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繪就發(fā)展藍圖 力推轉(zhuǎn)型升級

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 制度改革持續(xù)深入,、科技創(chuàng)新亮點凸顯,、對外開放不斷擴大,、政府自身建設(shè)不斷加強,、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、公共服務(wù)質(zhì)量進一步提高……5年來，我市煤炭管理體制改革持續(xù)推進,，行政審批制度日臻完善,，民營企業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，翻開制度改革新篇章;5年來,，我市大力支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行整合升級，創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略全面實施,，科技創(chuàng)新號角嘹亮;5年來,，開創(chuàng)對外開放新局面，積極搭建大平臺,，努力形成深度融合的互利合作格局,，我市對外開放更進一步。

　　自市第三次黨代會迄今,，我市解放思想,、求新圖變，突破藩籬主動作為,，改革開放呈現(xiàn)出新氣象：轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)全面展開,，一些重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得階段性成效，審批制度改革邁出重大步伐,，煤炭管理體制改革走在全省前列，科技創(chuàng)新取得實效,，招商引資工作進一步加強……在充滿荊棘的道路上,，我市砥礪前行，書寫了新的歷史篇章,，站在了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點,。

　　翻開制度改革新篇章

　　2015年7月30日，“2015年中期(臨汾)煤炭交易會”在我市隆重開幕,。寶山鋼鐵股份有限公司,、鞍鋼股份有限公司、河北鋼鐵集團有限公司等全國190家煤炭供需企業(yè)齊聚臨汾,，供需雙方自主洽談,、自由交易，牽手共建戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,，我市在推動“革命興煤”之路上又邁出了扎實的一步,。同時，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”和煤炭大宗商品特點,，融合B2B+O2O電商模式,，中國(太原)煤炭交易中心最新推出的第三方現(xiàn)貨電子商務(wù)平臺，跨越時間和空間的界限，可以為交易商提供煤炭買賣,、交收,、結(jié)算服務(wù)。煤炭電商化,，成為煤炭交易支付改革的一大亮點,，更為臨汾煤炭企業(yè)架起了通向市場的橋梁，提升了拓展市場的能力,。

　　這5年,，我市煤炭管理體制改革持續(xù)推進。近年來,，隨著臨汾煤炭企業(yè)集團化,、規(guī)模化,、集約化企業(yè)模式的建立,，全市129座煤礦全部實現(xiàn)了集約化、機械化,、信息化開采,。盡管我市煤炭資源豐富，主焦煤優(yōu)勢突出,，先天稟賦超群,，然而隨著煤炭的需求增速開始放緩，導(dǎo)致煤炭銷售不暢,、庫存高企,、效益下滑，臨汾煤炭生產(chǎn)企業(yè)面臨大面積虧損的嚴峻考驗,。面對“量價齊跌,，寒冬持續(xù)”的市場境況，市委,、市政府逆勢而上,，積極作為，帶頭為煤炭經(jīng)濟尋找出路,，煤炭管理體制改革深入推進,，全面清理規(guī)范涉煤收費項目，推進煤炭資源稅從價計征改革,，實施煤炭公路銷售體制改革,，撤銷煤焦站點，煤炭企業(yè)負擔(dān)大幅減輕,，為我市煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展探索出了一條新路子,。

　　這5年,，我市行政審批制度改革逐步完善。從建立權(quán)力清單制度,、減少審批環(huán)節(jié),、壓縮審批時限、推行陽光作業(yè),、全程公開審批服務(wù)行為,、扎實推進風(fēng)險防控工作等方面加大力度，按照應(yīng)入必入,、應(yīng)進必進和集中規(guī)范的要求,，積極做好政務(wù)服務(wù)中心入駐運行有關(guān)工作。同時,，從圍繞問題,、發(fā)動群眾、融入業(yè)務(wù),、借助科技等方面入手,，努力確保政務(wù)服務(wù)中心成為陽光普照、權(quán)力運行的凈土,。5年來,，我市在一些重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得階段性進展。落實承接國家和省取消,、下放,、調(diào)整的行政審批事項290項，行政審批時限壓縮了三分之二,。編制了政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單,，全面落實“兩集中、兩到位”,，新建了市政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易平臺和“市長熱線”,，我市市政建設(shè)呈現(xiàn)出新面貌,。

