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臨汾新聞網(wǎng)訊(通訊員 王彥章)吉縣是舉世聞名的黃河壺口瀑布所在地,。這里曾是光禿蒼涼的黃土高原,，如今綠隨山巒綿延，山將綠色層疊,，油松,、云杉,、冬青和丁香等各種植物構(gòu)筑起綠色美麗的吉縣。這片生機(jī)盎然的綠,，與之前砂石裸露的黃,，形成了鮮明反差。45.8%的森林覆蓋率,，這是吉縣跳動的綠色音符;“全國林業(yè)工作先進(jìn)縣”是吉縣人引以為傲的名片;“改革活林,、科技興林、專業(yè)造林,、依法治林”,，這是吉縣30余年植樹造林、綠染大地的成功經(jīng)驗。

吉縣位于晉西黃土高原,，境內(nèi)溝壑縱橫,、梁峁起伏。上世紀(jì)70年代,，全縣水土流失面積達(dá)1404平方公里,，占全縣總面積的79%，其中嚴(yán)重水土流失面積超過1200平方公里,。到過壺口的游客無不在感慨壺口瀑布雄偉氣勢的同時,，為另一種荒涼所震撼。嚴(yán)酷的生態(tài)狀況使吉縣人清楚地認(rèn)識到,，林業(yè)是生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)、是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的支柱,。只有夯實林業(yè)基礎(chǔ),，才能為壺口旅游奠定承載基礎(chǔ)，才是興縣富民的根本出路,。1978年,，吉縣迎來了生態(tài)發(fā)展的新契機(jī)——她被列入了國家“三北”防護(hù)林體系建設(shè)重點縣，開啟了林業(yè)發(fā)展的新篇章,。隨后隨著退耕還林,、封山禁牧等政策的陸續(xù)實施，吉縣各屆縣委,、縣政府持續(xù)接力,，群眾的營林熱情被煥發(fā)，硬是將全縣森林覆蓋率提高了33.3個百分點,，使水土流失面積減少了62%,，果品年收入超過3億元。

改革活林,，營林機(jī)制煥發(fā)了群眾熱情,。上世紀(jì)80年代初，吉縣在小流域為單元治理水土流失獲得成功的基礎(chǔ)上,，逐步完善了戶包治理小流域和有償承包治理小流域的制度,，其經(jīng)驗在全國得以推廣。

至1988年,，吉縣再一次創(chuàng)新舉措,，大力推行計劃田、人口田,、開發(fā)田和林果地的“三田一地”土地經(jīng)營制度改革,，為調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)提供了制度保障,。1992年吉縣率先大膽敲響“四荒”使用權(quán)拍賣的第一錘,。隨后在林業(yè)開發(fā)經(jīng)營機(jī)制上,，建立了集資入股、聯(lián)合造林的股份制;集體出土地,、個人建果園的租賃制;縣出資金,，村出土地、勞力,，收益按四二四比例分成的合作制;能人牽頭,，多戶聯(lián)合的聯(lián)戶制;以戶建場，自栽自管的家庭制……林權(quán)清晰,、切合實際的經(jīng)營方式,，極大地激發(fā)調(diào)動了農(nóng)民群眾和社會力量參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)建設(shè)的積極性。

多年的實踐,，吉縣在工程管理上創(chuàng)造和完善了“三三”制辦法,，即“三符一核”定苗數(shù)、“三樹一率”看成活和“三驗一付”算獎懲;在項目管理上實行了工程招投標(biāo)制,、質(zhì)量監(jiān)理制,、資金報賬制，及專人,、專戶,、專賬、封閉運(yùn)行的“三專一封閉”等制度,，提高了國家林業(yè)項目管理的科學(xué)性,。

