“一國兩制”的科學構(gòu)想勾畫出一幅國家和平統(tǒng)一戰(zhàn)略和治國理政模式的新藍圖,,形成為改革開放時期的一項基本國策,,率先在香港,、澳門實行,由此開啟了當代中國乃至世界一種全新的國家治理實踐,。從歷史和全局的視角考察,中國在實現(xiàn)整體發(fā)展,、取得曠世成就的同時,,也保持了回歸后香港澳門的繁榮穩(wěn)定,,開創(chuàng)了國家統(tǒng)一的和平方式與國家治理的嶄新模式,向世界展現(xiàn)了中國智慧,、提供了中國方案。
6月26日,中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習近平在國家博物館參觀香港回歸祖國20周年成就展。全國政協(xié)副主席,、香港特別行政區(qū)行政長官梁振英等陪同參觀,。 新華社記者 蘭紅光 攝
從“一國兩制”實踐的國家層面看,,首先,,中央成功運用和平方式實現(xiàn)了港澳的順利回歸,。回望歷史,,二戰(zhàn)后大多數(shù)殖民地脫離宗主國時難免經(jīng)歷血與火的洗禮,。與此截然不同,,中國實行和平統(tǒng)一,、“一國兩制”,,收回香港,、澳門沒有動用一槍一炮,沒有出現(xiàn)重大社會動蕩,,無縫交接,,平穩(wěn)過渡,和平實現(xiàn)了從英國,、葡萄牙殖民管治到回歸祖國懷抱的歷史變革,,以最小代價鑄就了國家統(tǒng)一大業(yè)的歷史豐碑,,樹立了和平解決國際爭端的典范,贏得國際社會贊譽,。其次,,中央保障港澳社會實現(xiàn)平穩(wěn)的政治轉(zhuǎn)型,確立起嶄新的特別行政區(qū)制度,。與大多數(shù)新獨立的前殖民地國家或地區(qū)難免經(jīng)歷動蕩混亂的制度轉(zhuǎn)型期不同,,“一國兩制”保障了香港澳門在一夜之間回到祖國懷抱,,成功確立和適應舉世無雙的特別行政區(qū)制度,,把社會動蕩減少到最低限度,,樹立了脫離殖民管治地區(qū)政治轉(zhuǎn)型的成功范例,,令國際社會刮目相看,。最后,中央有效恢復行使主權,,開創(chuàng)了治國理政的新篇章,。中央破天荒實施“一國兩制”,對實行資本主義的港澳地區(qū)恢復行使國家主權,,嚴格依照憲法和基本法辦事,,有效行使對港澳的全面管治權。從負責與港澳相關的外交,、防務到?jīng)Q定全國性法律在港澳的適用,,從任命行政長官和政府高官到解釋基本法,從發(fā)布政制發(fā)展的決定到啟動經(jīng)貿(mào)合作的重大舉措,,把“一國兩制”實施納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略,,傾力支持特區(qū)政府依法施政,促進港澳社會全面發(fā)展,。樁樁件件,,彰顯中央治國理政能力。
20年來,,中央領導集體高度重視“一國兩制”在港澳的實施,,積累了豐富的成功經(jīng)驗,。特別是十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央總攬全局,,針對新情況新問題闡述了一系列重大指導思想,,為深入實施“一國兩制”指明了方向。這些重要論述和思想大大豐富了“一國兩制”的理論寶庫,,推進“一國兩制”實踐沿著正確方向深入發(fā)展,。
20年來,尤其是十八大以來,,中央牢牢把握“一國兩制”主導權,穩(wěn)妥處理港澳一系列重大政治,、法律問題,。2014年,中央政府發(fā)表《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐》白皮書,,全面闡述了“一國兩制”方針取得的巨大成就,明確提出中央對香港的全面管治權概念,,起到了激濁揚清,、正本清源的作用;全國人大常委會出臺“8?31決定”,,確定了香港特區(qū)行政長官普選制度的核心要素和程序規(guī)則,確保普選的正確方向,;指導,、支持香港特區(qū)依法處置非法“占中”活動,維護了香港社會的法律秩序,;2016年全國人大常委會主動解釋基本法第104條,,遏制,、打擊“港獨”勢力,維護了基本法權威和香港法制,。
從“一國兩制”的香港,、澳門特別行政區(qū)層面看,回歸祖國的港澳依法保持原有資本主義制度和生活方式不變,,法律基本不變,;依法實行高度自治,,享有行政管理權,、立法權,、獨立的司法權和終審權,;特別行政區(qū)制度運行順利,,特區(qū)管治保持良好水準;港澳居民享有廣泛的權利和自由,,經(jīng)濟穩(wěn)步增長,,社會各項事業(yè)持續(xù)進步,,在國際上樹立了脫離殖民管治的地區(qū)持續(xù)發(fā)展的成功范例。
縱觀“一國兩制”實施的20年,,香港澳門在中央支持下成功抵御了回歸后的各種挑戰(zhàn)和沖擊,,整體保持繁榮穩(wěn)定,,充分彰顯了這一方針的強大生命力,。中國共產(chǎn)黨有能力,、有智慧和平收回港澳,,也一定能夠治理好,、發(fā)展好港澳,。港澳必將在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢中繼續(xù)發(fā)揮獨特而重要的作用,。試看今日之寰宇,,何曾有過這種治國理政創(chuàng)舉,,我們應該理直氣壯地宣示“一國兩制”取得的偉大成就,。
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