編者按：民生發(fā)展水平，是全面小康的決定性因素，對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)是最直觀的感受,。黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心，帶領(lǐng)全國(guó)人民爬坡過(guò)坎,、埋頭苦干,，在民生發(fā)展方面取得巨大成就?！吧?，快馬加鞭未下鞍”，深化改革,，穩(wěn)步向前;“驚回首,，離天三尺三”，民生改善,，人民更有獲得感,。今天起，人民網(wǎng)將推出“五年民生大數(shù)據(jù)”系列特稿,，展示近五年的民生“硬”數(shù)據(jù),，敬請(qǐng)關(guān)注。
點(diǎn)擊查看圖解
“我們的人民熱愛(ài)生活,，期盼有更好的教育,、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入……期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好,、工作得更好,、生活得更好?！?年多前,，剛剛當(dāng)選中共中央總書(shū)記的習(xí)近平面對(duì)中外記者莊重承諾：“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo),?！?/p>
情牽百姓、心系民生,，習(xí)近平夙興夜寐籌謀方略,，跋履山川舟車奔忙，目標(biāo)只有一個(gè),，就是讓人民過(guò)上更美好的生活,。
就業(yè)是民生之本，是基本民生底線?！岸嘀\民生之利,，多解民生之憂”，是期盼也是承諾,。
先謀后動(dòng),、動(dòng)則必成?；厥走@4年多,，我們交出了一份什么樣的“民生賬單”? 橫跨這一時(shí)間軸，解讀歷年來(lái)的民生“硬”數(shù)據(jù),，以就業(yè)小窗口,，撬動(dòng)民生發(fā)展大格局。
2013年5月14日至15日,，中共中央總書(shū)記,、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在天津考察工作,。這是習(xí)近平在天津人力資源發(fā)展促進(jìn)中心與應(yīng)聘人員親切交談,。新華社記者蘭紅光攝
提氣!
連續(xù)4年超額完成就業(yè)任務(wù)
濟(jì)南“零就業(yè)”家庭成員張忠華，在政府幫助下當(dāng)上了一名廣場(chǎng)保安,?！坝辛斯ぷ鳎兆佑辛酥?，人活著也有尊嚴(yán),。”張忠華接受媒體采訪時(shí)說(shuō),，工資雖然不高,，但解決了一家溫飽，還享有社保補(bǔ)貼,，他全家的生活有了指望。
“就業(yè)是民生之本,，也是世界性難題,，要從全局高度重視就業(yè)問(wèn)題?！?013年5月14日,，習(xí)近平來(lái)到天津人力資源發(fā)展促進(jìn)中心和天津職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心，了解就業(yè)和培訓(xùn)情況,。他說(shuō),，沒(méi)有一定增長(zhǎng)不足以支撐就業(yè)，解決就業(yè)問(wèn)題，根本要靠發(fā)展,，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展蛋糕做大,，把就業(yè)蛋糕做大。
“要做好轉(zhuǎn)崗就業(yè),、再就業(yè)培訓(xùn)等各項(xiàng)工作,，發(fā)揮好社會(huì)保障和生活救助的托底作用，確保沒(méi)有能力再就業(yè)人員基本生活,?！苯衲?月28日，在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議上,，習(xí)近平的話擲地有聲,，為推進(jìn)再就業(yè)發(fā)展提出了最新要求。
察細(xì)微處,、關(guān)枝葉情,。十八大以來(lái)，習(xí)近平的腳步踏遍祖國(guó)大江南北,，浸透著濃濃的民生情懷,。其中，強(qiáng)調(diào)覆蓋全體人民,、謀求全方位改善,、實(shí)現(xiàn)全民共享的主線分外鮮明。
“對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,、期待迫切的問(wèn)題,，有條件的要抓緊解決，把好事辦好;一時(shí)難以解決的,，要努力創(chuàng)造條件逐步加以解決,。”習(xí)近平眼中的六大民生“短板”,，就業(yè)居首位,。