科技興林，造林技術(shù)應(yīng)用成為關(guān)鍵,。為徹底解決關(guān)于造林的一切難題,，縣林業(yè)中心與北京林業(yè)大學(xué)合作，聯(lián)合承擔(dān)科研項目,，聘請日本專家,，普及應(yīng)用抗旱增效產(chǎn)品。隨即,，“延伸平面導(dǎo)點”整地法,、“816”栽植法以及徑流林業(yè)、集雨節(jié)灌,、大苗帶母土栽植,、截桿栽植、埋苗壓土栽植等系列抗旱造林技術(shù)走進(jìn)了山腰坡頂,。西部破碎殘垣丘陵溝壑區(qū),，實行農(nóng)林水牧式治理;中部殘垣溝壑區(qū)，實行緩坡耕地農(nóng)林復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)式治理;北部和東北部土石山區(qū)，實行水源涵養(yǎng)用材式治理;河川階地,，實行農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)式治理;城區(qū)和村鎮(zhèn),，實行四旁園林綠化式治理……同時，全縣開展了多種形式的科技培訓(xùn),，還選派技術(shù)骨干到北京林業(yè)大學(xué)等院校進(jìn)修深造,，邀請國內(nèi)外專家教授現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)，組織實施“十,、百,、千、萬”科技培訓(xùn)工程,，建立示范園區(qū),、示范基地等，在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭信囵B(yǎng)造就了一大批林果業(yè)生產(chǎn)的行家里手,。

專業(yè)造林,，提升了營林效率。在發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,、組織開展群眾性造林和社會辦林業(yè)的同時，吉縣緊緊抓住國家加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的機(jī)遇,，爭取和利用項目投資,，實施專業(yè)性工程造林，創(chuàng)建了一批骨干工程和精品示范工程,，構(gòu)成了一條百里綠色走廊,、四個十萬畝防護(hù)林帶、一個萬畝垣面綜合治理示范區(qū)的“141”生態(tài)經(jīng)濟(jì)型防護(hù)林體系框架,。如此浩大的林業(yè)工程,，沒有專業(yè)性隊伍是難以完成的。吉縣按照市場機(jī)制,，鼓勵成立專業(yè)的造林企業(yè)或合作社,。目前保持常年從事工程造林的專業(yè)隊伍10余支、800余人,，季節(jié)性造林專業(yè)隊30余支,。

這些專業(yè)隊伍敢打善拼、技術(shù)熟練,、管理規(guī)范,、作風(fēng)過硬，先后建成兩千畝以上工程10處,，五千畝以上工程5處,，萬畝以上工程2處，并遠(yuǎn)赴靈石、翼城等地承包綠化工程,。

法制治林,，鞏固造林成果。為了保持和鞏固防護(hù)林建設(shè)的成果,，實現(xiàn)造一片,、成一片、綠一片,、受益一片,，吉縣堅持以法治林，建立健全護(hù)林網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系,，并采取了行之有效的管護(hù)措施,。吉縣大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》，普及防火知識,，不斷強(qiáng)化全社會的護(hù)林防火意識;劃定封禁區(qū)域,，設(shè)立封禁標(biāo)志，嚴(yán)格實行封山禁牧,，扶持引導(dǎo)舍飼圈養(yǎng),，杜絕牲畜對林木的毀壞;建立護(hù)林責(zé)任區(qū)和火情預(yù)警機(jī)制，制訂火災(zāi)應(yīng)急撲救預(yù)案,，配置專業(yè)設(shè)施設(shè)備,，培訓(xùn)專業(yè)人員;設(shè)立縣政府護(hù)林防火指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)組,、村委會護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組,、村民小組護(hù)林員的4級護(hù)林網(wǎng)絡(luò)。尤其是2000年,，天然林保護(hù)工程實施后,，吉縣實行建站管護(hù)，設(shè)立管護(hù)站4個,、管護(hù)小區(qū)78個,，構(gòu)建起局、場,、站,、營林區(qū)、管護(hù)區(qū)5級管護(hù)體系,，保證了萬頃綠濤安然無恙,。

30余年來，吉縣森林覆蓋率從12.5%提高到45.8%,，土壤侵蝕模數(shù)由8000噸/年/平方公里下降到4400噸/年/平方公里,，年輸沙量由1873萬噸減少到1244萬噸,，全縣以蘋果為主的經(jīng)濟(jì)林比重從零提高到36%，全年二級以上天數(shù)達(dá)353天,。2013年,，全縣將投資2880萬元，完成三北防護(hù)林,、退耕還林成果鞏固,、天然林保護(hù)等工程，綠化的版圖在持續(xù)延伸,。到壺口旅游,，綠色將放滿眼底，生態(tài)吉縣,，綠色隨黃河奔騰綿延,。