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　　導(dǎo)語：3月5日，十二屆全國人大五次會議在京開幕,。李克強總理在政府工作報告中指出,，2016年全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，“十三五”實現(xiàn)了良好開局,。在外部環(huán)境錯綜復(fù)雜,、經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，經(jīng)濟能夠穩(wěn)住很不容易,，出現(xiàn)諸多向好變化更為難得,。 “精準(zhǔn)扶貧，老區(qū)會有啥新變化,？”“共享經(jīng)濟還會怎樣改變生活,？” “看病貴、看病難解決了嗎,？”“為企業(yè)減負(fù)后,，小微企業(yè)感受到了嗎？”……隨著改革逐漸進入攻堅期,，中國經(jīng)濟面臨著更加復(fù)雜的局面,，我們應(yīng)該如何積極應(yīng)對？針對當(dāng)下中國經(jīng)濟的熱點話題,，央廣網(wǎng)記者采訪人大代表,、政協(xié)委員以及眾多專家學(xué)者，匯聚他們針對中國經(jīng)濟熱點問題的建議,，展望中國經(jīng)濟的光明前景,。

　　為企業(yè)減負(fù)后，小微企業(yè)感受到了嗎,？

　　央廣網(wǎng)北京3月13日消息（記者 王明月）“接到稅源管理部門提醒后,，我們及時申報享受了2016年四季度小微企業(yè)優(yōu)惠,，所得稅減免了2.03萬元，對企業(yè)來說,，這就是國稅部門給我們發(fā)的大紅包?。　卑不帐巼露ζ嚵悴考邢薰矩攧?wù)負(fù)責(zé)人祖國華表示,2016年公司實現(xiàn)營業(yè)收入1620.61萬元,，利潤18.22萬元，但由于臨近春節(jié),，忽視了小微企業(yè)優(yōu)惠政策,，經(jīng)國稅局稅源管理部門的提醒后，企業(yè)節(jié)省了一筆不小的支出,。

　　回顧2016：“營改增”“減半征稅”加碼  小微企業(yè)減負(fù)明顯

　　以上案例只是安徽省近眾多小微企業(yè)中的一個代表,，據(jù)安徽省財政廳統(tǒng)計，2016年安徽省對79.1萬戶小微企業(yè)累計免征增值稅17.3億元,，對34.6萬戶小微企業(yè)累計免征營業(yè)稅4.3億元,，對6.7萬戶小微企業(yè)累計減免企業(yè)所得稅6.7億元。

　　而作為小微企業(yè)和民營經(jīng)濟成長熱土的浙江,，2016年共為小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅23.5億元,、營業(yè)稅6.9億元、增值稅39.05億元,。長三角地區(qū)在扶持小微企業(yè)方面不遺余力,，珠三角地區(qū)也緊跟政策步伐。2016年,，廣東省地稅系統(tǒng)實際減免各項稅費1523億元,，其中，在促進小微企業(yè)發(fā)展方面,，減免稅費達到21億元,。

　　小微企業(yè)被稱為中國經(jīng)濟的“輕騎兵”，在促進就業(yè)方面有著突出的貢獻,，在解決民生問題,、推進經(jīng)濟增長方面發(fā)揮重大作用。然而,，小微企業(yè)由于體量小,、利潤低、抗風(fēng)險能力弱等原因,，面臨著負(fù)擔(dān)重,、融資難等困境。隨著營改增的全面實施和小微企業(yè)所得稅減半征稅范圍的擴大,，一系列政策紅包的落地讓小微企業(yè)的減負(fù)感受愈發(fā)明顯,。

　　2014年,，國務(wù)院加大了對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠，小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠由年應(yīng)納稅所得額6萬元提至10萬元,，后再提至20萬元,，而2015年8月直接提至30萬元。今年《政府工作報告》再次將小微企業(yè)減半征收所得稅的優(yōu)惠提至50萬元,，覆蓋企業(yè)范圍進一步擴大,，減稅力度進一步提高。從2012年的6萬元到現(xiàn)在的50萬元,，幾年間,，小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)步步擴大，減稅紅利不斷釋放,。

