今年以來,，該縣審時度勢,，搶抓機(jī)遇,，把實施新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作作為富民惠民的重點(diǎn)民生工程來抓,。采取有效措施,，精心組織實施,，保證了新型農(nóng)保工作健康有序推進(jìn),，短期內(nèi)取得了比較明顯的成效,。截至目前,，全縣適齡農(nóng)民參保人數(shù)達(dá)到38816人,，參保率達(dá)到90%以上，收繳保費(fèi)670余萬元,，8206名60周歲以上的農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金已全部發(fā)放,。
新型農(nóng)保這項惠及農(nóng)村百姓的政策正在逐步深入人心,，積極參加新型農(nóng)保已成為廣大群眾的自覺行動。
強(qiáng)化保障機(jī)制,，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位今年年初,，該縣被確定為全省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣之后，縣委,、縣政府高度重視,，把新型農(nóng)保工作作為向全縣人民承諾的十件大事、實事之首,，并成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，出臺了具體的實施方案，召開了動員大會,。會后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門相繼召開動員會和培訓(xùn)會，成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),，在全縣形成了縣上領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村委、村委領(lǐng)導(dǎo)包村組,、村組干部包群眾的“四包”責(zé)任網(wǎng)絡(luò),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門組織力量下基層,、搞調(diào)研,、做工作，全縣上下掀起了積極開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的新高潮,。
為了保證新型農(nóng)保工作順利啟動,，縣上全額預(yù)算了基礎(chǔ)養(yǎng)老金和農(nóng)民社保補(bǔ)貼300余萬 元，并拿出35萬元作為新農(nóng)保工作的開辦經(jīng)費(fèi),。為了完成60歲以上農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放任務(wù)，縣政府先行墊資進(jìn)行了發(fā)放,。同時,，調(diào)整充實農(nóng)保中心的業(yè)務(wù)人員，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了專職工作人員和檔案管理員,。通過這些工作,，使新型農(nóng)保工作從一開始就得以有序進(jìn)行，為新型農(nóng)保工作的順利開展提供了強(qiáng)有力的資金和人員保障,。
強(qiáng)化思想引導(dǎo),，確保宣傳發(fā)動到位新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作是一項全新的工作。宣傳發(fā)動廣大農(nóng)民積極參與新型農(nóng)保工作成為關(guān)鍵,。針對部分農(nóng)民存在的傳統(tǒng)觀念,，該縣在宣傳發(fā)動的形式和內(nèi)容上下了大工夫，念好“四字經(jīng)”，打好攻堅戰(zhàn),，解開農(nóng)民心中的“疙瘩”,，激發(fā)參加新農(nóng)保的積極性。
在宣傳引導(dǎo)上突出“廣”字,。為了讓每位農(nóng)民都能夠知道和了解新農(nóng)保內(nèi)容,，該縣首先在縣里集中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村黨支部書記和村委會主任進(jìn)行了培訓(xùn),，然后,，由勞動保障部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對村干部、村民小組長和村民代表進(jìn)行培訓(xùn),，通過層層培訓(xùn),，培養(yǎng)各類骨干，取得了明顯成效,。二是充分發(fā)揮各類宣傳媒體的作用,，在電視臺、廣播電臺,、政府網(wǎng)站等媒體上開設(shè)專題專欄,，讓農(nóng)民耳濡目染，接受教育,。三是采取設(shè)立咨詢點(diǎn),、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行宣傳。共發(fā)放宣傳資料5萬余份,，懸掛街頭橫幅150余條,，出動宣傳車20余車次。
在思想疏導(dǎo)上突出“細(xì)”字,。為了把工作做實做細(xì),，該縣要求鄉(xiāng)村干部要進(jìn)村入戶，同群眾開展面對面的談心溝通,。對群眾思想有顧慮 的,，要耐心解釋。鄉(xiāng),、村兩級干部苦口婆心做工作,，一次不懂，他們就二次上門,，兩次不理解,，他們就三番五次上門，直到情緒理順,，正確理解為止,。
