回歸20載,，香港經(jīng)濟民生曾歷經(jīng)幾番風雨,。背靠中央支持,，香港經(jīng)受住考驗,。如今放眼香江,，維多利亞港繁忙依舊,，東方之珠璀璨依然,。
在中央政府支持和幫助下，在特區(qū)政府帶領下,，香港社會各界勠力同心,，奮發(fā)有為，20年來經(jīng)濟民生發(fā)展成績卓然,。國際金融,、航運、貿易中心地位依然穩(wěn)固,，一直被有關國際機構評選為最自由經(jīng)濟體和最具競爭力地區(qū)之一,。回歸以來,，香港本地生產總值年均實質增長3.2%,，在發(fā)達經(jīng)濟體中位居前列。香港失業(yè)率近幾年一直保持在3.5%以下的低位,，基本實現(xiàn)全民充分就業(yè),。香港居民的人均預期壽命也屢創(chuàng)新高，男女平均預期壽命達到81.2歲和87.3歲,，雙雙位居全球之冠,。
背靠國家 無懼風雨
“香港回歸20年，世界經(jīng)濟發(fā)生很大的變化,，香港也不例外,，經(jīng)歷過不少經(jīng)濟上的風風雨雨。但是由于國家的支持,，這20年來,，我們在經(jīng)濟發(fā)展方面還是取得非常好的發(fā)展?！毕愀厶貐^(qū)財政司司長陳茂波對記者說,。
回歸以來，香港本地生產總值從1997年的1.37萬億港元,，增長到2016年的2.49萬億港元,，20年間增長82%，年均增長3.2%,；人均本地生產總值同期增長六成,，超越日本和歐盟。財政儲備從回歸之初的3700億港元,，增長到2016年的近1萬億港元,，增長150%；外匯儲備從928億美元,，增長到3905億,，增長了3.2倍,。
截至2016年底，香港證券市場總值約3萬億美元,，排名亞洲第四,、全球第七；首次公開募股額超過紐約,、倫敦,，再次榮登全球首位；人民幣存款和存款證結余超過6250億元,，成為全球最大離岸人民幣中心,。同時，香港連續(xù)23年被美國傳統(tǒng)基金會評為全球最自由經(jīng)濟體,。在世界經(jīng)濟論壇發(fā)布的《全球競爭力報告》中,，香港連續(xù)5年躋身全球十大最具競爭力的經(jīng)濟體行列。在瑞士洛桑管理學院的世界競爭力年報中連續(xù)兩年奪冠,。
“如果我們把這些發(fā)展成就和進步,，放到香港回歸不久就遭遇亞洲金融危機的巨大沖擊、后來又遭遇非典疫情和國際金融危機影響的大背景下來觀察,，放到當前整個資本主義國家和地區(qū)的經(jīng)濟社會大環(huán)境中作比較，我們就會更加感到殊為不易,?！敝醒肴嗣裾v香港聯(lián)絡辦公室主任張曉明說。
1997年亞洲金融危機襲港,，在國家大力幫助下,，新成立的特區(qū)政府擊退炒家，確保金融市場穩(wěn)定健全,。2008年,，金融海嘯席卷全球，同樣依靠中央支持,，特區(qū)政府經(jīng)受住考驗,，進而成為境外最大的離岸人民幣中心，國際金融中心地位得以鞏固,。
2003年,，香港遭遇非典疫情，經(jīng)濟陷入低谷,。中央與香港簽署《內地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排》（CEPA）,，同一年開放內地居民赴港“個人游”，為幫助香港經(jīng)濟復蘇,，特別是助力制造業(yè)和服務業(yè)轉型升級,，發(fā)揮了關鍵作用,。
為進一步鞏固香港國際金融中心地位，支持香港發(fā)展成為離岸人民幣樞紐,，中央政府于2014年和2016年分別批準試點兩地資本市場互聯(lián)互通機制的“滬港通”和“深港通”,。接下來，“債券通”的開通,，將進一步深化內地與香港資本市場的互聯(lián)互通安排,。從推出惠港政策，到搭建“互聯(lián)互通”機制,，國家始終助力香港經(jīng)濟穩(wěn)步前行,。
創(chuàng)新發(fā)展 機遇無限
作為知名的國際金融中心，發(fā)達的金融業(yè)構成了香港經(jīng)濟競爭力的基石,。特區(qū)政府新聞處數(shù)據(jù)顯示,，香港有超過150家持牌銀行，銀行業(yè)對外交易量超過2.3萬億美元,，在全球排名第六,；全球前100家銀行中，超過70家在香港經(jīng)營業(yè)務,；香港有1900多家上市公司,，資本市值總額約26萬億港元，每日平均總成交金額達600多億港元,。2016年,，香港首次上市集資活動總額達1950億港元，蟬聯(lián)全球第一……
“內地企業(yè)把香港作為海外集資的首選地,，當前在香港上市的內地企業(yè)超過1000家,，總市值2萬億美元，占市場總值逾六成,?！毕愀劢鹑诠芾砭种砜偛藐惥S民說。
