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在所有生產(chǎn)要素中，人的素質(zhì)占首位。從這個(gè)意義上講,，政府實(shí)行加強(qiáng)企業(yè)職工培訓(xùn)的強(qiáng)制性措施,，實(shí)施培訓(xùn)費(fèi)用稅收減免政策,，其根本目的是提高企業(yè)職工素質(zhì)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ),。
但是,，當(dāng)前一些企業(yè)還沒有樹立起職工培訓(xùn)的意識(shí),，這一強(qiáng)制性規(guī)定被視為增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),。在缺乏嚴(yán)格監(jiān)督審查機(jī)制的情況下，企業(yè)為節(jié)約成本,，有兩種行為值得警惕：一是從成本里扣了培訓(xùn)費(fèi),，卻不用于培訓(xùn)；二是干脆把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給職工,，直接降低職工工資,。
由于目前勞資雙方信息不對(duì)稱、話語(yǔ)權(quán)不對(duì)等,，職工在許多問題上都沒有什么發(fā)言權(quán),。爭(zhēng)取個(gè)人工資困難，行使監(jiān)督權(quán),、了解經(jīng)費(fèi)的使用情況更是難上加難,。因此,，征求意見稿要達(dá)到鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)人才培養(yǎng),、讓培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)真正落到實(shí)處的目的，必須提高企業(yè)違規(guī)成本,，加大監(jiān)管力度,。
2008年發(fā)生的多起套取培訓(xùn)資金案件顯示，教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)成了一塊人人想吃的“唐僧肉”,，一些政府工作人員甚至與一些社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相互勾結(jié),，沆瀣一氣。如果企業(yè)違規(guī)僅僅是由相關(guān)部門責(zé)令改正,，監(jiān)管作用恐怕有限,。有關(guān)部門不妨在征求意見期間，考慮制定更為嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制,，完善配套措施,，防止教育培訓(xùn)費(fèi)走樣。（姜琳）

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