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臨汾新聞網(wǎng)訊(通訊員 柴衛(wèi)東)面對(duì)日益嚴(yán)峻的水資源短缺怎么辦?經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的用水矛盾如何解決?近年來，侯馬市積極探索半干旱地區(qū)的節(jié)水經(jīng)驗(yàn)，大力開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè),，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、用水不升反降的新路子，節(jié)水經(jīng)驗(yàn)在水利部組織的西安和張家港召開的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)會(huì)議上先后作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言,，得到了有關(guān)專家的肯定,，一致認(rèn)為侯馬市的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)在全國進(jìn)行推廣。

侯馬是山西乃至全國貧水縣市之一,，全市人均水資源擁有量僅為108立方米,，是全省人均水平的1/4、不足全國的1/20,，全市每年地下水超采量達(dá)700萬立方米,，因長期超量開采地下水，全市總面積39.2%的地下水已形成超采漏斗區(qū),，水資源短缺已成為制約全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”,。

2008年11月，侯馬市被水利部列入國家級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)縣級(jí)試點(diǎn)市后,，按照“節(jié)流優(yōu)先,，治污為本，多渠道開源”的基本方針,，全面實(shí)施“節(jié)水挖潛,、省水高效、市場(chǎng)配置,、公眾參與”的節(jié)水策略,，以提高用水效率為中心，全面推動(dòng)水資源的合理開發(fā),、優(yōu)化配置,、高效利用和有效保護(hù),，全面開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。侯馬市先后出臺(tái)了《節(jié)約用水管理辦法》,、《企業(yè)取用水管理實(shí)施辦法》,、《水價(jià)管理辦法》以及《水權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》4個(gè)實(shí)施辦法和指導(dǎo)意見，并不定期研究和制訂全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作方案,，確定不同階段的工作重點(diǎn)和要求,，協(xié)調(diào)各部門、各行業(yè)在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)中的職能關(guān)系,，出臺(tái)了一系列節(jié)約用水新政策,，制定獎(jiǎng)懲措施，充分發(fā)揮各部門的聯(lián)動(dòng)作用,，確保節(jié)水型社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,，形成節(jié)水型社會(huì)建設(shè)強(qiáng)大的合力。為了保證節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn),，從2009年起,，侯馬市每年都要對(duì)全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的年度目標(biāo)完成情況進(jìn)行全面考核，實(shí)行年初建賬,、年中查賬,、年底交賬，并將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)列入考察領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，對(duì)完成任務(wù)好的部門全市表彰獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)落后的單位由組織部門對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，從而大大激發(fā)了成員單位搞好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取意識(shí),。

同時(shí),，市委、市政府將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的萬元GDP平均耗水量,、萬元工業(yè)增加值平均耗水量,、萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)值平均耗水量、地下水位止降回升4項(xiàng)指標(biāo)以及節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃完成情況納入政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核指標(biāo)體系,，為節(jié)約和高效利用水資源提供了有力的制度保障,。

在節(jié)水型社會(huì)建設(shè)過程中，侯馬市結(jié)合水資源實(shí)際,，一改過去嚴(yán)重依賴地下水資源支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的傳統(tǒng)做法,，提出了“實(shí)施關(guān)井壓采，提倡利用地表水,，想方設(shè)法用好雨水,、污水等非傳統(tǒng)水資源”的用水新理念，先后對(duì)超采區(qū)內(nèi)131眼自備水井實(shí)施了封閉,，防止了地下水嚴(yán)重超采區(qū)面積的進(jìn)一步擴(kuò)大。

農(nóng)村飲用水和農(nóng)業(yè)灌溉用水歷來是用水大戶，占用水總量的70.8%,，對(duì)村民飲用水,，侯馬市實(shí)行城鄉(xiāng)管網(wǎng)供水一體化，目前,，全市87個(gè)行政村有44個(gè)行政村,、6萬余人、1.8萬戶實(shí)現(xiàn)了城市管網(wǎng)供水一體化,，并安裝了計(jì)量裝置,，使用水量在以前的基礎(chǔ)上下降了40%以上;對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水，侯馬市嚴(yán)格控制地下水用于農(nóng)業(yè)灌溉,，鼓勵(lì)使用地表水灌溉,，同時(shí)，對(duì)輸水系統(tǒng)全面進(jìn)行防水,、防漏,、防滲改造，幾年來,，用于輸水系統(tǒng)改造的資金達(dá)3200萬元以上,。

在工業(yè)節(jié)水方面，侯馬市大力推廣節(jié)水新技術(shù),、污水處理,、再生水利用和雨水集蓄工程。作為國有大型企業(yè)的風(fēng)雷機(jī)械廠,，在企業(yè)用水全面實(shí)現(xiàn)5級(jí)計(jì)量的基礎(chǔ)上,，又創(chuàng)新性地在采暖系統(tǒng)熱水管網(wǎng)中安裝了鍋爐補(bǔ)水恒壓變頻器，使采暖期地下水消耗量下降20%以上,。

華強(qiáng)鋼鐵公司投資1000萬元引進(jìn)先進(jìn)的污水處理工藝,，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)污水零排放，每年為企業(yè)節(jié)水40萬噸,，節(jié)省用水開支200余萬元,。侯馬國家糧食直屬庫、中化寰達(dá)先后建立了雨水集蓄池,，用于工業(yè)用水,。目前，侯馬的雨水集蓄利用工程投資也已達(dá)到3541萬元,，每年,，雨水集蓄能力達(dá)到63萬立方米。

在居民節(jié)水方面,，侯馬市大力推廣6升坐便器儲(chǔ)水箱等各種節(jié)水器具,，推廣使用有節(jié)水標(biāo)志,、有節(jié)水認(rèn)證的用水器具，目前,，全市更換節(jié)水生活器具等方面的投資已超過5000萬元,，更換各種節(jié)水器具2萬件(套)，僅此一項(xiàng)每年就可節(jié)約用水30萬立方米,，同時(shí),，侯馬市在各大新建居民小區(qū)建立雨水集蓄池，用于澆花,、洗車等,，節(jié)約了用水。另外,，侯馬市對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)舍得投入,，近年來，共投入節(jié)水工程建設(shè)?？?.2億元,，建成全市節(jié)水型社會(huì)信息化控制中心1處，安裝機(jī)井用水計(jì)量自動(dòng)監(jiān)控和采集傳輸設(shè)備548套,，配套建設(shè)保護(hù)設(shè)施432座,。

目前，侯馬市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,、城市人口不斷增加的情況下,，全市總用水量比上年同期減少了5789.57萬立方米，下降28.47%;萬元GDP取水量從2007年的132.9立方米降到如今的69立方米,，降幅達(dá)48.08%;萬元工業(yè)增加值取水量降低到現(xiàn)在的21.59立方米,，降幅達(dá)34.38%。