呵護(hù)老人“吃住行”托起幸福“夕陽紅”
山西日報客戶端綜合報道 9月18日，記者從省發(fā)改委獲悉：我省已出臺《山西省發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的實(shí)施方案》,，全面推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給,，培育高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)模式,，確保老年人共享發(fā)展成果，安享幸福晚年,。
開展老年助餐,、居家助老等服務(wù)
我省將發(fā)展老年助餐服務(wù)，推動助餐站點(diǎn)建設(shè),，引導(dǎo)餐飲企業(yè),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公益慈善組織發(fā)展老年助餐,，支持各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及社區(qū)食堂作為助餐服務(wù)站點(diǎn)面向社會開展老年助餐服務(wù),。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺、商貿(mào)物流企業(yè)等作用,，利用現(xiàn)有物流網(wǎng)絡(luò)為老年人送餐,，支持具備條件的社區(qū)(行政村)設(shè)置集中“配送點(diǎn)”。為鼓勵發(fā)展,，我省將對符合條件的老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu),，按規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，用水,、用電,、用氣、用熱執(zhí)行居民生活類價格,，有條件的地方,，可綜合考慮助餐服務(wù)人次和質(zhì)量、老年人滿意度等情況,，給予老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)一定的運(yùn)營補(bǔ)助或綜合性獎勵補(bǔ)助;結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力狀況,，根據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)困難程度,、失能等級等情況，對享受有償助餐服務(wù)的老年人給予差異化補(bǔ)貼,。
我省還鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、家政企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展居家養(yǎng)老上門服務(wù),，拓展居家助老服務(wù),。支持社區(qū)(行政村)助浴點(diǎn)、流動助浴車,、入戶助浴等多種業(yè)態(tài)發(fā)展,，培育一批專業(yè)化、連鎖化助浴機(jī)構(gòu),。支持家政企業(yè)開發(fā)被褥清洗,、收納整理、消毒除塵等適合老年人需求的保潔服務(wù)產(chǎn)品,。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老領(lǐng)域延伸,，探索“物業(yè)服務(wù)+居家社區(qū)(行政村)養(yǎng)老服務(wù)”模式。培育發(fā)展專業(yè)助老陪護(hù)機(jī)構(gòu),，支持與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共享資源,，拓展陪護(hù)場景。鼓勵零售服務(wù)商,、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等拓展助老服務(wù)功能,，提供生活用品代購、家政預(yù)約,、代收代繳,、掛號取藥等服務(wù)。
深入開展“星級一刻鐘便民生活圈”創(chuàng)建,，引導(dǎo)老年日用產(chǎn)品店合理布局,，鼓勵商場、超市等開設(shè)老年專區(qū)或便捷窗口,，開展社區(qū)便民服務(wù),。推進(jìn)完整社區(qū)建設(shè)，逐步完善社區(qū)功能,。加強(qiáng)普惠性生活服務(wù)機(jī)構(gòu)(網(wǎng)點(diǎn))建設(shè),，支持專業(yè)化機(jī)構(gòu)建立集中管理運(yùn)營的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),。優(yōu)先配套建設(shè)社區(qū)老年服務(wù)站,、老年人日間照料中心等嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，推動物流配送,、智能快遞柜,、蔬菜直通車等進(jìn)社區(qū),。
在提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)方面，我省將利用現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院場地和設(shè)施新建改造一批農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,，支持采用委托經(jīng)營方式開展養(yǎng)老服務(wù),，支持農(nóng)村老年人日間照料中心提檔升級，開展助餐服務(wù),。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、餐飲機(jī)構(gòu)面向農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)開展老年助餐服務(wù)。推動有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將服務(wù)延伸至村級鄰里互助點(diǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老院,。探索建立養(yǎng)老志愿服務(wù)激勵與評價機(jī)制,，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)支持農(nóng)村互助養(yǎng)老。以“望得見山,、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁”為主題，依托“公司+農(nóng)戶+合作社”經(jīng)營模式,，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅居式養(yǎng)老服務(wù)等農(nóng)村特色養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),。
優(yōu)化老年健康服務(wù)