在和諧倡導(dǎo)上突出“新”字,。黑龍關(guān)、克城,、喬家灣,、薛關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)把參加農(nóng)村養(yǎng)老保險作為星級文明戶評選的重要依據(jù)，對沒有為老人或子女參加養(yǎng)老保險的,，不得評為十星級文明戶,；蒲城、紅道,、太林,、山中、古縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對學(xué)生,、老人參保率低的實際情況開展了“和諧養(yǎng)老”系列活動,，在農(nóng)村開辦了“關(guān)心老人孝心班”、“和睦子女愛心班”,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村委負(fù)責(zé)人現(xiàn)場講授,，把參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險作為父母奉獻(xiàn)愛心、子女孝敬父母的一項舉措進(jìn)行動員,，積極營建了農(nóng)村尊老愛幼的和諧氛圍,。在辦班期間，許多農(nóng)民就主動找到工作人員要求為父母,、子女買保,、投保。目前,，全縣共辦班30余場次,，參加農(nóng)民達(dá)到1700余人，不僅有效推動了農(nóng)保工作的開展,，而且促使農(nóng)村形成了和睦互助的新風(fēng)尚,。
在因勢利導(dǎo)上突出“準(zhǔn)”字。為了有效推動新農(nóng)保工作,，該縣主要抓住兩個群體做文章,。
一是對后進(jìn)村委群體性繳費(fèi)差的群眾進(jìn)行動員。新型農(nóng)保剛開始的時候,，蒲城鎮(zhèn)一村委對新型農(nóng)保工作積極性不高，得知這一情況后,，鎮(zhèn)黨委政府一班人迅速到該村委召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會,，通過答疑解惑，當(dāng)場就有十幾人掏錢投保,。使原來參保不足百人達(dá)到了現(xiàn)在的200余人,。二是利用農(nóng)村老齡群體基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放進(jìn)行宣傳,，使農(nóng)民直觀地看到農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 帶來的好處，贏取群眾的信任和支持,，消除存在的顧慮,。該縣在農(nóng)村舉辦了多場60周歲以上老人養(yǎng)老金現(xiàn)場發(fā)放儀式，縣委書記喬建軍,、縣長王國平親自到發(fā)放現(xiàn)場同農(nóng)民親切交談,，參加發(fā)放，極大地帶動了農(nóng)民參保,。
通過采取形式多樣的宣傳方式,，農(nóng)民群眾由不懂政策變成了農(nóng)保政策的宣傳員，由心中猶豫不定變成了新型農(nóng)保工作的積極組織者,，由參保等待觀望者變?yōu)榱僳x躍參保的帶動者,，使新型農(nóng)保工作形成了“人人擁護(hù)、人人參與,、人人支持”的工作局面,。
強(qiáng)化制度建設(shè)，確?？茖W(xué)管理到位建立長效管理機(jī)制是推動新農(nóng)保工作成效的保障所在,，因此，該縣堅持“三管齊下”,，運(yùn)用制度,、監(jiān)督、規(guī)程手段,，確保其規(guī)范運(yùn)行,。在制度建設(shè)方面，先后制定出臺了《工作人員行為規(guī)范》,、《農(nóng)保中心工作職責(zé)》,、《財務(wù)制度》、《檔案管理制度》,、《統(tǒng)計報表制度》,、《公示制度》、《繳費(fèi)流程》,、《發(fā)放流程》等一系列制度,，通過制度規(guī)范工作人員行為，提高服務(wù)水平,。
在加強(qiáng)監(jiān)督方面,，為了保障新農(nóng)保基金?？顚Ｓ?，讓農(nóng)民放心,，該縣成立了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,，定期不定期召開座談會議,，并接受群眾舉報、投訴和來訪,。在規(guī)程管理方面,，出臺了《蒲縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，明確由村民小組長向農(nóng)民直接收取養(yǎng)老金,，并向參保農(nóng)民出具加蓋村委公章和村民小組長簽字的收據(jù),，然后由村民小組長于當(dāng)日交回村委會，再由村委會到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)手續(xù),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具收繳收據(jù),。在農(nóng)保中心收到繳費(fèi)后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委出具農(nóng)民個人繳費(fèi)卡,、繳費(fèi)清單及村委繳費(fèi)正式收據(jù)，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村委,、村民小組長向農(nóng)民換回原來出具的票據(jù)。這樣,，不僅極大地方便了農(nóng)民就地繳費(fèi),，而且節(jié)省了工作時間，農(nóng)民也可以更直觀地看到自己的繳費(fèi)金額等信息,。
通過開展細(xì)致入微的工作,，蒲縣新農(nóng)保工作步上了規(guī)范發(fā)展的“快車道”，為農(nóng)民構(gòu)筑了一道堅強(qiáng)的“安全網(wǎng)”,，覆蓋城鄉(xiāng),、聯(lián)通上下的社會保障體系初見規(guī)模，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、構(gòu)建和諧社會奠定了堅實的基礎(chǔ),。(通訊員 辛耀恒 張鵬 劉俊文 劉斌 )
來源：臨汾日報
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