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臨汾新聞網(wǎng)訊(通訊員 彭亮 柴衛(wèi)東)農(nóng)村變社區(qū),，農(nóng)民變市民;減少審批程序，審批事項(xiàng)縮短了15個(gè)工作日;與侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、曲沃,、新絳等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同打造“大侯馬經(jīng)濟(jì)圈”……近年來,，侯馬市在轉(zhuǎn)型綜改工作中,，創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索和建立適應(yīng)轉(zhuǎn)型綜改相適應(yīng)的新體制,、新機(jī)制,、新模式、新政策,，把轉(zhuǎn)型綜改的難點(diǎn)作為工作的切入點(diǎn),，轉(zhuǎn)型綜改工作取得了良好成效。

侯馬市2011年被確定為全省首批11個(gè)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)縣(市)之一,，面對(duì)轉(zhuǎn)型綜改的新課題,，該市不等不靠、敢闖敢冒,、大膽創(chuàng)新,，積極探索破解難題的新途徑。如今,，綜改在八方面取得了突破,。

一是在“村改居”配套改革方面取得突破。該市在“村改居”方面做了積極探索,，制定出臺(tái)了《關(guān)于村改居農(nóng)民繼續(xù)享受12條農(nóng)村優(yōu)惠政策》,，截至目前，已完成城中村南西莊村和東呈王兩個(gè)村的“村改居”工作;二是在“兩區(qū)同建”社區(qū)模式方面取得突破,。編制完成了《“兩區(qū)同建”社區(qū)建設(shè)模式創(chuàng)新》實(shí)施方案,，全面推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)“兩區(qū)同建”社區(qū)模式,，推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置,，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)民增收的雙贏局面;三是在行政審批制度改革方面取得突破。學(xué)習(xí)借鑒義烏政務(wù)大廳運(yùn)行模式,，完成了《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合審批的實(shí)施方案》和《關(guān)于推進(jìn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)行政審批職能歸并的實(shí)施方案》,。建立了工業(yè)、商貿(mào),、城鎮(zhèn)“三大經(jīng)濟(jì)”審批服務(wù)綠色通道,，縮短審批時(shí)限，對(duì)所有的審批事項(xiàng)實(shí)行即事即辦,、即收即辦,，及時(shí)辦結(jié)，對(duì)承諾辦理的審批項(xiàng)目,，壓縮至法定期限的1/3,，提高行政審批辦事效率。目前,，審批事項(xiàng)由法定20個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日，核準(zhǔn)事項(xiàng)由法定15個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日,，備案事項(xiàng)由法定5個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日,，行政審批效率也得到了極大提高;四是在金融改革方面取得突破。積極創(chuàng)新金融機(jī)構(gòu)資金投放激勵(lì)機(jī)制,，加強(qiáng)金融服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),，大膽開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化金融環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展,，促進(jìn)金融對(duì)侯馬經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的支持。積極推進(jìn)中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，編制完成《侯馬市中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》,，切實(shí)強(qiáng)化銀企對(duì)接，解決了企業(yè)融資難的大難題問題,。大力開展“助保貸”新型金融產(chǎn)品業(yè)務(wù),，制定出臺(tái)了《侯馬市小微企業(yè)“助保貸”業(yè)務(wù)管理辦法》，開立了基本賬戶,，注入了1000萬元專項(xiàng)資金,，目前已受理“助保貸”8筆，金額2900萬元;五是在區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制方面取得突破,。大力加強(qiáng)與侯馬開發(fā)區(qū),、曲沃、新絳的溝通聯(lián)系和戰(zhàn)略合作,，著力打造“大侯馬經(jīng)濟(jì)圈”,，走出一條區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子,。目前，該市已與侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、保稅區(qū)初步達(dá)成了共同建設(shè)“大侯馬經(jīng)濟(jì)圈”的協(xié)議,，城市框架也與曲沃、新絳相連,，建設(shè)“大侯馬經(jīng)濟(jì)圈”的條件基本成熟;六是在土地管理制度改革方面取得突破,。充分發(fā)揮市場機(jī)制在土地資源資產(chǎn)配置中的主導(dǎo)作用，以深化土地有償使用制度改革為重點(diǎn),，建立和完善土地有形市場,，切實(shí)用好新增用地，盤活存量土地,、企業(yè)現(xiàn)有占地,，對(duì)城鎮(zhèn)土地集中管理，統(tǒng)一供應(yīng),，提高土地利用率,通過將所有稅費(fèi)統(tǒng)一打包,，與土地一同公開拍賣的方式，減少土地取得者審批,、交費(fèi)環(huán)節(jié),，提升土地價(jià)值,使土地資源實(shí)現(xiàn)最大化的資產(chǎn)價(jià)值。去年,，對(duì)原市五一路學(xué)校7.5畝土地進(jìn)行了拍賣,，最終以2270萬元成交，創(chuàng)下了侯馬市土地出讓價(jià)格每畝300萬元的新高,，使土地發(fā)揮最大的綜合效應(yīng);七是在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革方面取得突破,。制訂出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，引導(dǎo)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的實(shí)施方案》;搭建了土地流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),，在市,、鄉(xiāng)、村分別建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)大廳,、交易大廳和服務(wù)站,，完善市、鄉(xiāng),、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場。同時(shí),，建立了市機(jī)關(guān)干部土地流轉(zhuǎn)體驗(yàn)示范園,，總面積150畝，由領(lǐng)導(dǎo)干部以每畝700元的價(jià)格租賃土地，用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè);八是在城際公交運(yùn)營改革方面取得突破,。大力推動(dòng)城際公交運(yùn)營改革作為完善區(qū)域合作行政機(jī)制改革的一個(gè)標(biāo)志性工作來抓,，對(duì)全市道路客運(yùn)資源重新進(jìn)行整合，消除同一條線路城市公共交通和短途班線客運(yùn)并存和不平等競爭的現(xiàn)象,，實(shí)現(xiàn)了城際公交無縫銜接,。省政府出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的實(shí)施意見》，認(rèn)可了該市城際公交運(yùn)營改革模式,，為跨市區(qū)公交的開辟,，打通了政策上的“瓶頸”。目前,，侯馬市與曲沃,、新絳、聞喜,、翼城和絳縣實(shí)現(xiàn)了“一市五縣”互通公交,，有力促進(jìn)了與周邊縣(市、區(qū))的同城化進(jìn)程,。

截至目前,，侯馬市轉(zhuǎn)型綜改運(yùn)用擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策，共辦理事項(xiàng)242項(xiàng),，涉及資金58億元,，涉及土地面積2200余畝。如今,，該市項(xiàng)目工作強(qiáng)力推進(jìn)，總投資達(dá)100億元,，產(chǎn)值達(dá)300億元的創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作正在順利展開;國家級(jí)文明示范城,、森林城市、環(huán)保模范城,、衛(wèi)生示范城等“四城聯(lián)創(chuàng)”各項(xiàng)工作推進(jìn)步伐進(jìn)一步加快,。