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“窮國辦大教育”是我國教育的一大特點,。中國用占世界2%的教育經(jīng)費支撐了占世界15%的教育人口,，獲得了世界9.6%的科研成果,。高校是用較少的投入取得了較高的產(chǎn)出,，從整體上說我國高校效益世界領(lǐng)先,。

一,、我國高校發(fā)展的總體效益顯著

改革開放以來,，特別是近十年來,，我國高校培養(yǎng)人才每年增長20%以上,，使一個高等教育小國,，發(fā)展成為世界規(guī)模最大的高等教育大國。

1、培養(yǎng)了大批人才,，為建設(shè)人力資源強國奠定了堅實基礎(chǔ)

1978年我國高校在校學(xué)生人數(shù)僅為85.63萬,，而1999年達到408.5874萬，2008年升到2021.0249萬,；其中碩士研究生在學(xué)人數(shù)從1999年的17.0051萬發(fā)展到2008年的104.6429萬,，博士研究生在學(xué)人數(shù)則從4.7649萬發(fā)展到23.6617萬。

自1999年擴招到2009年高校已經(jīng)培養(yǎng)了2264.3萬普通高校畢業(yè)生,。為了提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,，高校不斷著力質(zhì)量保障體系的建設(shè)。2008年教育部直屬高校新增國家級精品課程278門,、本科人才培養(yǎng)模式實驗區(qū)68個,、教學(xué)示范中心項目59個、國家級教學(xué)團隊130個,，680名教師入選了“新世紀(jì)優(yōu)秀人才”,， 36人為“長江學(xué)者獎勵計劃” 特聘教授，52名教師獲得了“高等學(xué)校教學(xué)名師獎”,；同時還加強學(xué)科與專業(yè)建設(shè),，其中試點建設(shè)了11個“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”，引領(lǐng)全國高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展,。

2,、科研成果數(shù)量發(fā)展到世界第二位

1998年至2008年我國科技人員共發(fā)表SCI論文57.35萬篇，排名世界第5,。論文被引用265萬次,，排名世界第10。2007年,，EI收錄中國內(nèi)地論文7.6萬篇,，占世界總數(shù)的比例為18.6%，排名首次超過美國而居世界第1位,。同年我國科技人員在主要國際會議上發(fā)表論文4.3萬篇,，占世界總數(shù)9.6%，排名第2位,。其中,，我國材料科學(xué)論文占世界的15.9%，排在美國之后,，居世界第2位,，其被引用次數(shù)排世界第3位。這些科研成績?nèi)〉玫闹匾α渴歉咝?，尤其是部屬高?！?br />
1999年高校在自然科學(xué)獎,、發(fā)明獎、科學(xué)進步獎的獲獎總數(shù)分別為334,、39,、180，占全國獲獎總數(shù)的比例為50.38%,、56.52%,、37.82%,。2008年三項獎的全國總數(shù)為253項,，其中高校獲獎總數(shù)為165項，占全國的比例為65.2%,。在引領(lǐng)國家基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究方向,、問鼎世界科學(xué)知識與技術(shù)創(chuàng)新前沿、影響社會經(jīng)濟發(fā)展的中國國家三項獎中,，高校占據(jù)了半壁江山,。

3、社會服務(wù)貢獻巨大

2008年,，我國教育部直屬高校共承擔(dān)科技服務(wù)課題項目23979項,，其中科研與發(fā)展成果應(yīng)用項目11927項，科技服務(wù)12052項,；專利申請總數(shù)達19130項,，專利授權(quán)總數(shù)為8692項，專利出售合同數(shù)為735項,，總金額為4.48億元,，技術(shù)轉(zhuǎn)讓2008年實際收入7.24億元。 “985工程”學(xué)校承擔(dān)了全國40%的“973計劃”項目和近50%的自然科學(xué)基金重大研究計劃項目,。

