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至此,，經(jīng)過2010年的艱苦奮斗,，我市2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作終于于2011年1月底圓滿通過驗收,，打好打贏了這場我市有史以來最重要,、最漂亮的耕地保衛(wèi)戰(zhàn),。
一個鏡頭 一種現(xiàn)實
2010年6月13日，天氣異常炎熱,，太陽火辣辣地炙烤著大地,。早晨8點，霍州市大張鎮(zhèn),，由國土,、城建、公安等部門組成的百人聯(lián)合執(zhí)法隊出動大型設備近十臺,，將32戶違法建房拆除,，面積達15畝。隨著違規(guī)建筑的紛紛倒塌,，群眾不斷發(fā)出感嘆：還當真了,，說拆就拆，看來以后不敢再私自占地建房了,！
而這,，僅僅是我市堅決保衛(wèi)耕地，實行土地執(zhí)法檢查的一個鏡頭,。2010年,，全市17個縣（市、區(qū)）同時打響了一場以拆除,、處罰,、司法追究為主要內(nèi)容的“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查大會戰(zhàn)?？滩蝗菥?，只為保護耕地生命線；鐵腕執(zhí)法,，只為遏制違法,，避免問責。
關于“衛(wèi)片”執(zhí)法檢查，今天我們已不陌生,。就是利用衛(wèi)星遙感技術,，對某一區(qū)域某一時段的土地利用情況進行監(jiān)測，可以通過對比全面,、客觀,、準確地反映出被監(jiān)測區(qū)域的土地利用情況，特別是土地違法違規(guī)狀態(tài),。
2000年以來,，國土資源部已先后實施了9次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查。2009年是第10次,，有三個特點：一是首次實現(xiàn)全國覆蓋,；二是部門聯(lián)手實施問責，監(jiān)察部,、人力資源和社會保障部,、國土資源部三部委聯(lián)手推動15號令的貫徹落實，對土地管理秩序混亂,，致使一年度內(nèi),，本行政區(qū)域違法占用耕地面積，占新增建設用地占用耕地總面積的比例達到15%,，或者雖然沒有達到15%但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的,，要追究縣級以上地方人民政府主要領導和其他負有責任領導的責任，輕則記過,，重則降級,，甚至是撤職。
然而,，近年來,，由于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展,，違法批準占用,、未批即用、邊報邊用等現(xiàn)象大量存在,，違規(guī)占用耕地問題屢禁不止,，特別是一些街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，不經(jīng)審批,，就在基本農(nóng)田上圈墻建養(yǎng)殖場、在自己承包土地上突擊建房等,，當事人與管理人玩貓捉老鼠的游戲，你白天監(jiān)督，我就晚上施工,，甚至和土地管理人員發(fā)生嚴重沖突的事情不在少數(shù),，因此，非法用地,、違規(guī)建筑一度成惡性泛濫的態(tài)勢,。
一份決心 一場行動
2010年3月，按照國土資源部的通知精神和省國土資源廳要求,，我市全面啟動2009年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查,，下決心層層落實工作責任，嚴查違法占地行為,，把必須拆除的違法建筑全部拆除,，決不允許任何單位和個人再發(fā)生新的違法占地。
4月13日,，市政府印發(fā)了《臨汾市2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作方案》,，由政府組織牽頭，明確工作目標,、工作范圍,、工作分工、方法步驟,、工作機制,，成立了由市委常委、副市長趙建民任組長,，市紀檢委,、公安局、檢察院,、法院,、國土資源局、人力資源和社會保障局,、住建局等11個有關部門主要領導參加的衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導小組及辦事機構,，要求各縣（市、區(qū)）政府嚴格落實土地管理行政首長負責制和耕地保護目標責任制,，各縣（市,、區(qū)）長是“第一責任人”。各縣（市,、區(qū)）把土地管理和保護耕地的責任落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊、農(nóng)戶,、地塊,，形成一級抓一級,，層層抓落實的工作局面。
