2013年，我市緊緊抓住轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)之先機(jī),，圍繞“農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收”的終極目標(biāo)，落實(shí)好國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，巧借項(xiàng)目,、加大投入,、統(tǒng)籌規(guī)劃，全方位,、大力度推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利、成效突顯,，有效拓寬了增收途徑,，促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
多渠道統(tǒng)籌資金 好鋼用在了“刀刃”上
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一利民惠民的民心工程,。為此,，我市高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，積極爭取項(xiàng)目和資金,，采取多種途徑統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金,，實(shí)現(xiàn)了資金投入規(guī)模不斷擴(kuò)張。2013年,，全市共爭取國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金2.44億元,，比上年增長21.75%，其中中央和省財(cái)政資金1.77億元,，比上年增長21.8%,。
在資金爭取統(tǒng)籌上，我市按照“爭取上級的,、配套地方的,、落實(shí)自籌的、統(tǒng)籌社會的”的原則,，千方百計(jì)爭取項(xiàng)目資金,。一是加大上級項(xiàng)目資金爭取力度，特別是在加大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造,、兩類項(xiàng)目結(jié)合試點(diǎn)示范,、農(nóng)業(yè)科技推廣、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目爭取力度,。二是把足額落實(shí)財(cái)政配套和自籌資金作為基礎(chǔ)，逐級落實(shí)市縣財(cái)政配套資金,，認(rèn)真落實(shí)“一事一議”制度和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“民辦公助”的要求,，引導(dǎo)農(nóng)民對直接受益的工程籌資投勞，保證地方財(cái)政配套和自籌資金按比例落實(shí),。三是把整合吸引社會各方資金作為補(bǔ)充,，采取財(cái)政補(bǔ)助,、貸款貼息等扶持方式，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”效應(yīng),，吸引各類社會資金,、民間資本、信貸資金,、煤炭基金投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),，按照“渠道不亂，用途不變,，各盡其責(zé)”的原則,，開展支農(nóng)惠農(nóng)資金大整合，有效提高財(cái)政資金使用規(guī)模和效益,。
為管好用好項(xiàng)目建設(shè)資金,，我市認(rèn)真落實(shí)國家和省制定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與資金管理辦法，倡導(dǎo)用制度管人,、管事,、管項(xiàng)目、管資金的理念,，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目與工程招投標(biāo)制,、項(xiàng)目公示制、工程監(jiān)理制,、資金報(bào)賬制等一整套制度規(guī)定,，把權(quán)力約束在各項(xiàng)制度之中，確保好鋼用在“刀刃”上,，保障了項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行,。
實(shí)施好“三大板塊” 高標(biāo)準(zhǔn)開展土地治理
土地治理項(xiàng)目建設(shè)是我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一大亮點(diǎn)。2013年,，我市實(shí)施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目12個(gè),、科技示范推廣項(xiàng)目2個(gè)，省立項(xiàng)土地治理項(xiàng)目4個(gè),、科技示范推廣項(xiàng)目2個(gè),，土地治理總面積13.6萬畝。
在土地治理項(xiàng)目建設(shè)中,，我市以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),、高質(zhì)量地實(shí)施好中低產(chǎn)田改造,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)綜合治理“三大板塊”,，確保項(xiàng)目早日見效,。按照“集中連片,、規(guī)模開發(fā)”的原則，我市加強(qiáng)項(xiàng)目可行性研究,，科學(xué)規(guī)劃，把土地治理與發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)理念與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和需求相吻合,，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目效益。工程建設(shè)中,，認(rèn)真落實(shí)工程措施相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,，把好工程建設(shè)各個(gè)關(guān)口，突出抓好工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施水利,、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī),、林業(yè),、科技等綜合措施配套投入，田林路渠綜合治理,，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善,。通過實(shí)施土地治理項(xiàng)目，使土地治理項(xiàng)目區(qū)建成了高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，促進(jìn)了農(nóng)民增收，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。
提升農(nóng)業(yè)含“金”量 全力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
為確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目上檔次,，我市因地制宜推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技含“金”量,，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,。
在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面，我市以科技項(xiàng)目和科技措施為平臺,，大力推廣優(yōu)良品種,、配方施肥、無公害蔬菜生產(chǎn),、病蟲害防治,、設(shè)施農(nóng)業(yè)等技術(shù)，搞好農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的組合配套,，及時(shí)將節(jié)水灌溉,、農(nóng)機(jī)裝備、加工貯運(yùn),、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面取得的實(shí)用技術(shù)成果引進(jìn)推廣,，全面提高土地產(chǎn)出率,、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,，構(gòu)建了適應(yīng)高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì)、高效,、生態(tài),、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。
在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)上,，我市按照“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略部署,，著眼于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮沿汾縣域科技引領(lǐng)作用,，選擇不同側(cè)重,，搞好農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和科技示范推廣項(xiàng)目建設(shè)，與農(nóng)業(yè)科研院所聯(lián)合發(fā)展,，及時(shí)將其科研成果引進(jìn),、轉(zhuǎn)化、吸收,，轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力,，創(chuàng)新科技融合機(jī)制，壯大科技人才隊(duì)伍,，有效提高了農(nóng)業(yè)科技含量,。
在龍頭企業(yè)培育上，我市圍繞農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè),，結(jié)合縣域比較優(yōu)勢,，培育富有地方特色、科技含量高,、輻射帶動力和市場競爭力強(qiáng)的龍頭企業(yè),，積極申報(bào)加工、儲藏,、保鮮,、流通等具有示范輻射效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。同時(shí),，重點(diǎn)扶持經(jīng)營狀況良好,、運(yùn)行和管理比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社，強(qiáng)化對合作社的指導(dǎo),、監(jiān)管和服務(wù),，使合作社在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品商品化,、儲藏保鮮設(shè)施化”的發(fā)展軌道上取得新突破,。2013年,，我市共投入財(cái)政資金4000余萬元，扶持龍頭企業(yè)20個(gè),、農(nóng)民合作社16個(gè),，有力地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（記者 田青松）
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