就業(yè)難題如何抓?習(xí)近平2013年在沈陽(yáng)多福社區(qū)的座談會(huì)上給出答案：一是要集中精力抓發(fā)展，二是要把就業(yè)再就業(yè)工作做實(shí),，三是勞動(dòng)者要轉(zhuǎn)變觀念,。行行出狀元，只要是勞動(dòng)就值得尊重,，大家都要尊重勞動(dòng),。
人民有期待，黨委政府有落實(shí),。4年多來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，高度重視就業(yè)工作，多舉并措,，集中發(fā)力,，解決群眾最為迫切的問(wèn)題。
一份份扎實(shí)的工作保障,，一項(xiàng)項(xiàng)量化目標(biāo)的提出,，既是給民眾的一顆“定心丸”，也是給相關(guān)部門工作上了一道“緊箍咒”,。
瞄準(zhǔn)“痛點(diǎn)”,，才能精準(zhǔn)發(fā)力;跑出民生加速度，才能增強(qiáng)民生獲得感,。家門口就業(yè)的門檻更低了,，就業(yè)多元化的選擇更多了，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境更好了……這些都是促就業(yè)的重要組成部分,。
“全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1314萬(wàn)人,。高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高?！薄澳昴┏擎?zhèn)登記失業(yè)率4.02%,，為多年來(lái)最低?！?/p>
去年,，在經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)放緩的背景下，我國(guó)民生指標(biāo)穩(wěn)中有升,。其中就業(yè)工作亮點(diǎn)頻現(xiàn)——國(guó)務(wù)院日前公布的2016年《政府工作報(bào)告》量化指標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況顯示,，以就業(yè)和社保為代表的各項(xiàng)民生指標(biāo)全面完成。
一組數(shù)據(jù)再次說(shuō)明問(wèn)題：1310萬(wàn),，1322萬(wàn),，1312萬(wàn)，1314萬(wàn)……這是我國(guó)2013年至2016年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù),，已連續(xù)4年超過(guò)1300萬(wàn),，每年都超過(guò)目標(biāo)300萬(wàn)。
對(duì)于2017年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo),，《政府工作報(bào)告》提出：“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)?！苯衲瓿擎?zhèn)新增就業(yè)預(yù)期目標(biāo)比去年多100萬(wàn)人，突出了更加重視就業(yè)的導(dǎo)向,。據(jù)估算,，中國(guó)5年來(lái)新增約6400萬(wàn)就業(yè)人口,，相當(dāng)于英國(guó)全國(guó)的人口數(shù)。
就業(yè)好于預(yù)期,，飯碗就有了保障,。北京一家西餐廳的廚師陳向，6年前離開(kāi)河南老家外出務(wù)工,，邊干邊學(xué),，如今月薪超過(guò)5000元，“找到合適的工作,，我學(xué)到了手藝,。”他表示,，“以后的路會(huì)越走越好,。”
凝心!
795萬(wàn),，穩(wěn)住就業(yè)底盤靠他們
民生在勤,，勤則不匱。
解決好重點(diǎn)人群的就業(yè),，是抓住問(wèn)題的關(guān)鍵,。
高校畢業(yè)生就業(yè)仍然擺在就業(yè)工作首位。每到就業(yè)季,，就常聽(tīng)到高校畢業(yè)生這樣感嘆——“找份好工作,，真難!”
據(jù)教育部2016年底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年高校畢業(yè)生數(shù)量預(yù)計(jì)為795萬(wàn),?；仡欉^(guò)往3年，分別新增22萬(wàn),、16萬(wàn),、30萬(wàn)，逐年增長(zhǎng)依然是高校畢業(yè)生數(shù)量變化的主旋律,。
畢業(yè)季求職是場(chǎng)馬拉松,，一邊是依然不可盲目樂(lè)觀的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)環(huán)境，一邊是持續(xù)增長(zhǎng)的畢業(yè)生數(shù)量,，如何為在人生十字路口的大學(xué)生許一個(gè)熱氣騰騰的未來(lái)?