作為國家科技創(chuàng)新的重要支撐,，我國高校已初步形成了以國家實驗室、國家重點實驗室,、國家工程技術(shù)研究中心,、國家野外科學(xué)觀測研究站、企業(yè)國家重點實驗室和省部共建國家重點實驗室培育基地,、國家重大科學(xué)工程等組成的研究實驗基地體系,，基本覆蓋了基礎(chǔ)研究的主要學(xué)科和國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重點領(lǐng)域。通過“211工程”,、“985工程”,、“知識創(chuàng)新工程”及“國家科技支撐計劃”等重點建設(shè)，我國高校的科技資源得到有效配置,，科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化能力得到提升,，社會服務(wù)能力顯著提高,、社會服務(wù)的形式日益多樣，為國家的社會經(jīng)濟建設(shè)做出了重要貢獻,。

4,、國際地位日漸提高

2001年12月中國正式成為世界貿(mào)易組織第143個成員，以此為契機,，我國高等教育通過眾多的國際交流與合作獲得了更高的國際地位,。截止2007年底我國已經(jīng)與世界32個國家和地區(qū)簽署了相互承認學(xué)歷、學(xué)位的協(xié)定,，推進了我國高校與發(fā)達國家的交流與合作,。

與此同時，我國高等教育的吸引力不斷提升,。以吸引來華留學(xué)生為例,，2005年教育部直屬高校來華留學(xué)生在校生總數(shù)為36533人，2008年增加到了41795人,；學(xué)歷留學(xué)生的在校生數(shù)從2005年的20811人增加到2008的32933人,，已占留學(xué)生在校生總數(shù)比例的55.87%，其中博士學(xué)歷的比例為6.46％,，本科達77.18%,。目前，北京中醫(yī)藥大學(xué),、上海交通大學(xué),、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、中國石油大學(xué)（北京）4所學(xué)校的學(xué)歷留學(xué)生占在校學(xué)歷留學(xué)生的比例為100%,，我國高校的中醫(yī),、鋼鐵等學(xué)科具有相當(dāng)?shù)膰H吸引力。

5,、我國高校教育經(jīng)費投入大大低于發(fā)達國家

作為我國高?！芭蓬^兵”的教育部直屬高校2005年至2008年四年的辦學(xué)經(jīng)費收入總額僅為656.66億、735.75億,、879.57億,、998.87億。2008年各個學(xué)校經(jīng)費收入總額平均為13億,，最高的清華大學(xué)也只有53.55億,，低的如北京語言大學(xué)只有4.36億。2008年前教育部直屬高校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)最低為6400元,，最高為藝術(shù)類高校的12000元,；2008年預(yù)算體制改革后，對應(yīng)不同學(xué)科或?qū)I(yè)最低生均撥款提高到7000元,，最高也只有13000元,。

而哈佛大學(xué)每年的教育經(jīng)費總額卻達25億美元,，國際著名大學(xué)投入均在百億人民幣以上；生均培養(yǎng)經(jīng)費在哈佛大學(xué)達到4萬美元,，超過4萬美圓的大學(xué)也比比皆是,。我國高校的投入大致相當(dāng)于國際水平的十分之一。

二,、高?？冃гu價研究表明，我國高?？傮w效益顯著

研究表明,，我國高校之間存在績效高低的差異，但總體效益顯著,。

——90%的教育部直屬高校屬于DEA有效學(xué)校,。報告使用DEA方法評價表明,，約60所高校都處于有效辦學(xué)的前沿面,，只是在這些有效高校中仍然存在效益值的差異，一些高校效益值偏高,，而一些高校效益值偏低,。

——績效高低與學(xué)校綜合水平并不簡單相關(guān)，只是資源利用狀況的顯示,。本報告中的排行與具有價值判斷特點的傳統(tǒng)大學(xué)排行榜并非等同,。用績效來評價高校不是對高校好壞做價值認定，也不是對高校實力強弱做定性判斷,，而是對高校資源利用狀況的一種客觀反映,，目的是促使高校在努力爭取資源投入的同時，重視資源的合理配置和管理,，提高資源利用效率,。產(chǎn)出低-績效高的學(xué)校并沒有被定義為好學(xué)校，產(chǎn)出高-績效低的學(xué)校也沒有被定義為差學(xué)校,。對于績效得分相對較低的學(xué)校,，我們只是認為他們在資源的利用程度上還有待提高。（中央教育科學(xué)研究所所長 袁振國）

來源：人民網(wǎng)

  【責(zé)任編輯： 賈亮】