“一國兩制”的科學(xué)構(gòu)想勾畫出一幅國家和平統(tǒng)一戰(zhàn)略和治國理政模式的新藍(lán)圖,形成為改革開放時期的一項基本國策,,率先在香港、澳門實行,由此開啟了當(dāng)代中國乃至世界一種全新的國家治理實踐,。從歷史和全局的視角考察,中國在實現(xiàn)整體發(fā)展,、取得曠世成就的同時,,也保持了回歸后香港澳門的繁榮穩(wěn)定,開創(chuàng)了國家統(tǒng)一的和平方式與國家治理的嶄新模式,,向世界展現(xiàn)了中國智慧,、提供了中國方案。
6月26日,,中共中央總書記,、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在國家博物館參觀香港回歸祖國20周年成就展,。全國政協(xié)副主席,、香港特別行政區(qū)行政長官梁振英等陪同參觀。 新華社記者 蘭紅光 攝
從“一國兩制”實踐的國家層面看,,首先,,中央成功運用和平方式實現(xiàn)了港澳的順利回歸。回望歷史,,二戰(zhàn)后大多數(shù)殖民地脫離宗主國時難免經(jīng)歷血與火的洗禮,。與此截然不同,中國實行和平統(tǒng)一,、“一國兩制”,,收回香港、澳門沒有動用一槍一炮,,沒有出現(xiàn)重大社會動蕩,,無縫交接,平穩(wěn)過渡,,和平實現(xiàn)了從英國,、葡萄牙殖民管治到回歸祖國懷抱的歷史變革,以最小代價鑄就了國家統(tǒng)一大業(yè)的歷史豐碑,,樹立了和平解決國際爭端的典范,,贏得國際社會贊譽(yù)。其次,,中央保障港澳社會實現(xiàn)平穩(wěn)的政治轉(zhuǎn)型,,確立起嶄新的特別行政區(qū)制度。與大多數(shù)新獨立的前殖民地國家或地區(qū)難免經(jīng)歷動蕩混亂的制度轉(zhuǎn)型期不同,,“一國兩制”保障了香港澳門在一夜之間回到祖國懷抱,,成功確立和適應(yīng)舉世無雙的特別行政區(qū)制度,,把社會動蕩減少到最低限度,樹立了脫離殖民管治地區(qū)政治轉(zhuǎn)型的成功范例,,令國際社會刮目相看,。最后,中央有效恢復(fù)行使主權(quán),,開創(chuàng)了治國理政的新篇章,。中央破天荒實施“一國兩制”,對實行資本主義的港澳地區(qū)恢復(fù)行使國家主權(quán),,嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事,,有效行使對港澳的全面管治權(quán)。從負(fù)責(zé)與港澳相關(guān)的外交,、防務(wù)到?jīng)Q定全國性法律在港澳的適用,,從任命行政長官和政府高官到解釋基本法,從發(fā)布政制發(fā)展的決定到啟動經(jīng)貿(mào)合作的重大舉措,,把“一國兩制”實施納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略,,傾力支持特區(qū)政府依法施政,促進(jìn)港澳社會全面發(fā)展,。樁樁件件,,彰顯中央治國理政能力。
20年來,,中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視“一國兩制”在港澳的實施,,積累了豐富的成功經(jīng)驗。特別是十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局,,針對新情況新問題闡述了一系列重大指導(dǎo)思想,為深入實施“一國兩制”指明了方向,。這些重要論述和思想大大豐富了“一國兩制”的理論寶庫,,推進(jìn)“一國兩制”實踐沿著正確方向深入發(fā)展。
20年來,,尤其是十八大以來,,中央牢牢把握“一國兩制”主導(dǎo)權(quán),穩(wěn)妥處理港澳一系列重大政治,、法律問題,。2014年,中央政府發(fā)表《“一國兩制”在香港特別行政區(qū)的實踐》白皮書,,全面闡述了“一國兩制”方針取得的巨大成就,,明確提出中央對香港的全面管治權(quán)概念,起到了激濁揚(yáng)清,、正本清源的作用,;全國人大常委會出臺“8?31決定”,,確定了香港特區(qū)行政長官普選制度的核心要素和程序規(guī)則,確保普選的正確方向,;指導(dǎo),、支持香港特區(qū)依法處置非法“占中”活動,維護(hù)了香港社會的法律秩序,;2016年全國人大常委會主動解釋基本法第104條,,遏制,、打擊“港獨”勢力,,維護(hù)了基本法權(quán)威和香港法制。
從“一國兩制”的香港,、澳門特別行政區(qū)層面看,,回歸祖國的港澳依法保持原有資本主義制度和生活方式不變,法律基本不變,;依法實行高度自治,,享有行政管理權(quán)、立法權(quán),、獨立的司法權(quán)和終審權(quán),;特別行政區(qū)制度運行順利,特區(qū)管治保持良好水準(zhǔn),;港澳居民享有廣泛的權(quán)利和自由,,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,社會各項事業(yè)持續(xù)進(jìn)步,,在國際上樹立了脫離殖民管治的地區(qū)持續(xù)發(fā)展的成功范例,。
縱觀“一國兩制”實施的20年,香港澳門在中央支持下成功抵御了回歸后的各種挑戰(zhàn)和沖擊,,整體保持繁榮穩(wěn)定,,充分彰顯了這一方針的強(qiáng)大生命力。中國共產(chǎn)黨有能力,、有智慧和平收回港澳,,也一定能夠治理好、發(fā)展好港澳,。港澳必將在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢中繼續(xù)發(fā)揮獨特而重要的作用,。試看今日之寰宇,何曾有過這種治國理政創(chuàng)舉,,我們應(yīng)該理直氣壯地宣示“一國兩制”取得的偉大成就,。
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