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落實(shí)政府職責(zé)
優(yōu)先支持發(fā)展義務(wù)教育

翼城縣縣委,、縣政府高度重視科教興縣工作,，把該項(xiàng)工作納入黨委,、縣政府的議事日程,，納入歷屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的任期目標(biāo),。為確保“科教興縣”工程的順利實(shí)施,，縣上專門成立了“科教興縣”工作領(lǐng)導(dǎo)組,，為實(shí)施科教興縣工程提供了有力的組織保證。翼城縣縣委書記李朝旗對教育情有獨(dú)鐘,、厚愛有佳,。來翼城任職的當(dāng)天同分管教育副縣長楊忠華等縣領(lǐng)導(dǎo)就到翼城中學(xué)進(jìn)行調(diào)研，接下來他深入到教育局,、翼城五中,、北關(guān)小學(xué)、翼城三中等,，就新建翼城五中教學(xué)樓現(xiàn)場辦公,，就其他幾所學(xué)校的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)提出了意見和建議。今年9月8日,，翼城縣召開全縣教育工作暨慶祝第25個教師節(jié)表彰大會,，四套班子領(lǐng)導(dǎo)全部出席，并對教育戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出的紅旗單位,、先進(jìn)單位及模范教師,、優(yōu)秀教育工作者予以表彰。一年來,，翼城縣委,、縣政府共召開各類專題會議10余次，現(xiàn)場辦公解決教育突出問題20余件,，有效地促進(jìn)了義務(wù)教育階段的均衡,、健康發(fā)展。今年,，經(jīng)濟(jì)危機(jī)使縣財(cái)政收入受到了重創(chuàng),，全縣經(jīng)濟(jì)十分蕭條，財(cái)政一度出現(xiàn)赤字,。盡管如此,，縣委書記李朝旗、縣長趙雁峰多次在小會,、大會上提到,，發(fā)給教師的工資一分不能少，并借款四千萬元按國家政策要求給全 縣教職工進(jìn)行了加資,。

抓好義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展

翼城縣教育局局長續(xù)龍告訴筆者,，近年來翼城縣以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國農(nóng)村教育工作會議精神，教育現(xiàn)代化建設(shè)步伐不斷加快,，學(xué)校辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善,，義務(wù)教育整體水平明顯提高。義務(wù)教育階段均衡發(fā)展主要采取以下四項(xiàng)舉措,。
1.增加投入改善辦學(xué)條件,。僅2009年，縣政府投入資金千萬元新改擴(kuò)建了13所中小學(xué)寄宿制學(xué)校,，改善了全縣義務(wù)教育階段辦學(xué)條件,。多年來，翼城縣政府一直把“提高中小學(xué)裝備水平,，解決農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,，加強(qiáng)中小學(xué)寄宿制學(xué)校建設(shè)”列為承諾辦理的實(shí)事之一。作為承辦單位,，縣教育局按照“扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，提高基礎(chǔ)教育辦學(xué)水平、辦人民滿意教育”的工作思路,，采取局黨委成員包片,、機(jī)關(guān)干部到責(zé)任學(xué)校蹲點(diǎn)相結(jié)合的方式，摸清情況,，勘察,、設(shè)計(jì)學(xué)校改造方案，每周過問,，每月督察督導(dǎo)落實(shí),，分期撥款，審核驗(yàn)收,，確保項(xiàng)目的質(zhì)量,。并對全縣部分中小學(xué)裝備了電腦、多媒體教室,，改變了傳統(tǒng)的教育教學(xué)方法。
2.扶持山區(qū)薄弱學(xué)校,。一是在教學(xué)質(zhì)量評估上,，山區(qū)、半山區(qū),、平川,、縣直學(xué)校分類計(jì)算成績、分類評估,。二是從2009年開始,，省重點(diǎn)學(xué)校（翼城中學(xué)）在農(nóng)村招收高中新生有25%的定向生比例，山區(qū)定向生比例更高。三是教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村學(xué)校傾斜,。四是抓好薄弱學(xué)校改造,，不斷強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。五是加大對薄弱學(xué)校尤其是山區(qū)學(xué)校的幫扶力度,。促進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展,，重點(diǎn)加強(qiáng)山區(qū)學(xué)校的建設(shè)和改造，努力在設(shè)施設(shè)備等方面給予力所能及的支持,，改變山區(qū)學(xué)校規(guī)模小,、條件差、質(zhì)量低的面貌,。
3.對待義務(wù)教育階段學(xué)生擇校的辦法,。一是在每年中小學(xué)新生劃撥上嚴(yán)格按照“劃片、就近,、免試”的原則入學(xué),。二是積極實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工程。切實(shí)落實(shí)國家資助貧困家庭學(xué)生的各項(xiàng)政策,，認(rèn)真做好義務(wù)教育階段農(nóng)村家庭和享受城市居民最低生活保障政策家庭貧困學(xué)生工作,。三是重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村初中建設(shè)。調(diào)整教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu),，較大幅度地增加對農(nóng)村初中教育地投入,，特別是對相對困難的初中?；ù髿饬μ岣咿r(nóng)村初中的管理水平,、師資水平和教學(xué)水平，辦好每一所初中學(xué)校,，整體提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,，從源頭上緩解擇校壓力。
4.合校并點(diǎn),，整合教育教學(xué)資源,。力爭用三年時間，通過整合,、新建和改造一些學(xué)校,，使全縣中小學(xué)布局基本合理，初步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育辦學(xué)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,，努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)學(xué)校之間辦學(xué)條件大體相當(dāng),，縣域內(nèi)師資配備基本均衡。同時,，建成多層次,、廣覆蓋的教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),，基本滿足學(xué)生多樣化的教育需求。目前該縣小學(xué)三級復(fù)式,、７人以下小學(xué)和兩軌以下初中已全部撤消,。全縣小學(xué)由2002年的372所調(diào)整為248所，初中由原來的27所調(diào)整為21所,，辦學(xué)規(guī)模逐步擴(kuò)大,，教育資源得到了最大整合。同時,，為緩解縣城學(xué)校辦學(xué)壓力,，該縣決定在縣城再建一所6軌制小學(xué)和8軌制初中，并完成了選址,、立項(xiàng)等工作,，教學(xué)樓正在建設(shè)中。