我省將加強(qiáng)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè),，提高老年病防治水平,，推動老年健康領(lǐng)域科研成果轉(zhuǎn)化，優(yōu)化老年健康服務(wù),。鼓勵醫(yī)療資源豐富地區(qū)的二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為護(hù)理院,、康復(fù)醫(yī)院、安寧療護(hù)機(jī)構(gòu)等,，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)護(hù)理,、健康管理等能力建設(shè)，穩(wěn)步拓展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),。推動創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu),。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)將康復(fù)服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，重點(diǎn)為失能,、失智,、高齡、行動不便老人提供日間康復(fù),、上門巡診,、家庭病床等服務(wù)，支持開展老年康復(fù)評定,、康復(fù)指導(dǎo),、康復(fù)隨訪等服務(wù)。落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),。發(fā)展老年病,、慢性病防治等中醫(yī)藥服務(wù),。
為了完善養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)，我省將引導(dǎo)地方對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普通型床位和護(hù)理型床位實(shí)行差異化補(bǔ)助,。加大現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改造力度,，提升失能老年人照護(hù)能力，增設(shè)失智老年人照護(hù)專區(qū),。推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)毗鄰建設(shè),、資源共享，建立居家,、社區(qū)(行政村),、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的服務(wù)轉(zhuǎn)介銜接機(jī)制。
我省將深化皮膚衰老機(jī)理,、人體老化模型,、人體毛發(fā)健康等研究，加強(qiáng)基因技術(shù),、再生醫(yī)學(xué),、激光射頻等在抗衰老領(lǐng)域的研發(fā)應(yīng)用，發(fā)展抗衰老產(chǎn)業(yè),。推動基因檢測,、分子診斷等生物技術(shù)與延緩老年病深度融合，開發(fā)老年病早期篩查產(chǎn)品和服務(wù),。推進(jìn)化妝品原料研發(fā),、配方和生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)開發(fā)。
在升級康復(fù)輔助器具方面,，鼓勵省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)工藝研發(fā),，推動助聽器、矯形器,、拐杖,、假肢等傳統(tǒng)功能代償類康復(fù)輔助器具升級，發(fā)展智能輪椅,、移位機(jī),、康復(fù)護(hù)理床等生活照護(hù)產(chǎn)品。擴(kuò)大認(rèn)知障礙評估訓(xùn)練,、失禁康復(fù)訓(xùn)練,、用藥和護(hù)理提醒、睡眠障礙干預(yù)等設(shè)備產(chǎn)品供給,。
逐步滿足老年人文體旅游需求
豐富老年文體服務(wù),，以國家開放大學(xué)山西分部(山西老年開放大學(xué))為依托，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的老年開放大學(xué)辦學(xué)體系,，打造老年教育資源共享和服務(wù)平臺,。健全完善“山西全民終身學(xué)習(xí)在線”平臺,，擴(kuò)展老年教育資源庫,。鼓勵編輯出版適合老年人的大字本圖書,，制作播出面向老年群體的廣播電視節(jié)目、影視劇,、短視頻等作品,，采取多種方式治理電視操作復(fù)雜問題。大力組織鄉(xiāng)村村晚大比拼,、廣場舞大賽,、戲曲票友大賽、合唱大賽等適合老年人參與的群眾文化活動,，支持老年文化團(tuán)體和演出隊(duì)伍交流展示,。組織開展各類適合老年人的體育賽事活動。加強(qiáng)球類,、棋牌等活動場地建設(shè),，支持體育場所錯峰使用。
拓展旅游服務(wù)業(yè)態(tài),，鼓勵旅游星級飯店,、等級旅游民宿推出家庭房、懷舊主題房等適合老年人群體的客房,，提倡為老年人提供差異化餐飲和貼心管理服務(wù),。鼓勵旅行社推出懷舊游、青春游等聚焦老年人群體的主題游,。充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用,，對損害老年游客權(quán)益行為加大監(jiān)管力度，依法維護(hù)老年游客合法權(quán)益,。發(fā)展老年旅游保險業(yè)務(wù),，鼓勵擴(kuò)大旅游保險覆蓋面。組建覆蓋全省的旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作平臺,，培育旅居養(yǎng)老目的地,，推出旅居養(yǎng)老路線，開展旅居養(yǎng)老推介活動,。
我省將繼續(xù)推進(jìn)適老化改造,，推進(jìn)公共空間、消費(fèi)場所等無障礙建設(shè),，納入城市體檢指標(biāo)體系,，定期開展國土空間規(guī)劃實(shí)施評估。有序推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)適老化改造,，因地制宜開展增設(shè)無障礙通道改造以及提供地面防滑,、加裝扶手,、消除地面高差等社區(qū)適老化改造內(nèi)容，鼓勵老舊小區(qū)加裝電梯,。開展居家適老化改造,，鼓勵家庭配備生活輔助器具、緊急救援設(shè)施,、智能安全監(jiān)護(hù)設(shè)備,。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化改造,，鼓勵企業(yè)提供相關(guān)應(yīng)用的“關(guān)懷模式”“長輩模式”,，保留涉及老年人的高頻事項(xiàng)線下服務(wù)。推動老年食品,、藥品,、用品等的說明書和宣傳材料適老化。
責(zé)任編輯： 吉政
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