　　這5年，我市大力推進民營經(jīng)濟發(fā)展,。在剛剛過去的“十二五”期間,，全市中小微企業(yè)達到11.6萬戶，民營經(jīng)濟投資占到全市投資總量的61.4%,。金融創(chuàng)新步伐加快,，全方位強化金融對實體經(jīng)濟的支持，不斷健全融資擔(dān)保體系,，吸引股份制商業(yè)銀行和保險,、證券等各類金融機構(gòu)入駐我市,，積極推進資本市場發(fā)展，全市有143家企業(yè)在山西股權(quán)交易中心掛牌,，澳坤生物,、益通股份、三水能源,、光宇股份,、普泰股份5家企業(yè)在“新三板”掛牌上市，實現(xiàn)了我市地方企業(yè)上市“零的突破”,。

　　吹響技術(shù)創(chuàng)新新號角

　　今年7月11日,，市委、市政府對新認定的高新技術(shù)企業(yè)和市級企業(yè)技術(shù)中心進行專項獎勵,，山西風(fēng)雷鉆具有限公司,、山西奧坤生物農(nóng)業(yè)股份有限公司等13家企業(yè)共獲獎金130萬元，而這只是我市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個縮影,。

　　目前,，我市擁有高新技術(shù)企業(yè)33家、民營科技型企業(yè)114家,、企業(yè)技術(shù)中心72家,、有效發(fā)明專利373件。山西光宇半導(dǎo)體照明有限公司在大功率LED高效,、綠色照明關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)取得重大突破,，獲得46項國家發(fā)明專利，連續(xù)5年進入中國LED照明企業(yè)25強,，產(chǎn)品出口78個國家和地區(qū),。山西東方恒略精密鑄造有限公司在清華大學(xué)專家組指導(dǎo)下，建立國家級“精密鑄造技術(shù)研發(fā)中心”,，打造國內(nèi)頂端耐磨,、抗磨材料產(chǎn)業(yè)基地，300多種新產(chǎn)品銷往日本,、德國多家世界知名企業(yè),。

　　傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展有了新進展。鑄造業(yè)是臨汾傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，截至今年7月底,，全市共有鑄造企業(yè)41家，其中規(guī)模以上企業(yè)29家,，鑄件產(chǎn)能占到全省1/4,。我市全力打造中西部精密鑄造生產(chǎn)基地，搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級先機,，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力,。北京(山西)好利閥門生產(chǎn)基地與北京數(shù)碼大方強強聯(lián)合，成立數(shù)碼好利,，打造云制造,，生產(chǎn)的270D/271D系列蝶閥、240D(B)防結(jié)露蝶閥等新產(chǎn)品達到國際先進水平,，成功進入北京鳥巢,、神舟五號發(fā)射場、三峽水電站,、秦山核電站等國家重點工程,。華翔集團是全省高新技術(shù)改造傳統(tǒng)鑄造產(chǎn)業(yè)示范企業(yè)，斬獲“中國綠色鑄造企業(yè)”“優(yōu)質(zhì)鑄件金獎”等16項獎牌,，主要客戶有丹佛斯,、恩布拉科、豐田等世界500強企業(yè),，白色家電零部件市場份額占到全球17%,，行業(yè)排名全球第一。6月14日,，臨汾市舉行鑄造工業(yè)云創(chuàng)新服務(wù)平臺啟動儀式暨鑄造聯(lián)盟成立大會,，叫響“臨汾鑄造”品牌，開始面向世界承接訂單,。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)捷報頻傳,。浮山縣廣和精密制造有限公司5名博士，獲得1項國家發(fā)明專利,，在定影膜及定影組件制造方面達到世界先進水平,，成為惠普公司在全球唯一認證的定影膜和定影器供應(yīng)商。大寧縣農(nóng)家子弟賀振輝在上海一家高科技電子元件制造企業(yè)打工時獲得7項國家實用型專利,，其中CPU導(dǎo)針專利產(chǎn)品打破了國際壟斷,，成本降低40%。

