臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 田青松)近年來,,侯馬市圍繞“振興城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),、加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程”的目標(biāo),積極組織和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),,通過適度規(guī)模經(jīng)營推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展,,使土地“活”了起來,農(nóng)民富了起來,,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富“雙豐收”,。
截至目前,該市12萬畝耕地已累計流轉(zhuǎn)土地31909畝,,其中,,今年新增土地流轉(zhuǎn)面積11409畝。所流轉(zhuǎn)出來的土地主要“流”向了農(nóng)民專業(yè)合作社,、種植大戶,、公司及企業(yè)等,主要用于發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),、花卉苗木,、特色養(yǎng)殖、中藥材,、小麥和玉米育種繁育等,。土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)戶可以安心地外出打工了,不愿出去的則到自己的地里打工掙錢,,農(nóng)戶在獲得地租的同時,還有一份不錯的工資性收入,。
侯馬市豐園有機(jī)蔬菜專業(yè)合作社采用土地返包流轉(zhuǎn),、集約化規(guī)模經(jīng)營的方法,從農(nóng)民手中以每畝500元的價格從觀莊村農(nóng)戶手中承租300畝土地,。如今,,合作社投資近300萬元,建成第五代冬暖式日光溫室有機(jī)蔬菜大棚31個,,種植彩椒,、絲瓜、西葫蘆,、茄子,、西紅柿等。合作社引導(dǎo)并與村民合作種植經(jīng)營,,參與種植經(jīng)營的農(nóng)民在合作社學(xué)技術(shù),、學(xué)管理、得報酬,。
侯馬市提出到“十二五”末,,全市土地流轉(zhuǎn)面積要力爭達(dá)現(xiàn)有耕地存量的70﹪以上。為確保早日實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),,今年,,該市專門建立機(jī)關(guān)干部土地流轉(zhuǎn)體驗(yàn)示范園,組織副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和所有行政事業(yè)單位“一把手”以每畝地700元的價格從張村辦西里村租賃土地150畝,,用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,示范引導(dǎo)、帶動推廣土地流轉(zhuǎn)工作,。同時,,該市積極構(gòu)建市、鄉(xiāng),、村三級農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,。由市級農(nóng)經(jīng)管理中心建立了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)綜合服務(wù)大廳和仲裁庭,各鄉(xiāng)(辦)經(jīng)營管理站建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易大廳和調(diào)解庭,,各行政村也建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站,,為土地流轉(zhuǎn)交易雙方搭建公開、公平,、規(guī)范,、有序的土地流轉(zhuǎn)交易平臺,健全了土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)有形市場。
對流轉(zhuǎn)出來的土地,,該市加大對土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目,、用地、科技,、金融等方面的扶持力度,。一是對通過土地流轉(zhuǎn)形成的種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等規(guī)模經(jīng)營主體,,整合各類支農(nóng)資金和項(xiàng)目,,捆綁使用,優(yōu)先扶持,。鼓勵規(guī)模經(jīng)營主體對農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施進(jìn)行投入,。對轉(zhuǎn)入面積50畝以上,流轉(zhuǎn)期限10年以上的經(jīng)營主體,,符合相關(guān)條件的,,優(yōu)先安排農(nóng)田水利基本建設(shè)、中低產(chǎn)田改造,、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地,、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、測土配方施肥,、農(nóng)業(yè)科技入戶、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各級基建類和財務(wù)專項(xiàng)補(bǔ)助項(xiàng)目,,充分利用規(guī)模經(jīng)營主體組織資源優(yōu)勢,,更好地發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會效益,。二是引導(dǎo)流轉(zhuǎn)土地發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的高效農(nóng)業(yè),,依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定對流轉(zhuǎn)土地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)營主體,其生產(chǎn)設(shè)施用地和輔助設(shè)施用地在不破壞耕作層,、不改變土地權(quán)屬和用處,、不建造永久性建筑物的前提下,視為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地給予大力支持,。三是整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)助政策,,重點(diǎn)扶持通過土地流轉(zhuǎn)搞規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場,、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體,,結(jié)合“一村一品”建設(shè),根據(jù)規(guī)模經(jīng)營主體的需求,,選派專業(yè)對口的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,,到農(nóng)業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提供科技指導(dǎo)服務(wù),。四是積極探索政府扶持,、多方參與、市場運(yùn)作的農(nóng)村信用擔(dān)保機(jī)制,,把農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體作為信貸支農(nóng)的重點(diǎn),,對實(shí)力強(qiáng)、資信好的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體,,給予一定授信額度;對普通規(guī)模主體,比照小額農(nóng)戶貸款管理辦法,,予以適度信貸支持,。積極探索規(guī)模經(jīng)營主體以聯(lián)合擔(dān)保等形式辦理貸款手續(xù),有效解決土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營主體“貸款難”問題,,分散土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營風(fēng)險,。
侯馬市祥豐蔬菜種植專業(yè)合作社從西呈王村的50多戶農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地200畝,建設(shè)了40多個蔬菜大棚,,種植黃瓜,、蘑菇等,吸納了村里不少農(nóng)戶參與大棚管理賺取勞務(wù)費(fèi),?!巴恋亓鬓D(zhuǎn)讓規(guī)模經(jīng)營成為了可能,盤活了土地,,提高了土地利用效率,,壯大了全村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶動了農(nóng)民增收致富,?!蔽鞒释醮逦瘯魅巍⒑献魃缋硎麻L丁衛(wèi)亮如是說,。
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