在黨的十八大報告中,,“生態(tài)文明”理念首次被單獨列出,,并作重要論述,自此,,環(huán)境保護工作被提到了一個前所未有的新高度,,同時,對環(huán)境保護也提出了新的更高的要求,。
黃土高原上的花果城,,曾因滿城花果而聲名大起,也曾因環(huán)境污染聞名世界,,倒數(shù)第一的“黑帽子”讓臨汾人喘不過氣來,。經(jīng)過幾年的努力,臨汾人以鐵腕治污的毅力,,不僅甩掉了頭上的“黑帽子”,,還贏來了省級環(huán)保模范城的榮譽。
2012年12月12日,,市委書記羅清宇就市環(huán)保局《關于市區(qū)空氣質量有關情況的匯報》作出重要批示:夏,、秋臨汾的空氣質量明顯好轉,亦得到社會的廣泛認可,。就環(huán)境進一步改善的任務講,,此事任重道遠;從國家層面的要求和社會層面的期待講,亦刻不容緩,??梢哉f,我們的環(huán)保工作,、生態(tài)建設工作,,依然是今后較長時期的中心任務,既有緊迫性,,又有長期性,復雜而艱巨,。
請小洪同志,、衛(wèi)東同志認真研究今年幾條確定可行的意見和措施,。改善和完善城市功能,加強平日管理和監(jiān)控結合起來,??傊こ绦灾卫砗凸芾硇钥匚鄱疾荒苈浜?。落后不能成為臨汾的代名詞,。
落后變先進 天藍水也清
副市長陳小洪說,我市環(huán)境質量,,近年來有了較大改善,,但采暖季空氣質量問題依然不容樂觀;臨汾的環(huán)境保護工作仍然是一個社會焦點。關注率高,,任何一點差錯都可能得到無形放大;環(huán)境有所改善讓有關環(huán)境保護工作人員的思想或多或少有些自滿和松懈等,,這些問題需要我們認真研究。十八大提出五位一體布局,,生態(tài)文明建設,,資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會建設給我們提出了新的更高的要求,。
回首剛剛過去的2012年,,我市的環(huán)保工作始終圍繞創(chuàng)建國家級環(huán)保模范城市的奮斗目標,緊盯污染減排指標不放松,,以全面實施綠色生態(tài)工程為抓手,,繼續(xù)堅持“鞏固、完善,、提升,、發(fā)展”環(huán)保工作指導方針,組織實施了建設百里汾河環(huán)保標桿示范區(qū),、工業(yè)污染治理提效提質,、城市環(huán)境提質擴容、農村環(huán)境連片綜合整治,、水環(huán)境保護與治理等環(huán)境保護五大重點工程,,進一步加大污染減排和改善環(huán)境質量力度,環(huán)保各項工作穩(wěn)步健康向前發(fā)展,。市區(qū)二級以上天數(shù)達到342天,,同比增加3天,其中一級天數(shù)達118天,,同比增加10天,,綜合污染指數(shù)為1.678,同比下降1.2%。全市17個縣(市,、區(qū))空氣質量均達到國家二級標準,。從全國113個城市排名倒數(shù)第一,到如今取得的成績,,讓人歡欣鼓舞,。
責任定到位 標桿做帶動
2012年3月,市委,、市政府出臺了《關于進一步加強全市“十二五”期間環(huán)境保護工作的意見》(臨發(fā)[2012]8號),。
同月,市政府又下發(fā)了《關于印發(fā)“十二五”主要污染物總量減排工作實施方案的通知》(臨政發(fā)[2012]4號),,向各縣(市,、區(qū))政府、市直有關部門頒發(fā)了“十二五”主要污染物減排目標責任狀,,將減排任務分解到各縣(市,、區(qū))和市直各部門。
市環(huán)保,、農業(yè),、畜牧等部門針對農業(yè)源減排等“十二五”期間國家新增的減排工作,在沒有可借鑒的經(jīng)驗,,沒有現(xiàn)成模式可套用的情況下,,結合我市實際情況,積極探索適合臨汾發(fā)展的減排模式,。我市采取了樹立標桿,,發(fā)揮示范點的典型示范和輻射帶動作用,將大唐國際臨汾熱電公司脫硝項目,、中水回用項目,,星源鋼鐵集團燒結機脫硫項目,新金山特鋼公司燒結機脫硫項目,,晉源實業(yè)有限公司燒結機脫硫項目,,立恒鋼鐵公司燒結機脫硫項目以及兆光電廠中水回用項目作為環(huán)保標桿示范建設項目。
水污染整治將原執(zhí)行排污標準統(tǒng)一為執(zhí)行地表水環(huán)境功能區(qū)標準,,并將污水處理廠,、飲用水水源地、汾河區(qū)段作為重點,,提出了管網(wǎng)建設,、監(jiān)測記錄、排放標準,、環(huán)境應急,、保障措施,、責任分工等管理標準。截止2012年底,,我市共初步確定了11個標桿示范項目,。
對畜禽養(yǎng)殖污染減排,我市2012年安排9個示范項目,,做到了干清糞和農業(yè)綜合利用,部分養(yǎng)殖項目實施了沼氣工程,,全部做到養(yǎng)殖廢水零排放,,減輕了養(yǎng)殖廢水對環(huán)境的影響。對樹立的環(huán)保標桿項目,,我市堅持高起點定位,,高標準要求,通過標桿項目的示范引領,,各行業(yè)的環(huán)境整治工作得到了整體推進,。
工業(yè)是大戶 嚴把各關口
工業(yè)污染企業(yè)是污染物排放的大戶,是影響我市環(huán)境質量的首要原因,。發(fā)改,、環(huán)保、經(jīng)信等部門嚴格遵循總量置換原則,,對工業(yè)企業(yè)分類處置,,嚴格采取取締、淘汰,、關停,、治理措施,削減排污總量,,提高治理水平,,減少環(huán)境污染。
