據(jù)了解，近十年來(lái),，我國(guó)化肥產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,，已經(jīng)成為最大的化肥生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，國(guó)內(nèi)化肥供需總量實(shí)現(xiàn)基本平衡,，氮肥,、磷肥自給有余?；式?jīng)營(yíng)已對(duì)外資開(kāi)放,，化肥價(jià)格也于今年初放開(kāi)，化肥市場(chǎng)流通趨于活躍,。但化肥流通中也存在一些問(wèn)題,，主要是對(duì)從事化肥流通業(yè)務(wù)的主體仍存在諸多限制，不利于調(diào)動(dòng)各方面積極性參與化肥經(jīng)營(yíng)和進(jìn)一步提高為農(nóng)服務(wù)水平,；化肥市場(chǎng)秩序不規(guī)范,，不利于保護(hù)農(nóng)民利益。
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，此次國(guó)務(wù)院公布這一《決定》,，其一條主線就是要放開(kāi)化肥經(jīng)營(yíng),，取消對(duì)化肥經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有制性質(zhì)的限制，允許具備條件的各種所有制及組織類型的企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域,，開(kāi)展化肥經(jīng)營(yíng)。同時(shí),，鼓勵(lì)大型化肥生產(chǎn),、流通企業(yè)整合網(wǎng)絡(luò)資源,，發(fā)展連鎖,、集約化經(jīng)營(yíng)，提高為農(nóng)服務(wù)水平,。
允許各類化肥經(jīng)營(yíng)主體“入場(chǎng)”,，不等于毫無(wú)“門檻”。該負(fù)責(zé)人說(shuō),，化肥是關(guān)系農(nóng)民切身利益的特殊商品,，有品質(zhì)不易辨別、施用效果滯后顯現(xiàn)等特點(diǎn),，因此經(jīng)營(yíng)化肥的市場(chǎng)準(zhǔn)入“門檻”應(yīng)當(dāng)高于其他一般商品,。
該《決定》要求經(jīng)營(yíng)者有相應(yīng)的場(chǎng)所，企業(yè)注冊(cè)資本（金）,、個(gè)體工商戶的資金數(shù)額不得少于3萬(wàn)元人民幣,，這是經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入化肥流通領(lǐng)域的最低“門檻”，目的是保障經(jīng)營(yíng)者具有基本的經(jīng)營(yíng)能力和一定的賠償能力,。另外,，在省域范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和跨省域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的企業(yè)，注冊(cè)資金分別不得少于1000萬(wàn)元和3000萬(wàn)元,，這項(xiàng)規(guī)定也是為了保障經(jīng)營(yíng)者具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)實(shí)力,，并引導(dǎo)企業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展,。
據(jù)介紹,，與以往政策相比，此次發(fā)布的《決定》中關(guān)于“建立進(jìn)貨驗(yàn)收制度,、索證索票制度,、進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬制度，相關(guān)記錄必須保存至化肥銷售后兩年”,，以及“化肥經(jīng)營(yíng)者要對(duì)所銷售化肥的質(zhì)量負(fù)責(zé),，在銷售時(shí)應(yīng)主動(dòng)出具質(zhì)量保證證明”等都是新規(guī)定，這對(duì)于建立化肥經(jīng)銷的責(zé)任追溯制度，維護(hù)農(nóng)民利益將發(fā)揮重要作用,。
化肥流通一頭連著生產(chǎn)企業(yè),，一頭連著廣大農(nóng)民群眾。該負(fù)責(zé)人說(shuō),，化肥經(jīng)營(yíng)放開(kāi)并不是放任不管,，除了搞活流通、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督外,，特別是各級(jí)地方政府要維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,，堅(jiān)決破除地方保護(hù)主義。（農(nóng)民日?qǐng)?bào) 買天）
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