資源稅,，但事實(shí)上的水資源稅，卻一直在以水資源費(fèi)的名義征收著,。很多城市的自來(lái)水用戶,，收到的水費(fèi)單上都包括三部分內(nèi)容：自來(lái)水水費(fèi),、水資源費(fèi)、污水處理費(fèi),。即使一些城市的水費(fèi)單上看不到“水資源費(fèi)”這一項(xiàng),，用戶實(shí)際也同樣在繳納著，只不過(guò)將其納入了水價(jià)之中而已,。如果只是要求將水資源費(fèi)正名為水資源稅,，那我是一百個(gè)贊同的。

如果征稅了,，原來(lái)的水資源費(fèi)還收不收,？但是從目前的專家言論看，對(duì)目前征收的水資源費(fèi)似乎視而不見,、忽略不計(jì),，那么，開征水資源稅似乎就不僅僅只是正名的問(wèn)題了,。如果稅費(fèi)并行,，重復(fù)收繳，就成了一個(gè)變相漲價(jià)的問(wèn)題,。按專家說(shuō)法,，似乎現(xiàn)在的自來(lái)水用戶只是繳納了相關(guān)凈化水與處理污水的費(fèi)用，而根本沒有針對(duì)水資源本身繳費(fèi),，水資源仍然是零價(jià)的,。那么，所謂水資源費(fèi),，又該算什么費(fèi)用呢,？實(shí)際的情況是，根本就不存在水資源零價(jià)的問(wèn)題,，而只是這個(gè)價(jià)格本身應(yīng)該如何確定,，以及是高是低的問(wèn)題。水資源稅是對(duì)水資源費(fèi)的正名,，而不是一個(gè)藉此漲價(jià)的機(jī)會(huì),，更不該將漲價(jià)作為征稅的直接意圖所在。

與此相關(guān)的一種怪象是,，根據(jù)《水資源費(fèi)征收使用管理辦法》,，只有“直接從江河、湖泊或者地下取用水資源的單位和個(gè)人”才需要繳納水資源費(fèi),，也就是自來(lái)水公司和礦泉水企業(yè)需要繳納,，而普通的自來(lái)水用戶是根本無(wú)需繳納的。為何很多城市的水費(fèi)單里卻有“水資源費(fèi)”這一項(xiàng)呢？當(dāng)然,，這可能只是為了更清晰地顯示價(jià)格內(nèi)容，問(wèn)題是這部分“水資源費(fèi)”是直接被財(cái)政劃走的,，會(huì)不會(huì)自來(lái)水公司仍需另外上繳一份“水資源費(fèi)”,？目下很多城市的自來(lái)水公司都在叫喊虧本，可假如其成本之中根本就不含有“水資源費(fèi)”的話,，簡(jiǎn)直很難讓人理解其虧損之由來(lái),。

以上關(guān)于現(xiàn)行水資源費(fèi)的重復(fù)征收問(wèn)題，令人擔(dān)心水資源稅的收取,。因?yàn)?，有專家非常直白地表示“從資源的角度分析，水資源稅的征收對(duì)象范圍,，無(wú)論是使用者還是開采者,，都應(yīng)該征稅”，換言之,，非得重復(fù)征收不可,。這就很令人費(fèi)解了：如果開采者已經(jīng)征收過(guò)了，自會(huì)通過(guò)水價(jià)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,，憑什么對(duì)使用者還得再次征收,？難道純粹只為了提高水價(jià)，就可以拋棄一切公平與正義了嗎,？

（羊城晚報(bào) 舒圣祥）

來(lái)源：人民網(wǎng)

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