2012年以來,,環(huán)保部門繼續(xù)在全市范圍內深入開展“污染防治設施管理年”活動,,全面提高重點行業(yè)污染防治設施精細化管理水平。共對102家企業(yè)下達了升級改造治理任務,,對25家企業(yè)下達了停產(chǎn)治理任務,,對35家鋼鐵企業(yè)、36家焦化企業(yè),、6家電力企業(yè),、19家建材企業(yè)制定了詳細的治理內容、控制標準和完成時限,。
在具體實施過程中,,將鋼鐵,、焦化、電力,、建材4個行業(yè)和所有涉水企業(yè)作為“污染防治設施管理年”活動的重點,,全面推進減排項目建設;在水污染整治上重點提高排放標準;將市區(qū)和縣(市、區(qū))建成區(qū)作為工業(yè)污染綜合整治的主戰(zhàn)場;將“百里汾河新型經(jīng)濟帶”實施范圍內的所有污染源作為整治的重點,。
按照整治工作難易程度,,對不同的整治工作劃分了不同的完成時限;分別制定了工業(yè)污染整治、水污染整治等具體行業(yè)整治標準,,做到有章可循,,易于操作;對4個重點行業(yè),明確了20項整治任務,,并具體到96個項目;在污染整治實施方案中,,市政府根據(jù)整治內容,細化了市直各相關部門,,各縣(市,、區(qū))政府工作任務,對各項任務層層進行分解落實,,將各項工作做到實處,。
市環(huán)保主管部門的每位班子成員,更是一馬當先,,分片包干,,干在一線,形成了人人有責任,、個個有重擔的格局,。通過各部門的協(xié)調配合、共同努力,,確保了全市“污染防治設施管理年”活動扎實有效開展,。
目標再前進 全力保環(huán)境
2012年6月5日,市委,、市政府召開了高規(guī)格,、大規(guī)模的臨汾市創(chuàng)建國家級環(huán)保模范城動員大會,正式啟動了我市創(chuàng)建國家級環(huán)保模范城工作,。洪洞,、安澤、蒲縣,、鄉(xiāng)寧4縣啟動了創(chuàng)建省級環(huán)保模范城工作,,在全市上下形成了創(chuàng)模高潮。
在新的目標下,,城區(qū)及周邊企業(yè)搬遷,、市區(qū)周邊企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管,、整治市區(qū)煤煙污染、整治建筑施工揚塵污染,、整治城中村環(huán)境污染,、以點帶面引深農村環(huán)境連片綜合整治、提高標準深化水環(huán)境保護與治理……一項項旨在為堯鄉(xiāng)兒女打造更加優(yōu)良生活環(huán)境的工作緊張有序開展,,并取得驕人戰(zhàn)績,。
黨的十八大報告著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興,,明確提出了經(jīng)濟建設,、政治建設、文化建設,、社會建設和生態(tài)文明建設五位一體的總體布局。布局就是路徑,,布局就是指向,。報告要求,大力推進生態(tài)文明建設,,努力建設美麗中國,,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!吧鷳B(tài)文明”理念首次被單獨列出,,并作重要論述,為我們做好今后一段時期的環(huán)保工作指明了方向,,明確了奮斗目標,。
市委書記羅清宇也在批示中指出,此事任重而道遠,。市環(huán)保局黨組書記,、局長武衛(wèi)東說,2013年是完成“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,,是我市夯實創(chuàng)建國家級環(huán)保模范城基礎的重要一年,,做好全年度環(huán)保工作,意義十分重大,。
2013年,,我市環(huán)境保護工作將以黨的十八大五位一體總體布局為指導,認真落實生態(tài)文明建設精神,,按照市委,、市政府《關于進一步加強全市“十二五”期間環(huán)境保護工作的意見》要求,繼續(xù)堅持“鞏固,、完善,、提升,、發(fā)展”工作方針不動搖,深入開展“三個年活動”能力建設年,、城市環(huán)境改善攻堅年,、環(huán)保設施精細化管理年),全面實施“12369”戰(zhàn)略工程:即咬定一個目標(創(chuàng)建國家級環(huán)保模范城);優(yōu)化兩個服務(服務發(fā)展,、服務民生);提升三大職能(監(jiān)管執(zhí)法,、綜合管理、宣傳教育三大職能);突出六個重點(確保環(huán)境安全穩(wěn)定,、繼續(xù)改善城市環(huán)境質量,、工業(yè)企業(yè)達標升級、水環(huán)境治理防范,、農村環(huán)境保護引深拓寬,、固廢和重金屬常態(tài)化管理);強化九項保障措施(推進三個建設:制度建設、作風建設,、組織建設;嚴把兩個關口:環(huán)評審批關,、三同時驗收關;提升三個能力:環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測監(jiān)控,、環(huán)境信息;構建一個體系:全民參與);不斷提升全市生態(tài)文明水平,,真正為我市經(jīng)濟社會轉型跨越發(fā)展提供堅實的環(huán)境支撐。
國家重視,,政策支持,,全市上下齊心協(xié)力。我們有理由相信,,一個天藍,、地綠、水清的現(xiàn)代花果新城正在形成,,堯鄉(xiāng)兒女再不會為環(huán)境污染而自卑,,再不會因頭上的“黑帽子”而抬不起頭。
記者 鄭軻
責任編輯:劉靜