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    近年來(lái),，國(guó)家相繼出臺(tái)８?jìng)€(gè)一號(hào)文件和一系列惠農(nóng)政策，支農(nóng)惠農(nóng)力度不斷加大,，全國(guó)糧食連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn),。但在一些山區(qū)調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，與數(shù)年前相比，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了一些新變化,，主要表現(xiàn)為：一是面積減少,。主要是建設(shè)占用、坡耕地撂荒,、退耕還林等,。二是主副業(yè)倒置。以前農(nóng)民把糧食種植當(dāng)“主業(yè)”,，閑時(shí)外出務(wù)工,，現(xiàn)在大多時(shí)間在外務(wù)工,，抽空回家種地,，把糧食生產(chǎn)當(dāng)“副業(yè)”,，長(zhǎng)成啥樣算啥樣,，急種急收,，修垅整地,、管護(hù)極不到位。三是種地戶(hù)銳減,。隨著城鄉(xiāng)一體化推進(jìn),，大部分年輕人流向城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商，不會(huì)種田,，不愿種田,，而留守老人又無(wú)力種田，種地的人越來(lái)越少,。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)山地面積占國(guó)土面積的三分之二，山區(qū)雖不是糧食主產(chǎn)區(qū),，但對(duì)全國(guó)糧食安全起著巨大作用,，加強(qiáng)山區(qū)糧食生產(chǎn)刻不容緩,。
    建議：
    一是適應(yīng)農(nóng)業(yè)新模式,，大搞農(nóng)田建設(shè)。變山區(qū)小塊地為大塊地,，變坡地為平地,，變傳統(tǒng)人工耕作為機(jī)種機(jī)收,，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，提高生產(chǎn)效率,。二是適應(yīng)務(wù)工新趨勢(shì),，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。將承包到戶(hù)的土地流轉(zhuǎn)種植大戶(hù)手中,，推進(jìn)種植主體專(zhuān)業(yè)化,、職業(yè)化，種植面積園區(qū)化,、規(guī)?；a(chǎn)糧食市場(chǎng)化,、商品化,。三是適應(yīng)階段新變化，變革體制政策,。土地承包30年不變”,，極大地推進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展，但現(xiàn)階段限制了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),，不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,，需增強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)的靈活性,，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)?，F(xiàn)行糧食直補(bǔ)惠農(nóng)政策“補(bǔ)面積”,，種多種少一樣補(bǔ),、種好種亂一樣補(bǔ)的弊端已經(jīng)顯現(xiàn)，如能將補(bǔ)貼直補(bǔ)在糧食收購(gòu)價(jià)中,，提高糧食單價(jià),，增加種糧效益，勢(shì)必能調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,。四是適應(yīng)物價(jià)新指數(shù)，穩(wěn)步提高糧價(jià),。近年來(lái),，糧食價(jià)格僅有微幅上揚(yáng)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日常生活用品成倍上漲，種糧成了“賠本農(nóng)業(yè)”,、無(wú)效勞動(dòng)”,，這也是導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)民不愿種地的根本原因。因此,，需根據(jù)物價(jià)上漲指數(shù),，放開(kāi)對(duì)糧食價(jià)格的行政干預(yù)，提高國(guó)家收購(gòu)指導(dǎo)價(jià),，徹底讓農(nóng)民種田有賺頭,、劃得來(lái)，把種糧當(dāng)作“主業(yè)”抓,、“職業(yè)”干,、產(chǎn)業(yè)”謀，再現(xiàn)農(nóng)村沃田的生機(jī)和活力,。（張紅玉 張興旺 作者系臨汾市政協(xié)特邀委員,、鄉(xiāng)寧縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)）