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從參保人提出申請，到最終辦妥養(yǎng)老保險關系轉續(xù)，《暫行辦法》規(guī)定了三個“15個工作日”,。算上雙休的話,，也就是說，最快兩個月可以辦妥手續(xù),。

參保人員在新就業(yè)地按規(guī)定建立基本養(yǎng)老保險關系和繳費后,，由用人單位或參保人員向新參保地社保經(jīng)辦機構提出基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)的書面申請,。

此后,，新參保地社保經(jīng)辦機構在15個工作日內,，審核轉移接續(xù)申請，對符合規(guī)定條件的,，向參保人員原基本養(yǎng)老保險關系所在地的社保經(jīng)辦機構發(fā)出同意接收函,，并提供相關信息；對不符合轉移接續(xù)條件的,，向申請單位或參保人員作出書面說明,。

而原基本養(yǎng)老保險關系所在地社保經(jīng)辦機構在接到同意接收函的15個工作日內，辦理好轉移接續(xù)的各項手續(xù),。

新參保地社保經(jīng)辦機構在收到參保人員原基本養(yǎng)老保險關系所在地社保經(jīng)辦機構轉移的基本養(yǎng)老保險關系和資金后,，應在15個工作日內辦結有關手續(xù)，并將確認情況及時通知用人單位或參保人員,。

- 解讀

社保經(jīng)辦機構工作量翻倍

中國社會科學院研究員鄭秉文表示,，社保經(jīng)辦機構是手工式的流程操作，同時各地制度不一樣,，費率不一樣,，也沒有全國統(tǒng)一的IT平臺，需要大量的人工去做,，全國經(jīng)辦機構人員還是那么多,，工作量突然翻番，會面臨巨大壓力,。

這樣將會面臨很多差錯,，很多難以避免的差錯會發(fā)生，各種算錯的可能性都有,，比如利率,、繳費額，錯誤就意味著訴訟案件等事情會非常多,。

鄭秉文建議,，以2005年百分之一人口抽樣統(tǒng)計，在全國1.5億流動人口中,，跨省流動農民工有4779萬人,，占三分之一，現(xiàn)在只多不少,，如果他們都參保了,，5000萬人流動起來，如果每年有20%變動,，就是1000萬,，涉及到兩地,，會增加多大工作量？“建議盡快使全國社保經(jīng)辦系統(tǒng)隊伍建設制度化,、標準化,、規(guī)模化,，把轉續(xù)流程統(tǒng)一起來,，然后盡快擴大社保經(jīng)辦隊伍規(guī)模?！?/p>

記者 楊華云

- 建議

盡快建全國統(tǒng)一社保系統(tǒng)

清華大學就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏直言,，養(yǎng)老保險轉續(xù)對社保經(jīng)辦機構是一個大的挑戰(zhàn)，因為現(xiàn)在養(yǎng)老保險有的地方是市級統(tǒng)籌,，有的地方是省級統(tǒng)籌,，而各個地方的系統(tǒng)又是分別建立的，信息系統(tǒng)在技術標準上不一致,，現(xiàn)在要處理全國對接的問題,，將會促進他們盡快實現(xiàn)全國建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，“原來沒有這個規(guī)定,，可能會推個三五年,，但是現(xiàn)在這個規(guī)定出臺，我相信兩年內會解決問題,，現(xiàn)在這樣參保人不方便,，他們自己也不方便?！?/p>

楊燕綏分析,，此次正式提出社保卡問題,，今后參保人一張社?？赊k所有的社保事務，接下來就對醫(yī)療保險,、失業(yè)保險都提出了挑戰(zhàn),，“他們要趕緊解決這個攜帶轉移對接的問題?！?/p>

鄭秉文也建議,，應借這個機會，盡快建立全國IT平臺,，中央政府盡快投入，“這是遲早要做的事情,，現(xiàn)在歐美國家,，幾乎沒有手工操作的,。”

記者 楊華云

- 指南

人物個案：吳先生 戶籍：南京

工作城市：南京,、上海,、北京等地

1 如何辦轉續(xù)手續(xù)

假設吳先生從南京離職，到北京新單位就業(yè),，兩地均交了養(yǎng)老保險,。他可以這樣辦理轉續(xù)：

第1步 由新單位或吳先生本人向北京社保機構，提出轉續(xù)書面申請,；

第2步 北京社保機構在15個工作日內,，審核申請，發(fā)出同意接收函,；

第3步 南京社保機構接到北京接收函的15個工作日內,，辦好各項手續(xù)；

第4步 北京社保機構收到從南京轉來的保險關系和資金后,，應在15個工作日內,，辦結吳先生有關手續(xù)。

2 到哪里領養(yǎng)老金

離開南京后,，假設他先后到上海,、北京等地工作，且均繳了保險,，那么退休后他到哪里領養(yǎng)老險,？

1.如果他的養(yǎng)老保險關系在南京，他就在南京領取養(yǎng)老金,。

2.如果他的養(yǎng)老保險關系最終落在北京,，且在北京累計繳費滿10年，他就在北京領取養(yǎng)老金,。

3.如果他的養(yǎng)老保險關系最終落在北京,，但是在北京繳費不滿10年，不過,，他在上海繳滿了10年,，他可在上海領養(yǎng)老金。

4.如果他在南京,、北京,、上海三地累計繳費均不滿10年，那么其關系及資金歸集到戶籍所在地南京,，在南京領養(yǎng)老金,。

  【責任編輯： 付基恒】