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產(chǎn)權(quán)化改革后將無廉租房,?

2009-09-01 09:47:00 來源:新華網(wǎng)



住房為最基本的生活必需品之一,,政府之所以要建立健全廉租房制度,便是考慮到弱勢群體的現(xiàn)實困難,,希望通過政策扶持,、財政補貼的方式,使得他們能相對輕松地“居有其所”,?!坝小痹诖颂幍囊馑迹幢厥菗碛挟a(chǎn)權(quán),,而指暫時擁有使用權(quán),。  

廉租房的配置方式,并非一定是實物,,也可以是現(xiàn)金,,這已為《廉租住房保障辦法》規(guī)定。究竟采用何種方式配置,,決定于是否更有利于維護公眾的現(xiàn)實利益,,以及是否有利于提高各種社會資源的使用效率。 

以實物方式配置的話,,一般而言,,合乎準入條件的租住者擁有對房屋的暫時使用權(quán),而不擁有完全或者是部分的產(chǎn)權(quán),。廉租,,拆開來,就是一個廉字,,與一個租字,。 

這樣做,首先是為了保證弱勢群體獲得必要保障的權(quán)利,,防止他們因無力購買完全或者部分產(chǎn)權(quán)房而無處可住,。其次,廉租房解決的,,實際是過渡性居住問題,。盡管不能排除相當部分家庭將終生居住于廉租房,卻終究不能替代低收入群體本身的流動性,,一旦收入超過既定標準,,便不能再繼續(xù)享有廉租待遇。否則,,是對于其他公眾群體的不公平,。 

廉租房的私人產(chǎn)權(quán)化改革,即制度性地允許擁有完全或者是部分的產(chǎn)權(quán),,解決的卻是這些房屋的市場交易問題,。不僅導致廉租房失去了流動性,而且,,導致建造廉租房本身由社會保障行為轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)開發(fā)行為,。往好的方面說,是負責任的政府將疲于奔命,,不斷建造廉租房來滿足需要,;往壞的方面說,是以保障住房為名給予各項政策與財政資金扶持,,然后將政策性保障住房轉(zhuǎn)向半商品房,,實現(xiàn)業(yè)主與政府的共同受益。但是這種受益,,是建立在其他公眾不當付出的基礎上,。 

特別是對中西部地區(qū)來說,更具現(xiàn)實意義的,,是能通過這一轉(zhuǎn)化過程,,成功將中央和省級財政的專項補貼資金變現(xiàn),。 

如果疏于管理(經(jīng)濟適用房建設中有太多黑幕和例子可供佐證),探索實施的廉租房“共有產(chǎn)權(quán),、租售并舉”的政策將遠離初衷,。在保障房的名義下,真正推動的,,不過是地方政府主導下的大規(guī)模商業(yè)開發(fā),,以及對基本公共責任的不斷放棄,社會保障意義上的廉租房將名存實亡,。不僅真正的弱勢群體可能被排除在保障范圍之外,,而且,將有可能淪為權(quán)力的盛宴,。(中國青年報 許斌)

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