“當(dāng)前,，解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題，是各級(jí)黨委,、政府義不容辭的責(zé)任,，也是重要責(zé)任。解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工問題根本出路在于就業(yè),。要采取實(shí)質(zhì)性的措施,、更加有效的政策，通過務(wù)工,、創(chuàng)業(yè),、務(wù)農(nóng)，想方設(shè)法做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作,?！笔姓f(xié)委員、霍州市國稅局計(jì)劃征收科科長薛鳳蘭心直口快,，向記者表達(dá)了她一直關(guān)注的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題,。
薛鳳蘭說，目前我國農(nóng)村外出就業(yè)的農(nóng)民工已超過1.3億人,。自去年第三季度以來,，隨著國際金融危機(jī)的不斷升級(jí)，部分城市,、特別是沿海地區(qū)的一些企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了一定的困難,，對(duì)農(nóng)民工就業(yè)造成較大影響，不少地方出現(xiàn)了民工回流,。根據(jù)對(duì)我市的調(diào)研,，2009年春節(jié)前約有60%左右的農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，城市企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的用工數(shù)量有所下降,，農(nóng)民工的就業(yè)供求矛盾比較突出,，就地就近就業(yè)有待加強(qiáng)。
薛鳳蘭建議:第一,，開展專題調(diào)研,，組織專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。政府勞動(dòng)和保障部門要組織相關(guān)人員,，采取走訪企業(yè)及員工,、學(xué)校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)業(yè)人員以及教育,、統(tǒng)計(jì),、中小企業(yè)、交通等部門，問卷調(diào)查,，進(jìn)行就業(yè)形勢(shì)專題調(diào)研,。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行定期回訪，及時(shí)掌握企業(yè)及其就業(yè)人員的變化情況,。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)事務(wù)所,、勞務(wù)公司的作用，并組成專門隊(duì)伍到各交通要點(diǎn)（車站等）和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村,，做好返鄉(xiāng)人 員調(diào)查摸底統(tǒng)計(jì)工作，翔實(shí)掌握當(dāng)?shù)胤掂l(xiāng)人員的數(shù)量,、就業(yè)愿望,、培訓(xùn)需求等基本情況。第二,，抓好就業(yè)援助,，完善培訓(xùn)服務(wù)。各級(jí)政府要加強(qiáng)就業(yè)援助服務(wù),，完善就業(yè)信息對(duì)接,。一是要加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控和失業(yè)預(yù)警，對(duì)本地區(qū)可能出現(xiàn)的規(guī)模裁員和失業(yè)增加等情況,，及時(shí)向政府報(bào)告,。二是要在各級(jí)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立返鄉(xiāng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，為返鄉(xiāng)人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),。大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位,為部分年齡偏大的外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員二次就業(yè)提供有力支持,。三是要大力加強(qiáng)返鄉(xiāng)務(wù)工人員的轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求,，組織回鄉(xiāng)人員參加企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間開展的訂單培訓(xùn),、定向培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)用工定向?qū)?。?duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員,，可免費(fèi)參加勞動(dòng)保障部門舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，在了解鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策的同時(shí),，掌握創(chuàng)業(yè)的基本知識(shí)和技能,，充分激發(fā)其創(chuàng)業(yè)熱情，提高創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)成功率,。
第三,，落實(shí)激勵(lì)措施，注重政策引導(dǎo),。及時(shí)調(diào)整和出臺(tái)一系列有針對(duì)性,、扶持性,、鼓勵(lì)性和激勵(lì)性的政策，抓好小額貸款,、財(cái)政貼息資金,、個(gè)體經(jīng)營者收費(fèi)優(yōu)惠、對(duì)下崗失業(yè)人員提供免費(fèi)的就業(yè)服務(wù)工作,。大力開發(fā)公益性就業(yè)崗位,為勞動(dòng)者就業(yè)提供有力支持,。簡化貸款手續(xù)，增加貸款發(fā)放進(jìn)度和發(fā)放量,，最大限度地發(fā)揮中小企業(yè)貸款促進(jìn) 就業(yè)的倍增效應(yīng)。第四,強(qiáng)化公共服務(wù),，解決后顧之憂,。強(qiáng)化農(nóng)民工進(jìn)城的公共服務(wù)。外來務(wù)工人員住房需求納入城市整體建設(shè)規(guī)劃,。在城區(qū)和園區(qū)就業(yè)的務(wù)工人員,，子女就學(xué)由教育部門就近安排，不得收取借讀費(fèi)和政策規(guī)定之外的任何費(fèi)用,。
薛鳳蘭認(rèn)為,，政府要加大農(nóng)村投入，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),，適時(shí)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入力度，整合農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源,，啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的大項(xiàng)目,，著力延伸農(nóng)業(yè)加工鏈，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的吸納能力,。優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，做好轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和崗位推介，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)增長拉動(dòng)就業(yè)的作用,。農(nóng)民朋友也要自強(qiáng)自立,，培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)的能力。(本報(bào)記者 閆璟)
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