加強(qiáng)義務(wù)教育階段師資隊(duì)伍建設(shè)

一是初步建立了校長培訓(xùn)提高,、考核,、任用與管理的有效機(jī)制。該縣堅(jiān)持事權(quán)統(tǒng)一,，建立由縣教育局牽頭選用,、聘任各類學(xué)校校長的機(jī)制，對缺額校長,、副校長崗位大膽實(shí)行民主推選,、公開選拔、競聘上崗,，優(yōu)化了教育管理隊(duì)伍,，激活了中小學(xué)用人機(jī)制。同時建立完備校長隊(duì)伍檔案,，積極組織中小學(xué)校長參加各級組織的崗位培訓(xùn)和提高培訓(xùn),，并認(rèn)真落實(shí)校長任職考核制度和校級領(lǐng)導(dǎo)班子的評議制度，提高了校長及學(xué)校班子的責(zé)任心,。
二是及時補(bǔ)充教師資源,。2007年由縣教育局牽頭，人事,、編辦,、財(cái)政等部門聯(lián)合在山西師大、太原師院等本科院校,，為民辦學(xué)校招聘具有公辦身份的教師145人,縣財(cái)政承擔(dān)25%的檔案工資。
三是加強(qiáng)教師培訓(xùn),，促進(jìn)教師專業(yè)化成長,。認(rèn)真抓好教師全員繼續(xù)教育公共必修課和專業(yè)課的培訓(xùn)和考核工作,，鼓勵教師參加各種培訓(xùn)，全面提升教師學(xué)歷層次,；著力打造“名師工程”,，加大骨干教師培養(yǎng)力度，全縣共涌現(xiàn)出省級骨干教師26人,，市級骨干教師117人,。
四是開展輪崗支教活動?？h教育局以扶持農(nóng)村薄弱學(xué)校為重點(diǎn),，以提高農(nóng)村中小學(xué)教育教學(xué)水平為目的，實(shí)行教師定期輪換交流制度,，依照按需選人,、分級選派、對口支援,、定期輪換的方式,組織縣直學(xué)校教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校任教,，三年內(nèi)共選派141名教師下鄉(xiāng)支教。

大力開展科教培訓(xùn)提高義務(wù)教育整體素質(zhì)

該縣結(jié)合本縣農(nóng)村,、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)際,，積極探索和推進(jìn)教科勞相結(jié)合的教育模式，在完成基礎(chǔ)教育的前提下,，在初中階段的勞動技術(shù)課和地方課程中安排了300課時左右的培訓(xùn)課程,，做到了有教師、有計(jì)劃,、有內(nèi)容,、有考核。同時全面加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)勞動實(shí)踐基地場所建設(shè),，保證每所中小學(xué)都有一定規(guī)模的校田,、校林和其它供學(xué)生進(jìn)行勞動實(shí)踐和職業(yè)技能學(xué)習(xí)的基地，確保了學(xué)生在校期間至少掌握一門就業(yè)實(shí)用技術(shù),，走出校門即可用所學(xué)之技幫助家人科技致富,。
在縣委、縣政府的扶持下,，義務(wù)教育階段學(xué)校不斷轉(zhuǎn)變觀念,，把對職工的崗位技能培訓(xùn)作為提高企業(yè)效益的一項(xiàng)重要工作來抓，全縣各企業(yè)職工的培訓(xùn)覆蓋率均達(dá)到72%以上,，每年再就業(yè)培訓(xùn)400余人,，占到了失業(yè)人數(shù)的63%以上。幾年來,，先后完成全縣農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)5.3萬人次,，轉(zhuǎn)移剩余勞力3.8萬人,，其中向深圳、廣州,、浙江等省大中型企業(yè)輸送勞動力超萬人,。通過一系列的技術(shù)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出等工作，使得廣大農(nóng)村勞動力科技素質(zhì)不斷提高,，就業(yè)渠道逐步拓寬,。全縣各類技術(shù)骨干、農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員人數(shù)逐年提高,，極大地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