陳茂波說：“內地改革開放給香港金融業(yè)提供了很大的發(fā)展機遇,，沒有國家的發(fā)展也沒有我們今天國際金融中心的地位,。”
香港特區(qū)行政長官梁振英認為,，本著“國家所需,、香港所長”原則，香港機遇無限,。香港未來經(jīng)濟發(fā)展的定位,，就是做“超級聯(lián)系人”，在“一國兩制”安排下，發(fā)揮好“一國”和“兩制”的雙重優(yōu)勢,，做好國內和國外的“超級聯(lián)系人”工作,。“超級聯(lián)系人”的作用不只限于金融,，還可延伸至貿易,、航運、物流,、專業(yè)服務,，乃至科技、文化,、教育,、信息技術、設計等領域,，為香港的經(jīng)濟發(fā)展帶來新的機遇,。
從提出發(fā)展科技資訊項目的數(shù)碼港，到成立政府創(chuàng)新及科技局,；從提出發(fā)展六大優(yōu)勢產業(yè),，到施政報告推動“再工業(yè)化”，回歸以來,，香港致力于拓寬經(jīng)濟基礎,，推動多元經(jīng)濟，并集中發(fā)展創(chuàng)新科技和創(chuàng)意產業(yè)等領域,。
在特區(qū)政府的大力推動下,，香港創(chuàng)科氛圍日漸濃郁，吸引越來越多國際頂尖科研機構在港落戶,。2015年，擁有200多年歷史的瑞典卡羅琳醫(yī)學院宣布在香港成立其在海外的首家分支機構“卡羅琳中國香港再生醫(yī)學中心”,。2016年,，美國麻省理工學院在香港成立首個海外創(chuàng)新中心。
分享成果 改善民生
2017年3月,，粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃寫入政府工作報告,，“一帶一路”建設、亞投行等國家重大發(fā)展規(guī)劃也為香港經(jīng)濟再次騰飛提供契機,?！斑^去30年，如果說內地的改革開放是香港發(fā)展的一只‘翅膀’,，那么香港現(xiàn)在擁有第二只‘翅膀’,，那就是大灣區(qū)。”梁振英對記者說,。他認為,，香港和粵港澳大灣區(qū)內的其他城市互補性很強，香港高度國際化的金融,、貿易和專業(yè)服務都是強項,，能在大灣區(qū)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。
梁振英說,，香港未來發(fā)展的另外一個機遇是受到國際社會廣泛支持的“一帶一路”倡議,，香港企業(yè)一方面可以和內地企業(yè)“拼船出海”,，另一方面也可引進外國企業(yè),，通過“一帶一路”合作項目進入內地。
為了讓更多居民分享經(jīng)濟發(fā)展成果,，特區(qū)政府致力于提供更好的服務,。據(jù)統(tǒng)計，本屆特區(qū)政府2016—2017財年投入的民生福利開支較5年前已經(jīng)增長了70%以上,。為從根本上解決房屋問題,，特區(qū)政府在2014年公布長遠房屋策略，采取靈活變通和供應主導的策略,，加快興建公營房屋,，多管齊下增加土地和房屋供應。未來3到4年,，由政府興建提供的公共房屋總量將比5年前增長50%,。
香港的勞工市場一直展現(xiàn)出抵御外圍沖擊的韌力。2016年總就業(yè)人數(shù)達380萬人的記錄高位,，較1997年增加約65萬人,。梁振英說，受惠于香港整體經(jīng)濟環(huán)境和法定最低工資政策,，香港基層市民的就業(yè)情況及收入改善,，當中因失業(yè)領取綜合社會保障援助計劃的個案數(shù)字跌至20年來新低。
2013年,，特區(qū)政府以家庭平均月收入為標準,，設立香港歷史上第一條貧困線，讓政府和社會了解貧窮情況,，協(xié)助制定政策和審視成效,。在扶貧政策介入后，貧窮人口在2013年從134萬人減至97萬人,，貧窮率從近兩成跌至14.5%,，此后貧窮人口連續(xù)數(shù)年跌破百萬水平。
走過20年回歸路，香港的經(jīng)濟社會發(fā)展雖仍面臨困難和挑戰(zhàn),，比如房屋供不應求,、階層流動通道狹窄、人口老齡化加快,，但即將于7月1日就職特區(qū)第五任行政長官的林鄭月娥對未來發(fā)展充滿信心：“香港的發(fā)展是在國家發(fā)展的大前提下找到自身經(jīng)濟新的增長點,；過去是這樣，未來也將是一樣,。我對國家的發(fā)展充滿信心,，在國家發(fā)展的大前提下，香港的前景將會非常好,?！?/p>
責任編輯：張康
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