據(jù)調(diào)查,,目前我省中低產(chǎn)田改造主要由農(nóng)業(yè),、國土、開發(fā)等部門完成,,2012年我省中低產(chǎn)田及高標準農(nóng)田建設(shè)已投入資金18.86億元,,中低產(chǎn)田及高標準農(nóng)田建設(shè)開工面積205.51萬畝。其中,,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門落實資金7.21億元,,落實中低產(chǎn)田改造40.62萬畝(包括鹽堿地改造4.06萬畝)、高標準農(nóng)田建設(shè)22.萬畝;國土部門落實資金7.億元,,落實農(nóng)田整治面積53.38萬畝;農(nóng)業(yè)部門落實資金3.95億元,,落實中低產(chǎn)田改造面積89.01萬畝。但是,,由于涉農(nóng)各部門沒有有效的協(xié)調(diào)機制,,農(nóng)業(yè)、國土,、開發(fā)等部門基本上是各自為政,,同時項目建設(shè)內(nèi)容上側(cè)重不同,均無法對同一地塊進行系統(tǒng)完善的改造,。農(nóng)業(yè)部門主要進行耕地質(zhì)量建設(shè),,國土部門是進行土地整理,而開發(fā)部門以建設(shè)高標準農(nóng)田為主,,這就出現(xiàn)有的地方在同一地塊安排不同部門項目,,從而造成不少建設(shè)內(nèi)容的重復。各部門單獨完成建設(shè)的地塊又因為沒有系統(tǒng)完善的建設(shè)而無法達到生產(chǎn)要求,。
建議
一是應(yīng)盡快成立中低產(chǎn)田改造協(xié)調(diào)小組,,協(xié)調(diào)各部門工程建設(shè)當中的統(tǒng)一性。二是明確職責和建設(shè)范圍,,對中低產(chǎn)田改造的建設(shè)內(nèi)容進行系統(tǒng)的分工,,避免重復建設(shè)造成浪費。例如:國土部門進行前期的土地整理,,包括平整土地,、修路植樹等,農(nóng)業(yè)部門根據(jù)生產(chǎn)規(guī)劃要求配套小型田間水利建設(shè),、整修田間道路,,推廣農(nóng)藝措施應(yīng)用等;開發(fā)部門對改造后的農(nóng)田進行進一步完善,以便使其成為高標準農(nóng)田,。三是中低產(chǎn)田改造資金由省,、市統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一使用。按各部門任務(wù)要求進行合理分配,,避免造成資金不足或浪費,,使國家的惠農(nóng)政策真正發(fā)揮效益。(張立軍 作者系臨汾市政協(xié)委員)
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