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就所公布的結果,，有媒體歸納出了四大共性問題,，即擠占挪用轉移資金、虛報多領財政資金,、巧立名目違規(guī)收費,、公費出國管理不嚴。其中，對公費出國的審計和公布，在以往的審計中并不多見,，從一個側面揭示了公費出國旅游問題的某種嚴重性。

這次審計指出的公費出國管理不嚴問題,，主要是指“個別單位在公務出國（境）團組中擅自增加人員和出訪地點,、改變行程或延長境外停留時間等”。而從實際情況看,，這暴露的還只是公費出國旅游問題的冰山一角,。

事實上，作為“四公”之一,，公費出國以其耗費之巨,、借考察而旅游之實,、出國人員身份之亂,、擅自更改考察計劃之易，成為近年來輿論關注的一大熱點,，和其他“三公”（公車私用,、公款吃喝、公款娛樂）一道被公眾所詬病,。

公費出國旅游之所以濫觴,，甚至有制度的“護佑”，根本原因正如專家所指出的,，是這樣幾種因素共同作用的結果：行政權力運行透明度不夠,，公共資源責任主體缺位形成“不花白不花，白花誰不花”的結果,，預算約束軟化和預算外資金大量存在,，政府對公共資源配置的決策過程缺少公眾參與。

誠然,，治病要治根,，但從上述幾大問題看，要在短時間內(nèi)解決并不現(xiàn)實,。不過,，這并不表明對公費出國旅游就只能聽之任之。在現(xiàn)實條件下,，引入審計制度就是一個不錯的辦法,，雖不能禁絕，卻可以在一定程度上遏制這種現(xiàn)象的泛濫,。

事實上,，近年中央紀委已明確要求,，各級紀檢監(jiān)察機關要組織協(xié)調(diào)外事、財政,、審計等部門,，加強對因公出國（境）管理工作的監(jiān)督檢查，特別是要加強對因公出國（境）開支情況的監(jiān)督,，對情節(jié)嚴重,、影響惡劣的，除嚴肅處理直接責任人外,，還要嚴格追究有關領導干部的責任,。這或許點出了解決問題的實質(zhì)，審計只是手段,，嚴肅查處才是關鍵,。

在經(jīng)濟全球化的時代，干部出國考察的確很必要,。無論是公共事務往來,，還是使干部樹立世界眼光，拓寬視野增長見識,，都有其積極意義,。但干部的親屬子女隨同、到旅游景點“考察”等察非其人,、察非所需現(xiàn)象就使出國考察變味,。基于現(xiàn)實的理由,，要求單位公開出國考察的人員,、路線、成果等,，以接受群眾監(jiān)督,，則不僅可以做到，也能夠在相當程度上遏制“出國考察”變“出國旅游”,。（陳家興）

 來源：人民網(wǎng)

  【責任編輯： 賈亮】