市國土資源局下發(fā)了《關于成立臨汾市國土資源局2009年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導組的通知》,，由市國土資源局相關科室組成外業(yè)核查督導,、內(nèi)業(yè)審核、行政督查,、督查驗收等四個組,，對變化圖斑逐一進行認定，對各地核實中存在的問題一一進行糾正,。
針對核實發(fā)現(xiàn)的違法用地問題,，全部立案，依法嚴肅查處,，同時,，按照“既查事、又查人”的原則,，按照黨紀政紀和國務院15號令的規(guī)定,，應該追究黨政紀責任的，移送紀檢監(jiān)察機關依法追究當事人黨紀政紀責任;對于構成犯罪的,，移送公安,、檢察院依法追究刑事責任。數(shù)據(jù)顯示：2009年衛(wèi)片執(zhí)法檢查中,，我市共147宗違法案件全部立案并下達行政處罰,，立案下達處罰金額802.13萬元，立案沒收違法面積114.06萬平方米,，立案沒收違法所得135.94萬元,，立案拆除違法建筑物面積45.77萬平方米，立案復耕土地面積707.39畝,；已復綠313.59畝,；立案黨政紀處分99人；移送司法機關22人,，申請法院強制執(zhí)行70件,。
一支隊伍 一份情感
在這場保衛(wèi)耕地的戰(zhàn)斗中，有很多感人的事跡,，全市國土資源部門千名干部職工連續(xù)戰(zhàn)斗,，風雨無阻，從2010年3月起,，他們沒有停止過工作,。公檢法相關部門全力配合，形成威懾力量,。
衛(wèi)片執(zhí)法檢查啟動后,，洪洞縣副縣長喬永生曾在一次會議結(jié)束后向洪洞縣國土部門提出問題：“衛(wèi)片執(zhí)法檢查已經(jīng)把咱們推到了風口浪尖,，怎么辦？”
洪洞縣國土局班子的回答是：“乘風破浪,，頭破血流也要干好,。”
這看似簡單的回答,，要付出的代價卻不簡單。按照監(jiān)測圖斑一一進行實地核查,，逐一落實登記,，徹底摸清找準土地違法違規(guī)問題，對確定的違法占地該拆除的全部拆除,，恢復地貌,、復耕復綠……工作量之大、任務之繁重艱巨前所未有,，風險和壓力空前巨大,。
半年多以來，全市人民腳下的每一分土地,，都是國土部門干部職工們工作的崗位,。哪個犄角旮旯兒多了一堵墻、哪片地里蓋上了大棚,、哪個工地的石子被臨時堆放到了路邊……他們都一一清楚,。前所未有的責任感和緊迫感，巨大的壓力和危機感,，繁重而艱巨的工作任務,，超出了他們的負荷。
“既要按要求該拆除的違法建筑堅決拆除到位,，又要保證和諧穩(wěn)定,；既要查處過去的違法占用土地行為，又要防止新的違法占地發(fā)生,；既要保證不被問責,，又要保證合理合法用地。要完成任務,，還要把握好分寸,，工作任務相當繁重?！焙铖R市原國土局長王敏富說出了全市國土部門的苦衷,。
翼城縣國土資源局監(jiān)察股長王永彬從衛(wèi)片執(zhí)法開始，從未休過假,，他說：“由于時間安排得緊,，上面要的急,，還必須準確，所以這半年來加班加點,，大家都習以為常了,。”
蒲縣國土資源局監(jiān)察股負責人李玉榮,，由于經(jīng)常加班加點,，在縣環(huán)保局工作的丈夫只好請假在家照顧剛滿3周歲的孩子。有一天半夜11點半,，李玉榮接到通知,，便獨自一人趕到單位，一干就是一個通宵,。說起孩子,，李玉榮一邊摸著眼淚一邊含笑告訴記者：“不管怎樣，要把這項工作堅持下來,，表報上去了,，沒有超過15%的比例，我的心里比什么都高興,?！?
正是因為有了這樣的隊伍，整治土地違法工作才開展得轟轟烈烈,，卓有成效,。這次整頓，政府的用地觀念發(fā)生了變化,，企業(yè)和個人也明白了國家土地法規(guī)絕對不能違犯,。
“為什么我的眼里常含滿淚水，只因我對這土地愛得深沉,?！痹娙税嗟倪@句詩歌，用在衛(wèi)片執(zhí)法工作者的身上不僅恰當,，甚至還有著別樣的意蘊,。保衛(wèi)土地，保衛(wèi)耕地,，保衛(wèi)生命線,，如今已經(jīng)更為深刻地被我市各級領導干部和群眾所認識，“但存方寸地,，留與子孫耕”已然成為全市上下更為堅定的行動,。