　　兩會期間,，財政部辦公廳主任歐文漢表示，除減稅降費外,，過去的一年,，中央財政也采取了積極的措施支持中小微企業(yè)發(fā)展，比如在全國新增15個小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市,，示范城市數(shù)量擴大至30個,，撥付獎補資金達64.65億元。再如加快國家中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立運行,，完成了3支子基金的設(shè)立工作,，共有4支子基金已開展投資運行，總規(guī)模達到195億元,。

　　展望2017: 專家建言 增值稅先征后返,、繼續(xù)提高減免額度

　　今年的《政府工作報告》特別提出“擴大小微企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元”和“科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高到75%”,。這兩條政策一出,，振奮了不少中小微企業(yè)。

　　十堰百年興醫(yī)療器械有限公司經(jīng)理劉語算了一筆賬：2016年預(yù)計利潤總額達37萬元,，即使企業(yè)職工人數(shù),、資產(chǎn)總額均符合條件，也不能享受減免稅優(yōu)惠,，只好按基本稅率25%全額繳納企業(yè)所得稅9萬多元,。“2017年新政實施后,，以預(yù)計可實現(xiàn)所得額50萬元算,，僅繳納企業(yè)所得稅5萬元，最高可減免稅7.5萬元,?！眲⒄Z說,。

　　作為中小微企業(yè)中的科技企業(yè)，對于新政的減負(fù)更是感觸深刻,。杭州無人駕駛技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)好好開車科技有限公司CEO何崇中說,，高科技“雙創(chuàng)”企業(yè)投入主要是在人工費用上，人力成本占企業(yè)的百分之六七十以上,，2017年新政后,，按公司研發(fā)經(jīng)費3000萬元計算，可比之前的老政策減少約187.5萬元的所得稅,。

　　雖然小微企業(yè)面臨的政策環(huán)境逐漸明朗,，但要實現(xiàn)跨越式的發(fā)展依舊任重道遠。對此,，兩會代表和委員積極建言獻策，共謀小微企業(yè)減負(fù)之路,。

　　全國人大代表,、廣東金羚集團董事長潘皓炫表示優(yōu)惠政策的接連出臺讓許多企業(yè)家有了盼頭，但很政策出臺后的落實問題依然值得關(guān)注,。潘皓炫建議對小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該統(tǒng)一,，使政策能夠普惠；對符合優(yōu)惠政策扶持的小微企業(yè)實施增值稅先征收后返還的政策,，既規(guī)范企業(yè)納稅行為,，又使到下游企業(yè)可獲得進項抵扣。

　　全國人大代表蔣秋桃則認(rèn)為,，對于小微企業(yè)應(yīng)采取區(qū)別的稅收優(yōu)惠政策,。“目前的稅收優(yōu)惠措施要與經(jīng)濟內(nèi)外環(huán)境進行研究,，重新出臺新的政策文件,。”蔣秋桃建議,，新出臺的文件中根據(jù)小微企業(yè)的免稅年限,、免征營業(yè)額、地區(qū)差別,、產(chǎn)業(yè)水平,、就業(yè)人數(shù)等內(nèi)容進一步細(xì)化和差別化。

　　同時,，她指出要提高小微企業(yè)稅收減免額度,，將扶持小微企業(yè)發(fā)展的稅收減免政策中的月度銷售額由2萬至3萬元提高到2萬至5萬元來免征增值稅?！叭绻醇兝麧?0%計算,，月度營業(yè)額2-3萬元的企業(yè)按照現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展水平很難養(yǎng)活一個人,，顯然額度太低，需要上調(diào),?！彼f。

　　在這點上持相同建議的還有全國政協(xié)委員張連起,，“小微企業(yè)是就業(yè)導(dǎo)向,，稅收減免政策中的月度銷售額至少應(yīng)該提高到5萬元?！睆堖B起表示,，對小微企業(yè)的降費減稅還有進一步擴大的空間，財稅改革要做到有溫度,、能感知,。

　　“我國的稅收制度確實也需要不斷地完善，按照我們目前的規(guī)劃,，2020年要實現(xiàn)稅收法定,。”十二屆全國人大五次會議發(fā)言人傅瑩表示,，全國人大最近在修訂中小企業(yè)促進法,，著眼于減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。