制定目標(biāo)體系 加強(qiáng)義務(wù)教育階段管理水平

今年，翼城縣委,、縣政府深入貫徹落實(shí)臨汾市委,、市政府《關(guān)于全面振興教育事業(yè)的決定》，全面提升廣大教育工作者專業(yè)素質(zhì)和全縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量,?？h教育局局長續(xù)龍同班子成員在廣泛征求該縣一部分老教育工作者意見下制定了中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育目標(biāo)管理體系，三年分別實(shí)行實(shí)效管理,、精細(xì)管理和高效管理,。縣教育局副局長秦學(xué)科告訴筆者,，2009年-2010年中小學(xué)管理目標(biāo)的整體工作思路是：一個緊扣,四項(xiàng)突破,四個提升,。即緊扣素質(zhì)教育的主題，圍繞精細(xì)化管理做好各項(xiàng)工作,；實(shí)現(xiàn)備課的突破,實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的突破,實(shí)現(xiàn)管理的突破,實(shí)現(xiàn)評價的突破,；提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平，提升遠(yuǎn)程教育 的利用率,提升校本研訓(xùn)的實(shí)效性,提升因才施教,、分層優(yōu)化的科學(xué)性,。
1.進(jìn)一步加大評價的力度和深度。一是開展好三輪評價,。本學(xué)年,，將對學(xué)校的教育教學(xué)工作，進(jìn)行單項(xiàng)或多項(xiàng)過程性抽測,，抽測的重點(diǎn),，要放在實(shí)驗(yàn)教學(xué)、遠(yuǎn)程教育,、常規(guī)教學(xué)和對非考試科目的評價上,。二是本學(xué)年教研室要出臺常規(guī)教學(xué)和對非考試科目的評價指導(dǎo)意見。三是每輪的評價都要延伸到高完小,，年終要對高完小進(jìn)行排隊(duì),。
2.實(shí)行末位淘汰制度,。2008年縣教育局局長和各位中小學(xué)校長簽訂的任期目標(biāo)責(zé)任書中,，有一條明確規(guī)定：教學(xué)成績和整體評價成績有一項(xiàng)連續(xù)兩年排在全縣末位的校長要引咎辭職,。這是該縣采取的一項(xiàng)新舉措，也是一項(xiàng)硬性標(biāo)準(zhǔn),，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,。
3.促進(jìn)非考試科目工作的開展。本學(xué)年該縣將進(jìn)一步加大力度,，繼續(xù)以各種活動為平臺,，加強(qiáng)音、體,、美,、實(shí)驗(yàn)教育及班主任工作。各學(xué)校對此高度重視,，開全開足開好課程,，在日常工作中全面滲透，強(qiáng)化訓(xùn)練,，積極組織廣大師生參加各種競賽,、展示活動，力度要大,，質(zhì)量要高,，確保學(xué)生得到全面發(fā)展，教師專業(yè)水平得到有效提高,。
4.修訂完善教學(xué)質(zhì)量評價辦法,。為督促小學(xué)開全課程，今年該縣采取抽測的辦法,，六年級年終質(zhì)量將監(jiān)測四門課,，分別是語文、數(shù)學(xué),、英語,、綜合；1—5年級抽一個年級,，抽一門學(xué)科評價,。小學(xué)以五科的成績參與質(zhì)量監(jiān)測評價，初中三個年級將保持上學(xué)年的評價科目不變,。
翼城縣以質(zhì)量求生存,、向質(zhì)量要效益。一滴滴汗水換來喜人成績,，全縣小學(xué)上學(xué)率和鞏固率均達(dá)100％,；初中毛入學(xué)率達(dá)到99.75％,，三年保留率達(dá)98％，輟學(xué)率控制在2%以下,。堅(jiān)持狠抓掃盲工作不停步,，嚴(yán)格控制在校生輟學(xué)，杜絕新文盲產(chǎn)生,，并抓好脫盲人員的鞏固提高工作,。同時，中考質(zhì)量自2005年全市中考招生制度改革以來,，連續(xù)5年均處于全市領(lǐng)先地位,2007年以均分高出全市平均分?jǐn)?shù)45分的成績位列全市榜首,。2008年以均分高出全市平均分?jǐn)?shù)42分的成績位列全市榜首。2009年翼城中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線為609分,，僅低于臨汾一中,、臨汾三中分?jǐn)?shù)線。該縣教育局連續(xù)4年榮獲臨汾市“教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀單位”榮譽(yù)稱號,。（吉軍 高青東）

來源：臨汾日報

  【責(zé)任編輯： 李甲】