　　構(gòu)建對外開放新格局

　　5年來,，我市堅定不移擴大對外開放,，不斷構(gòu)建更全面、更深入,、更多元的對外開放格局,。主動對接“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,，積極融入京津冀,、環(huán)渤海發(fā)展，加強與黃河金三角區(qū)域合作,，“十二五”期間,，多次多形式舉辦或參與招商引資推介會,，累計實際利用外資5.3億美元，是“十一五”時期的2倍,。進出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化,，精密鑄件及機電產(chǎn)品占到出口總額的一半以上，對外開放的廣度和深度不斷得到拓展,。

　　2013年山西臨汾·長三角地區(qū)(上海)招商引資推介會我市共簽署4個框架協(xié)議,，簽約9個項目，總投資210.5億元;2015年山西·臨汾帝堯古都文化旅游節(jié)舉辦招商引資項目推介會,，我市簽約項目總投資達107.7億元;2015山西臨汾(廣州)招商引資項目簽約儀式共簽約項目5個,，總簽約金額103億元;2015山西臨汾(廣州)招商引資項目簽約儀式共簽約項目5個，總簽約金額103億元;為期3天的2015年中期(臨汾)煤炭交易會,，累計掛單87筆,，掛單總量2100萬噸，意向成交41筆合同,，意向成交量合計1283.5萬噸,，意向成交金額合計56.665億元;今年我市“華夏之根文明之旅”堯文化旅游招商系列活動成果豐碩，簽約項目11個,，總投資達175.06億元……

　　除了傳統(tǒng)項目發(fā)展勢頭迅猛,，旅游業(yè)也積極尋求突破，我市所有國有旅游資源,、產(chǎn)品的經(jīng)營權(quán)向社會資本開放,，推動旅游業(yè)持續(xù)發(fā)力，提質(zhì)升級,。2011年10月,，吉縣與人祖山文化旅游開發(fā)有限公司簽訂7.8億元開發(fā)人祖山景區(qū);2012年9月，堯都區(qū)與大圖置業(yè)有限公司簽訂17.3億元的仙洞溝旅游開發(fā)協(xié)議;2012年12月,，襄汾縣與惠州市中惠源實業(yè)投資有限公司簽訂了丁村,、陶寺、汾城古鎮(zhèn),、龍澍峪和雙龍湖溫泉度假村五大旅游項目開發(fā)合同,，總投資21.9億元;2015年5月，由北京兆通置地集團注入資金100億元,、國信集團將配套資金20億元共同打造以黃河壺口瀑布為龍頭的大黃河旅游產(chǎn)品,，已達成初步意向……

　　一個個令人欣喜的項目，一組組讓人振奮的數(shù)據(jù),，是我市不斷加大對外開放力度的成果,。近年來，我市以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線,，以產(chǎn)業(yè)招商為抓手,，瞄準重點地區(qū),，緊盯目標企業(yè)，借助商會,、協(xié)會力量,，明確招商活動主題，創(chuàng)新招商引資模式,，融入現(xiàn)代招商理念,，各項工作均取得了顯著成效。

　　過去的五年,，是臨汾人民闊步前進的五年,，是改革開放不斷推進的五年?；厥走^去,，展望未來，在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，在全市人民的共同努力下，我市將繼續(xù)開創(chuàng)經(jīng)濟和社會建設(shè)新局面,。

　　記者 安月琦 劉靜