大學(xué)生就業(yè)始終牽動(dòng)著習(xí)近平的心,。2013年5月，習(xí)近平在天津考察時(shí)指出,，要切實(shí)做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作,，并勉勵(lì)當(dāng)代大學(xué)生轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，勇于到基層一線和艱苦地方去,，善于在平凡的崗位上創(chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī),。習(xí)近平要求有關(guān)部門加大對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)支持力度，對(duì)就業(yè)困難畢業(yè)生進(jìn)行幫扶,，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力,。
將畢業(yè)生“扶上馬、送一程”,。今年2月,，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》，作了政策設(shè)計(jì)和制度安排,。
《規(guī)劃》明確,，要著力支持科技含量高的智力密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)發(fā)更多適合高校畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)崗位,。同時(shí),，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū),、中小微企業(yè)就業(yè),，并深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。
除高校畢業(yè)生外,，農(nóng)村勞動(dòng)力,、困難群體、化解過(guò)剩產(chǎn)能職工等重點(diǎn)群體就業(yè)和安置工作也被擺在了突出位置,。
促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè),、助力貧困人員就業(yè)，政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合,，使勞務(wù)輸出,、技能培訓(xùn)和配套政策更具有針對(duì)性。
地方政策是全國(guó)上下促就業(yè)的一個(gè)縮影,。湖北鄖西縣政府充當(dāng)“月老”,，為貧困人員與廣東省四市“牽線”，促進(jìn)富余勞動(dòng)力就業(yè)：建立臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù);在廣東設(shè)立服務(wù)站,，提供務(wù)工信息,，維護(hù)合法權(quán)益;探索訂單式培訓(xùn)，提升貧困人員技能;此外,，還出臺(tái)了創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,、稅費(fèi)優(yōu)惠等一系列配套政策。
據(jù)統(tǒng)計(jì),，2016年去產(chǎn)能過(guò)程中安置職工72.6萬(wàn)人,，今年大約還需安置職工50萬(wàn)人，這部分群體的就業(yè)任務(wù)也依然繁重,。
習(xí)近平2016年在安徽調(diào)研考察時(shí)指出,，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn),，會(huì)有一些職工下崗，要更加關(guān)注就業(yè)問(wèn)題,，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，落實(shí)和完善援助措施,，通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)吸納,、公益性崗位安置、社會(huì)政策托底等多種渠道幫助就業(yè)困難人員盡快就業(yè),，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)“清零”,。
聚力!
挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，刷新速度和顏值
隨著新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展,，大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的活躍,，就業(yè)增長(zhǎng)再創(chuàng)新高的底氣大大增強(qiáng)。
2016年12月14日至16日,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開(kāi),，習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，廣泛開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,，促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大,、傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)。
用新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，用全新崗位拉動(dòng)就業(yè)人數(shù),。近年來(lái)出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不僅為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新活力，也成為拉動(dòng)我國(guó)就業(yè)水平的中堅(jiān)力量,。
錨定“創(chuàng)新坐標(biāo)”,，《政府工作報(bào)告》提出了新舉措：“大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善就業(yè)政策,，加大就業(yè)培訓(xùn)力度,，加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持,?！薄凹訌?qiáng)對(duì)創(chuàng)新型中小微企業(yè)支持，打造面向大眾的‘雙創(chuàng)’全程服務(wù)體系,?！?/p>
“這是我們非常期待的?！蓖冒碗娮赢a(chǎn)品工作室創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官,、中國(guó)人民大學(xué)2017屆畢業(yè)生徐思源表示,，“希望政府為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供法務(wù)、財(cái)務(wù)方面的專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo),，細(xì)化落實(shí)創(chuàng)業(yè)支持政策,，同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事創(chuàng)業(yè)的手續(xù)?！?/p>
發(fā)揮中小微企業(yè)“就業(yè)容納器”作用,，將著力點(diǎn)放在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè),，推進(jìn)自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，也是從根本上破解就業(yè)壓力的路徑。
2016年,，作為新興產(chǎn)業(yè)的代表,，“分享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展迅猛。在大放異彩的同時(shí),，賦能予人,，實(shí)現(xiàn)了人盡其才、物盡其用,。
據(jù)國(guó)家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布《中國(guó)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告2017》顯示,，參與分享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人數(shù)超過(guò)6億人，比上年增加1億人左右;提供服務(wù)者人數(shù)約為6000萬(wàn)人,，比上年增加1000萬(wàn)人;分享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)的就業(yè)人數(shù)約585萬(wàn)人,，比上年增加85萬(wàn)人。
在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)拉動(dòng)就業(yè),，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)了就業(yè)巨大潛力,。
2017年2月6日，在國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)中,，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)成為就業(yè)規(guī)劃中的重中之重,。《規(guī)劃》中指出,，要大力發(fā)展新一代信息技術(shù),、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間,，創(chuàng)造就業(yè)新領(lǐng)域,。積極探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)形態(tài),。
“充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,，著眼于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，放手支持群眾大膽實(shí)踐，大膽探索,，大膽創(chuàng)新,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣群眾創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn),，把群眾的積極性和創(chuàng)業(yè)精神引導(dǎo)好,、保護(hù)好?！边M(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力,，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“首創(chuàng)精神”一詞。
治國(guó)有常,，而利民為本。
挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展活力,，為就業(yè)市場(chǎng)創(chuàng)造全新就業(yè)崗位,。大力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為2017年乃至整個(gè)“十三五”規(guī)劃中的重點(diǎn)方向,。
責(zé)任編輯：王偉
網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)：0357-2037928
網(wǎng)站郵箱：[email protected]
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)備案登記證編號(hào)：14093051
晉ICP備 09004084號(hào)
