國(guó)際在線(xiàn)報(bào)道(記者 李琳,、李晉、徐艷清,、程昱)中國(guó)旅游業(yè)近年來(lái)快速發(fā)展,,已經(jīng)進(jìn)入了大眾旅游時(shí)代。正在北京召開(kāi)的全國(guó)人大年度例會(huì)上,,和旅游相關(guān)的內(nèi)容多次在政府工作報(bào)告中提及,,特別是“全域旅游”這一概念,被首次寫(xiě)入了報(bào)告,。旅游行業(yè)的全國(guó)人大代表和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,,這表明“全域旅游”正式進(jìn)入了國(guó)家戰(zhàn)略體系,將為旅游業(yè)的發(fā)展注入新的動(dòng)力,。
“世界那么大,,我想去看看”。這句網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)反映出中國(guó)人對(duì)于旅游休閑生活的一種向往,。然而隨著中國(guó)人的錢(qián)包日漸鼓脹,,這個(gè)夢(mèng)想正一點(diǎn)點(diǎn)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。記者在街頭隨機(jī)采訪(fǎng)了一些民眾,,發(fā)現(xiàn)旅游已經(jīng)成為了大部分人休閑生活中的重要部分,。
有人說(shuō):“我是閑著就出來(lái)旅游,,退休了開(kāi)開(kāi)眼界,鍛煉身體,,旅游也是消磨時(shí)間,,歲數(shù)大了沒(méi)啥事?!庇腥苏f(shuō):“出國(guó)一年怎么著也得一兩次吧,,就是看自己的時(shí)間吧,先東南亞,,有便宜的好的歐洲游的也可以考慮,。”
還有人說(shuō):“旅游啊,,有時(shí)候一年一兩次吧,,海南去過(guò),廣州去過(guò),,國(guó)內(nèi)游的多,。”
隨著中國(guó)進(jìn)入大眾旅游時(shí)代,,人們?cè)缫巡粷M(mǎn)足于在只在景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)游覽,,不滿(mǎn)足于賓館飯店的住宿體驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),,中國(guó)的旅游結(jié)構(gòu)中,,非景點(diǎn)的旅游人數(shù)已達(dá)80%。因此,,推進(jìn)全域旅游,,也就是把旅游模式從“景點(diǎn)旅游”模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎麄€(gè)區(qū)域的旅游模式,已迫在眉睫,。兩年前,,中國(guó)國(guó)家旅游局正式提出發(fā)展“全域旅游”。在今年的兩會(huì)上,,“全域旅游”被正式寫(xiě)入2017年中央政府的工作報(bào)告,,成為這份報(bào)告的新詞之一。
中國(guó)國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早認(rèn)為,,發(fā)展“全域旅游”對(duì)國(guó)家的體制機(jī)制提出了新的要求,,要有適合全域旅游時(shí)代的、全域旅游格局的管理體制,,要從過(guò)去部門(mén)單一管理體制,,過(guò)渡到現(xiàn)在的綜合管理體制。
李金早說(shuō):“要建立適合全域旅游時(shí)代特點(diǎn)的現(xiàn)代旅游治理機(jī)制,。具體來(lái)說(shuō)就是‘1+3’,,所謂‘1’就是旅游委員會(huì),,‘3’就是成立旅游警察、旅游巡回法庭和工商旅游分局,。旅游警察要把景點(diǎn)之外的資源也要管好,,行成依法治理、依法治旅的格局,。建立旅游巡回法庭,,及時(shí)調(diào)解旅游中發(fā)生的一些紛爭(zhēng)。工商旅游分局,,對(duì)不規(guī)則的經(jīng)營(yíng)行為,甚至欺行霸市的行為進(jìn)行懲處,?!?/p>
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,2020年前,,中國(guó)將在全國(guó)創(chuàng)建500個(gè)左右的全域旅游示范區(qū),。此外,截止目前,,全國(guó)已有21個(gè)省區(qū)市,、155個(gè)地(市)設(shè)立了旅游發(fā)展委員會(huì),一大批市縣成立了旅游警察,、旅游巡回法庭和工商旅游分局,。
作為全域旅游發(fā)展試點(diǎn)的海南省,經(jīng)過(guò)幾年的探索,,也走出了一條適合當(dāng)?shù)靥厣摹叭蚵糜巍卑l(fā)展之路,。全國(guó)人大代表、海南省省長(zhǎng)劉賜貴認(rèn)為,,打造“全域旅游”,,點(diǎn)、線(xiàn),、面都要發(fā)力,。
劉賜貴說(shuō):“點(diǎn),就是每一個(gè)景區(qū)景點(diǎn),、村鎮(zhèn)都是旅游景點(diǎn),,都要按規(guī)范、按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)好,。線(xiàn),,就是點(diǎn)到點(diǎn),這條路我們就稱(chēng)作線(xiàn),,這條線(xiàn)是景觀(guān)路,、觀(guān)賞路,、可以拍照的路。把它變成一條交通路,,也是一條賞心悅目的景觀(guān)路,。面,就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,包括光網(wǎng),、電網(wǎng)、氣網(wǎng),、水網(wǎng)等,。打造全域旅游,就要讓海南在山與水之間,、城與鄉(xiāng)之間,,在村之間,便捷順暢地相連接,?!?/p>
在發(fā)展“全域旅游”的過(guò)程中,如何更好地維護(hù)當(dāng)?shù)氐穆糜问袌?chǎng)秩序也備受全國(guó)人大代表們的關(guān)注,。最近一段時(shí)間,,云南的旅游市場(chǎng)亂象頻頻被媒體曝光。全國(guó)人大代表,、云南省省長(zhǎng)阮成發(fā)認(rèn)為,,要解決旅游市場(chǎng)上存在的問(wèn)題,必須堅(jiān)持重拳整治旅游市場(chǎng)亂象和推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“兩手抓”,。
阮成發(fā)說(shuō):“首先是重拳整治旅游亂象,,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和依法治理,堅(jiān)決斬?cái)嗑皡^(qū),、旅行社,、導(dǎo)游、購(gòu)物點(diǎn)的灰色利益鏈條,。我們即將出臺(tái)云南史上最嚴(yán)的治理措施,,力爭(zhēng)一年的時(shí)間從根本上改變?cè)颇系穆糜蝸y象;推進(jìn)云南旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邊界,,完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,提升行業(yè)自律能力,?!?/p>
全國(guó)人大代表們普遍認(rèn)為,當(dāng)前,中國(guó)正處在推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期,,應(yīng)當(dāng)以發(fā)展“全域旅游”為著力點(diǎn),,不斷提高旅游供給的質(zhì)量和效益,為旅游業(yè)的發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力,。
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